農村電商：余姚百姓就業創業新“風口”

為了進一步貫徹落實余姚市委、市政府關于深入推進“互聯網+”的戰略部署，營造互聯網經濟創業創新的良好氛圍，著力激發“大眾創業、萬眾創新”的活力，余姚市人力資源和社會保障局舉辦了農村電子商務創業大賽。自2016年11月28日比賽啟動以來，累計有73個團隊報名，提交參賽方案74件，最終共有19件創業類和創意類優秀方案入圍決賽。

以農村電商大賽為支點，余姚市上下正合力撬動百姓就業創業的夢想，農村電商漸成百姓創業并帶動就業的新“風口”。目前，全市涉及電商就業創業的人數已累計超過 4萬人，且每年以20%以上的速度在遞增。去年，浙江省商務廳和阿里研究院公布了第三批“中國淘寶村”，在寧波市入圍的13個村中，余姚市有6個村上榜。同時，為了發揮農村電子商務創業大賽對技能人才的發掘和引領作用，從2015年起，余姚市對在國家、省、寧波和余姚市政府部門組織或參與的創業大賽上獲獎，并在余姚市新注冊登記成立的企業，經人社等相關部門認定，給予1萬元至10萬元資助和不超過30萬元的免擔保創業貸款及貼息。

在加強農村電商創業孵化園建設方面，凡被認定為市級電商（農村電子商務）創業園，經每年度考核合格，政府分3年給予30萬元建設補貼。考核期滿的市級電商（農村電子商務）創業園，對當年度新引入電商（農村電子商務）創業企業15家以上的，享受每引進1家5000元的資助。

在推動村級電商服務站建設方面，凡余姚市戶籍勞動者、畢業5年內高校畢業生在電商服務站服務1年以上，依法繳納社會保險費的，經認定，可享受最多3年的創業者社會保險補貼。就業困難人員到服務站就業的，可按農村公益性崗位政策給予補貼。

在拓寬農村電商專業人才培養引進渠道方面，對入選余姚市優秀中青年人才的電商人才，進行為期3年的培養，并給予3萬元項目資助。同時鼓勵有條件的電商企業聘用具有碩士、博士學歷的高層次人才，符合條件的可享受高層次人才引進補貼。

在夯實農村電商技能人才培訓基礎方面，對參加農村電商相關專業培訓并取得職業資格證書（含專項職業能力證書、創業培訓合格證書）的人員給予資金補助，補貼標準為初級400元/人、中級650元/人、高級1000元/人、技師1250元/人、高級技師1600元/人，取得專項職業能力或培訓合格證書的，給予180元/人的資金補助。對參加電商創業培訓并取得創業培訓合格證書的，給予1300元/人的培訓補貼。

創業者社會保險補貼 余姚市戶籍勞動者、畢業 5 年內高校畢業生新創辦農村電商實體（含經認定的網絡創業），正常經營并依法繳納社會保險費滿1年的，給予每人每年1萬元的創業者社會保險補貼，補貼期限不超過3年。

創業帶動就業崗位補貼 在余姚市行政區域內新創辦農村電商企業招用本市戶籍勞動者、畢業5年內高校畢業生，依法辦理就業登記、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費滿1年的，給予每帶動1人就業每年2000元的創業帶動就業崗位補貼，最高不超過10萬元，補貼期限不超過3年。

創業場租補貼 余姚市戶籍勞動者、在校余姚市戶籍大學生和畢業5年內高校畢業生在創業平臺（孵化基地）外租用經營場地進行農村電商創業，給予年租金20%、每年最高6000元的場租補貼，補貼期限不超過3年。

社會保險補貼 農村電商中小微企業新招用畢業2年內首次就業的高校畢業生，農村電商企業新招用就業困難人員中，城鎮戶籍女40至50周歲、男50至60周歲人員；城鎮戶籍持有“余姚市城鄉居民最低生活保障證”的人員；女40至50周歲、男50至60周歲被征地人員，簽訂1年以上期限勞動合同，辦理就業登記，并按規定繳納社會保險費的，按企業繳納最低標準給予不超過3年的社會保險補貼（包括基本養老保險、基本醫療保險和失業保險）。初次核定時距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休。補貼額度為用人單位應繳納費用的最低標準之和。

高校畢業生就業補貼 2016年1月1日起，畢業2年內高校畢業生到余姚市農村電商中小微企業首次就業（不包括國有、國有控股和國有資本占主導地位企業）、依法辦理就業登記、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，每滿1年給予個人2000元的就業補貼，補貼期限不超過3年。

余姚市人社局在下發的《關于做好農村電子商務促進創業就業工作的通知》中明確，到2018年年底，全市要培訓電商人才6000人，扶持農村電商創業3000人，帶動就業1萬人。其中，到2016年年底，全市培訓電商人才2000人，扶持農村電商創業1000人，帶動就業3500人。到2017年年底，全市培訓電商人才、扶持農村電商創業、帶動就業人數分別比2016年翻一番。

圍繞電商人才三年培訓總目標，余姚市人社局常年開展電商就業創業培訓，根據不同類型、不同發展階段電商的實際需求，分門別類地提供網絡營銷、電子交易與支付、信息采集與編輯、數據分析、電子商務物流等方面的課程，培訓班報名滿60人就開班。政府的免費電商技能培訓，成為近兩年助推全市百姓電商創業的“新常態”。僅2016年市人社局通過聯合市商務局、團市委和余姚日報社，在全市開展了60場次的電商專項職業能力培訓，累計培訓3000多人，其中約70%實現了就業創業。

在強化電商技能培訓的同時，余姚市人社局注重電商人才的跟蹤培養，邀請了30余位在全市范圍內具有一定影響力的電商從業人員、大型電商企業老總組成了青年電子商務創業導師團，出臺了導師與青年電商之間的“一對一”幫扶政策，通過導師帶徒機制，落實對青年電商的指導，幫助他們解決發展中遇到的困難。