寧海縣上下聯動齊攻堅

寧波市“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動動員會召開后，寧海縣迅速行動，以標兵姿態立即啟動了“晝訪夜談、蹲點破難”抓落實系列活動，扭住寧海改革發展的“關鍵問題”。寧海縣主要領導主動挑起最重的擔子、啃最硬的骨頭，一線蹲點破難，各級領導靠前指揮，干部全員上陣，形成了全縣上下聯動、齊心協力抓落實的強大聲勢。

早謀劃、早啟動、早實施，搶爭百億工程如期開工

寧海抽水蓄能電站是浙江省內首個國家發改委抽蓄核準權限下放省政府后，在甬紹舟區域實施的大型抽水蓄能電站。電站總裝機容量140萬千瓦，總投資近80億元。該電站的建設，對進一步提高全省電網調峰、填谷等意義重大。

2015年2月，浙江省發改委為該項目前期工作開具“路條”之后，寧海縣立即行動，早謀劃、早啟動、早實施，于當年5月就成立了電站建設政策處理指揮部，由縣級領導擔任總指揮，負責電站建設征地和移民安置工作，確保工程立項后能迅速推進。

工程項目要占用桃花溪森林公園3000多畝林地，需要浙江省林業廳調整指標。從2015年10月起，作為項目的聯系領導，寧波市政協副主席林靜國多次親臨一線開展協調，先后組織工作組5次赴省廳對接，說明情況。一次次的努力終于換來了收獲。2016年5月，項目順利獲得批復。

省里立項前，各項資金都無法到位，提前開展前期工作必須想一個合理的解決方案。指揮部未雨綢繆，把前期工程分小項先行在縣里立項，嚴格按照縣里的標準實施兌現，解決了立項和前期提前推進的矛盾。

在前期工程推進中，有700多穴墳墓需要遷移。在農村，遷墳是一件大事，阻力大，難度高。該項目所在地大佳何鎮把大半的干部力量投入到工程的推進當中，一方面，發動鎮、村、黨員干部及素質高的村民代表層層組建小分隊，深入到群眾中去宣傳發動；另一方面，提早謀劃理想的墳墓安置點，并修建了通往墓園的專用公路，解決了百姓上墳翻山越嶺之苦，同時給予村民合理的遷移補償，由此取得了百姓的支持和理解。在各方共同努力下，遷墳工作僅用一個多月時間便得以完成。

工程的下水庫建設需要把位于漲坑村的水庫加高蓄水，而這個水庫是下游5個行政村1000多戶村民的飲用和灌溉水源，在實施勘探前需要解決村民的飲用水問題。為此，指揮部及時啟動大水網工程設計，向村里臨時鋪設大水網管線，實施應急供水，并建造灌溉小水庫。通過一年多的趕工，管網入戶施工全面完成，保障了原有小水庫征收報廢后村民的安全用水和灌溉。

當地政府在項目推進的同時，推進旅游項目的規劃，讓百姓看到切實的利益，從而贏得了百姓支持，保證了項目的正常推進。在上下齊心、共同破難下，項目前期工作推進順利。2017年6月，浙江省政府發改委正式批復電站項目核準。目前，下庫區域兌現工作基本結束，今年9月19日，項目實現全線開工，成為全國同時核準的7個此類項目中推進最快的一個。

鐵軍小分隊攻堅，十年“橋頭堡”變通途

一批疑難滯緩項目，正在寧海清障提速。

興海路是寧海主城區“一環五縱十橫”骨架路網中的東環框架性主干路，來往車輛較多。由于該路東段躍龍山大橋頭的17戶住戶一直無法與政府達成拆遷共識，致使該橋梁工程一拖就是十年，形成了一個卡點，成為社會關注的焦點。

自2016年12月12日起，寧海縣主要領導親自掛帥，發起重大項目“清零拔釘”攻堅行動，利用春節前近50天時間，集中對縣內躍龍山大橋等36個久拖不決的項目進行攻堅。

寧海縣房屋征收辦成為啃下這塊“硬骨頭”的責任單位，第一時間成立了以主要領導為組長的專項攻堅小分隊。為了讓攻堅工作更有針對性，小分隊細致排摸了17戶滯留戶的滯留原因，挨家挨戶了解個人訴求，有針對性地提出征收方案。同時，小分隊巧借全省排危政策東風，對征拆樓房進行危房鑒定，及時向住戶告知安全隱患，幫助符合條件的征遷戶爭取相應補助，主動為拆遷戶提供法律咨詢服務，逐漸疏通了征遷戶的心理防線。經過34天的不懈努力，小分隊完成了全部17戶的簽約和騰空工作。9月13日，寧海躍龍山大橋二期項目完成最后一部分施工，自此， 困擾當地居民十年的“堵心路”宣告完工。

為進一步優化道路拓寬工程施工建設，今年8月16日，寧海縣又按照拓寬需求對該項目紅線進行了調整，新增征拆廠房面積約2400平方米，這給攻堅小分隊增加了新的難度。由于需要征拆的廠房所有人將其外租，而承租人又轉租給其他對象，層層租賃關系下共涉及26家企業，有租用多年的，也有今年剛租賃的，情況復雜。為了乘勢拿下最后的硬骨頭，攻堅小分隊每天日夜上門做工作，在承租和轉租戶之間溝通協調。在談妥搬遷事宜后，小分隊又馬上幫助廠方找搬遷車輛和人員。

有一家生產板材的企業，廠里的石棉等材料不易搬遷，工作人員跑了很多路幫助尋找搬遷人員。在各種物件搬遷過程中，征收辦工作人員現場參與協助，僅用3天時間就完成了搬遷。另一家企業由于車間里堆放了300多噸化工原料，一時難以處置，工作組就幫他找到過渡廠房，為搬遷清障。經過小分隊突擊攻堅，至8月25日，涉及的建設用地清表工作全部完成。

在掃通障礙后，為了讓大橋能早日完工，寧海縣住建部門更是全力推進建設速度，充分發揮寧海三勇鐵軍精神。分管領導和科室工作人員每天親自蹲守現場，不怕苦，不怕累，與時間賽跑。整合施工、監理、相關管網等單位組建攻堅微信群，將建設中的問題及時在該平臺中進行交流溝通。在短短的19天內，住建部門保質保量完成了2個月的工程內容。

晝訪夜談，縣主要領導一線蹲點破難

寧海人民路全長1.2公里，是城區主干道。2015年，寧海縣投資4億多元，對該路段進行綜合改造工程，這也是寧波各區縣（市）中第一條地上、地下綜合開發的道路。

由于是城區主要商業街，對此路段的施工，百姓的關注度超乎尋常，各種因素交織摻雜，工程推進困難重重。為了使工程順利推進，寧海縣委、縣政府主要領導親上一線指揮，做好前期的宣傳發動工作，并由縣領導任組長，成立由住建、國土、規劃、電力等10多個部門組成的前期工作小組，解答群眾的疑問，為工程推進做好群眾基礎。

由于人民路建造時間早，給水、排水、通信、燃氣管道等密布交錯，許多管線圖紙丟失或測量不全，給施工帶來很大障礙。在工程正式施工后，管線遷移成為最大問題。寧海縣主要領導連續八次召集設計方面的協調會，坐鎮指揮各部門通力合作，并設計好施工時序，以保證工程順利進行。

因為都是地下開挖工程，在施工進行中，周邊居民擔心自己的房子會產生沉降，意見很大。工作組經過研究后，決定在兩邊打鋼板樁。但在施工后期，百姓擔心完工后鋼板樁拔掉仍有影響。縣領導召集住建、施工業主和居民代表進行協商，并尊重民意，把本來施工后要拔除的200多根鋼板樁留在施工位，為此增加了幾百萬元的施工費用。

工程五街匯地段，經過寧海的三條國防光纜全部在此通過。這些光纜鋪設的時間較長，標注的位置有些不是十分準確，施工的時候如果稍有不慎，就將負刑事責任。而且遷移時，一組光纜里包括很多光纖，需要一一對應線路進行切割遷移，難度巨大。為了攻下難關，寧海縣領導多次親臨現場，召集研究處置對策，并提前與長途傳輸局做好協調溝通，邀請專業隊伍前來施工和督陣，保證又快又安全完成施工。

在縣領導親自指揮、小分隊攻堅破難下，今年8月份，工程地面部分的施工全部完成，原來的4車道拓展為現在的6車道，管線全部下地，道路白改黑，并對周圍綠化進行了升級，增強了雨污分流能力，增加了廁所、過街通道等公共設施，停車位拓展了1倍以上，曾經的城市“堵路”一躍成為兼具通行、休閑、購物、停車及戰時應急和城市防護等能力的靚麗地段，贏得了百姓的稱贊。