淺談水電工程項目施工成本管理

【摘要】隨著市場經濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業管理，提高科學管理水平是水利水電施工企業轉換經營機制、實現扭虧增盈的重要途徑之一。水電工程施工項目作為水利水電施工企業經營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強項目成本管理是水利水電施工企業提高管理水平、經濟效益和持續穩定發展的關鍵因素之一。

【關鍵詞】工程項目;成本管理;成本控制;水電工程施工

1、施工成本管理的重要性

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以，我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

2、正確認識成本管理，確定實現項目成本目標的途徑

項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度）活動達到預定目標，實現盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作。

2.1 搞好成本預測，確定成本控制目標。結合中標價，根據項目施工條件、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行科學預測，通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據投入和產出費用額，做到量效掛鉤。

2.2 圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態控制原則。

2.3 查找有效途徑，實現成本控制目標。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本;采用新技術、新材料、新工藝控制工程成本;采取經濟措施控制工程成本;加大質量管理力度，控制返工率控制工程成本;加強合同管理力度，控制工程成本。

2.4 制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標層層分解，簽定《項目成本目標管理責任書》，并與經濟利益掛鉤，獎罰分明，強化全員經濟意識，落實完善各項定額，定期召開經濟活動分析會，及時總結、不斷完善、最大限度確保項目經營管理工作的良性運作。

3、水電工程施工項目成本控制方法

3.1 推廣項目成本核算，降低消耗，節支增效。從人、財、物的配置入手，根據工程施工實際條件，結合行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理;同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合;材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量;機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發揮設備效率;同時，在各作業隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎;把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業隊的成本核算意識，做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應根據施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。

3.2 改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理。改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調動經營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發揮經營管理者的積極性。把經營管理者的收入與其經營業績掛鉤，根據經營管理者的實際業績和企業經濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經營風險，又要獲得與良好經營業績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點：一是制訂的分配制度要合理、切實可行;二是經營業績評價要系統、科學、有效;三是監督、考核要有制度，嚴格規范進行。

3.3 推廣新產品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本。在水利水電工程施工中，新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創新，并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時，要學習同行業施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經驗，通過技術創新和新工藝、新產品的應用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業搶得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產成本起到了較好的控制作用。

4、結語

加強項目成本管理，將是水利水電施工企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。在我國加入WTO，建筑業面臨國際競爭的背景下，加強水利水電施工企業成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實用性研究工作，將為水利水電施工企業近十年的發展提供有益的幫助。