淺談水電站工程建設(shè)各階段的投資控制

【摘要】在水電站工程建設(shè)過程中，投資管理控制工作較為重要，投資管理有關(guān)部門必須要制定、完善投資控制方案，并利用科學(xué)控制手段開展相關(guān)工作，降低成本，提升水電站工程建設(shè)經(jīng)濟效益。在保證投資精確性的情況下，全面掌控水電站工程建設(shè)各階段的投資控制工作質(zhì)量，提升項目經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】水電站；工程建設(shè)；投資控制

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，社會能源結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，水電站工程建設(shè)工作受到廣泛重視。然而，目前部分水電站工程建設(shè)出現(xiàn)投資情況難以控制，其經(jīng)濟效益無法提升的情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，投資管理部門需要科學(xué)開展投資控制工作，提升其工作質(zhì)量，加強水電站工程建設(shè)各階段的投資控制。

一、水電站工程建設(shè)前期的投資控制

在水電站工程建設(shè)前期，投資管理部門需提升預(yù)算編制科學(xué)性、增強設(shè)計管理工作效果，達(dá)到預(yù)期的投資控制工作要求。

第一，預(yù)算編制措施。對于水電站工程建設(shè)而言，最為關(guān)鍵的就是投資控制與工程管理工作，二者存在較為密切的聯(lián)系，貫穿于工程建設(shè)決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、投標(biāo)階段、施工階段與竣工階段，在整個水電站工程建設(shè)中必須高度重視投資控制工作，而前期預(yù)算編制質(zhì)量將直接影響工程決策及后期投資相關(guān)工作的開展。因此，投資管理部門在前期預(yù)算編制工作中，必須要從經(jīng)濟方面、技術(shù)方面與施工方面論證分析預(yù)算編制內(nèi)容，提升預(yù)算編制工作的科學(xué)性，不出現(xiàn)編制缺口，以此提高整個工程建設(shè)各個階段的投資控制工作水平。在編制過程中，還需充分考慮及分析近年來國家相關(guān)政策變化情況、機械設(shè)備價格變化情況、原材料價格變化情況與施工現(xiàn)場的各類變化因素等后期可能遇到的問題，利用估算方式開展預(yù)算編制工作，減少工程投資控制問題。

第二，設(shè)計管理措施。在水電站工程建設(shè)前期，設(shè)計與決策工作一樣重要，投資管理人員必須要制定完善的設(shè)計管理方案，科學(xué)控制設(shè)計投資與決策投資，提升其工作質(zhì)量。首先，要制定完善的競爭機制，利用招投標(biāo)方式開展限額設(shè)計工作，控制設(shè)計投資金額，提升設(shè)計階段中投資控制工作質(zhì)量。其次，制定完善的審查制度。在審查環(huán)節(jié)，按制度嚴(yán)格審核施工設(shè)計圖紙等方面內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，盡最大能力減少施工投資。最后完善激勵制度。做好激勵工作，創(chuàng)新工作方式，明確每個流程的投資控制職責(zé)，并采取激勵措施提升設(shè)計人員的工作積極性，促進(jìn)其更好的做好設(shè)計階段的投資進(jìn)行控制。

二、施工準(zhǔn)備階段投資控制措施

在水電站工程建設(shè)施工準(zhǔn)備階段，有關(guān)部門需要全面開展招標(biāo)管理工作、合理選擇施工單位，以此做好投資控制工作。

第一，控制招標(biāo)投資。在招標(biāo)管理中，要制定公平、公正的招標(biāo)方案，保證招標(biāo)渠道的合法性，提升招標(biāo)工作投資控制工作質(zhì)量。同時，還要公開發(fā)布各類招標(biāo)文件，減少其中存在的糾紛現(xiàn)象，保護(hù)有關(guān)合法權(quán)益，在提升招標(biāo)工作可靠性的基礎(chǔ)上，全面控制招標(biāo)投資。

第二，選擇合理的投資人。在選擇施工單位的時候，相關(guān)部門需要明確雙方的經(jīng)濟關(guān)系，遵循法律準(zhǔn)則，保證將工程投資控制工作、質(zhì)量控制工作與進(jìn)度控制工作作為重點要求。在選擇承包人的時候，要認(rèn)真審查其財務(wù)狀況與施工資質(zhì)，全面調(diào)查其信譽度，在保證投資人符合相關(guān)規(guī)定的情況下，才能最終確定投資人的選擇。

第三，科學(xué)選擇合同形式。在水電站工程建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要科學(xué)選擇合同形式，保證可以提升投資控制工作有效性。一方面，相關(guān)部門需要全面考察合同內(nèi)容，要求合同條款中包含投資追加項目。另一方面，合同中必須包含工程量與單價的規(guī)定，還要設(shè)定不履行合同方的懲罰條款，保證可以提升合同簽訂工作的可靠性，減少對水電站工程建設(shè)投資管理的影響。

三、施工階段投資控制措施

在水電站工程建設(shè)階段，有關(guān)人員必須要樹立“大成本、大效益”意識，各項工程管理工作都要緊緊圍繞實現(xiàn)項目綜合效益最大化展開，切實做好施工成本的控制工作，減少施工成本，提升項目經(jīng)濟效益。

第一，進(jìn)度成本控制。根據(jù)施工合同開展施工工作，一方面在保證設(shè)計深度的情況下，按照施工方案、設(shè)計圖紙及確定施工周期認(rèn)真完成施工任務(wù)，如果出現(xiàn)變更現(xiàn)象，及時在合同中補充相關(guān)條款[4]。另一方面要做好隱蔽工程成本控制工作，避免爭議問題的出現(xiàn)，從而影響整個工程進(jìn)度。

第二，質(zhì)量成本控制。有關(guān)人員必須要重視質(zhì)量成本控制工作，做好質(zhì)量預(yù)防成本與損失成本的控制活動，制定施工質(zhì)量管理方案，要求施工人員與技術(shù)人員在實際施工中，全面關(guān)注工程施工質(zhì)量，避免因為工程質(zhì)量問題出現(xiàn)成本難以控制的現(xiàn)象。

第三，融資成本管理。融資成本，主要就是資金所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的產(chǎn)物，在融資成本管理中，相關(guān)管理部門需要拓寬融資渠道，減少融資工作中出現(xiàn)的資金成本，降低財務(wù)費用，做好投資控制工作，提升工程經(jīng)濟效益。

四、項目后評估

在水電站工程建設(shè)之后，相關(guān)部門需要開展項目后評估工作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，全面控制投資金融，保證可以實現(xiàn)利益最大化。在項目后評估工作中，相關(guān)管理人員需要制定完善的評估方案，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，并采取有效措施解決問題。同時還要對融資成本、質(zhì)量成本等管理情況進(jìn)行評估，得出正確的結(jié)論，以便于對工作人員的績效進(jìn)行考核，逐步提升其工作效率與工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

結(jié)語：

水電站工程建設(shè)部門在實際工作中，必須要做好投資控制工作，減少工程建設(shè)成本，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與法規(guī)，全面開展各類控制活動，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

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[4]朱貴平.淺析造價預(yù)控制度在工程投資控制中的作用--大崗山水電站工程造價預(yù)控制度[J].低碳世界，2014（3）：175-176.