水庫除險加固工程中的造價管理

【摘要】工程造價管理是工程項目管理中的關鍵內容，倍受建設各方關注與重視。本文以水庫除險加固工程造價為研究對象，提出采用全過程工程造價管理方法，并從工程材料、設備采購、設計變更、現場簽證等方面提出了工程造價管理措施，以期加強工程造價管理，實現效益目標。

【關鍵詞】水庫除險加固工程;工程造價管理;管理措施

近些年來，隨著我國社會經濟發展，中小型水庫在我國水利、農業等產業中的作用日益突出，這方面的建設投資越來越大，水庫工程質量得到了很大程度的保障。但是，水庫工程造價控制方面的問題依然較多，在除險加固工程上體現的尤為明顯。對此，必須認識到工程造價管理的重要性，采用行之有效的造價管理措施，既降低工程造價，也能保證工程質量。

一、工程造價管理

工程造價管理，即在滿足工程質量標準前提下，嚴加投資決策階段、設計階段、施工階段等中的各項費用支出，將工程投資控制在批準限額中，實現人、物、財等方面的優化利用，以取得良好的投資效益。在整個過程中，施工階段是工程實體形成的主要階段，也是工程成本產生的一個過程，必須嚴加這一過程的工程造價管理。此外，設計作為工程項目建設的排頭兵，其設計文件是工程建設的指導性文件，決定了工程建設規模、建設標準等要素，而這些直接影響著工程造價的多少。為此，注重工程施工階段造價管理的同時還應加大設計階段的造價管理。基于此，水庫除險加固工程造價管理要采用全過程的造價管理模式，強化工程造價動態管理。

二、水庫除險加固工程造價管理方法與措施

（一）全過程管理辦法

水庫除險加固工程實施是一個動態過程，工程造價管理與控制存在于水庫除險加固工程實施的全過程，任何一個階段的建設投資控制都不能忽視。為此，將工程造價管理與控制滲透于水庫除險加固工程的投資決策、設計概算、招投標、施工建設、竣工結算等各個階段，加強事前預控、事中控制與事后分析，建立系統的工程造價管理體系。此外，為了全過程工程造價管理順利實施，應當建立完善的權責利制度，明確崗位責任和分工，確定每一個工作崗位上的工程造價管理責任，使工程造價管理層層分解、層層下放，落實到每一個工作者身上，構建全員參與工程造價管理的工作機制。

（二）造價管理措施

1、加強設備采購監管

建設單位對施工單位設備采購工作要采用全過程監管，參與設備選用、價格商議、合同簽訂等每一個過程，確保設備采購價格合理，性能符合水庫除險加固工程需要，避免采購價格過高。如，高古莊水庫除險加固工程為緊急情況啟閉溢洪道閘門購買了專門的柴油發電機，用于緊急啟動備用。但是一開始施工企業聯系的供應商提供的柴油發電機根本不適合高古莊水庫，建設單位代表及時發現這一情況，才避免了錯誤發生，為降低工程造價做出了一定貢獻。

2、注重工程材料市場詢價

水庫除險加固工程工期緊，一些材料價格易發生波動，難免對工程造價產生影響。工程材料費用一般占工程成本的50%左右，甚至更高，做好了工程材料費用管理工作，水庫除險加固工程造價管理勢必事半功倍。為此，建設單位應當聯合相關監理部門進行市場詢價，強化材料市場價格透明度，同時掌握材料市場價格，提高審核支付的準確性。材料采購時，大宗貨物采用招投標采購方式，二三項物料采購集中采購方式，注重供貨商信譽度評比，選用信譽好的供貨商，不僅能降低材料采購費用，還能保證材料供應持續性，防止材料采購價格出現大幅度變動。

3、認真進行支付審核

在水庫除險加固工程實施中，工程建設單位聯合監理部門共同審核已完成工程的進度審核，對完成的工程量、各項費用等進行嚴格審核，對工程款支付提出合理建議。此外，根據雙方簽訂的合同對每周完成的工程量、計價方式進行全面審核，確保工程量和計價方式相適應。按照除險加固工程施工設計圖和現場監理記錄等一系列資料進行支付審核，根據合同內容核價，確保支付審核準確，避免出現重算、錯算等問題，造成工程造價增加。

4、嚴加現場簽證管理

工程施工階段，現場簽證發生并不少見，是一種常見現象。究其原因，主要與的地質條件變化、合同文件模糊、人為錯誤、工期緊張、材料價格、圖紙設計變更等因素相關。對于牽涉到工程量變動的工程簽證，以及隱蔽工程的現場簽證，要聯合施工單位、監理單位、業主等幾方人員共同進行現場簽證審核，提高原始簽證資料的可信度和透明度，以便進行工程投資控制。實際管理工作中，對于那些合同中未涉及的索賠費用的現場簽證事項，幾方人員應當共同商議，避免索賠簽證隨意，加強現場簽證管理。

5、嚴格審計變更評審

由于地質條件變化、地質勘察不到位等各項因素，水庫除險加固工程施工設計不可避免的出現設計變更。工程設計對工程造價的影響是巨大的，一旦設計變更了，工程造價也會出現相應的變動，使工程建設資金投入增加。為此，水庫除險加固工程實施中必須注重設計變更評審，了解設計變更的原因及其對工程造價變動的影響程度，分析設計變更方案，針對其中的不合理地方提出修改意見。設計變更經過許可后，才能按照設計變更方案予以調整工程建設，降低設計變更的隨意性。

6、建立投資動態控制表

在水庫除險加固工程實施過程中，結合工程實際情況和施工進度建立投資動態控制表，將投資控制分解，細化到每一個具體工程單元中去，使工程造價控制細化、具體化。若過程中工程單元發生變化，投資分解細化也要做出相應的調整，使工程造價控制符合實際情況， 真正做到動態控制。

三、結論

綜上所述，水庫除險加固工程實施過程中，為降低建設資金投入，可以采用全過程的工程造價管理辦法，將工程造價管理滲透于工程實施的每一個過程，實現對工程造價的動態管理。在此基礎上，加強設備采購監管、認真進行支付審核、建立投資動態控制表等，有效進行工程造價管理。

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