水利建設項目工程造價全過程管理與控制

【摘要】水利工程建設動用著大量的人力、物力以及財力，在工程項目實施過程中，對造價全過程實施好管理與控制，可以為我國經濟建設節省大量的成本，確保工程有個好的質量和利潤。首先對水利工程造價控制和管理的概念有一個清晰了解，然后就水利建設事前、事中以及事后所涉及的管理與控制做下說明，從而得出關于水利建設項目工程控制和管理的有利措施，以便為以后我國水利建設項目工程造價的管理與控制提供有效借鑒和依據。

【關鍵詞】水利建設；工程造價；管理與控制

引言

經濟深化改革之中，水利建設項目工程做為改革的一部分，對于我國經濟建設的發展起著至關重要的作用，能不能對水利工程建設造價進行良好的管理和控制，對于我國經濟社會發展進程起著重要作用。

一、水利工程造價管理與控制的概念

工程造價管理與控制被定義為：依靠建設項目的特點和規律，運用專業的知識和經驗去核算該工程項目建設所需要的人力、財力和物力，以及其它形式的資產，進而可以保證預期目標能夠有效實現。概括起來說，即建設水利工程項目一共需要多少資產。通過對水利工程建設事前、事中、事后的一系列分析，探討如何可以有效對造價進行有效管理與控制，既可以保證節省成本、綠色環保，又可以保證較高的效率。

二、水利建設項目工程造價全過程管理與控制措施

（一）決策階段

水利項目建設前的決策階段，對項目建成后能帶來多少經濟效益起著至關重要的作用。決策階段需要搜集很多詳實、準確的資料，這就需要做好相應的市場研究，需要相應的技術經濟人員做好本職工作，努力去搜集相關有用的統計數據和信息資料，然后對其做相應的處理和分析，為水利工程項目建設提供可靠的依據。要關于建設和設計，都要遵循相應的標準，這是一把標尺，可以有效衡量工程造價是否科學合理，但是也不能盲目的渴求高標準而忽略了了實際情況，應該理性分析，根據工程具有的規模、等級等來確定。

（二）優化設計方案

一個優化的設計方案，才能夠保證水利工程項目建設后續工作的順利進行。方案初步設計過程中，必須嚴格按照基建程序，使預算投資不超可行性研究估算的百分之十，要堅持兩手都要抓、兩手都要硬的方針，即要抓規劃、可研設計，又要抓施工等全過程，同時還要加強基礎工作。關于科研設計，要嚴格把關，確保其在科學、合理下進行。方案設計的優化，可以確保科研報告質量高、技術好、經濟合理。優化設計方案處于初級階段，應該避免一系列問題的產生，技術和經濟的關系要處理得當，各個環節進行有效控制，將工程造價有序管理和控制。所以，工程控制投資有效的核心在于前期的造價控制，通過有效的市場調研，分析項目的真實情況，確保功能好、效益佳，比較多種方案，不斷優化選取，簡化相應工藝流程，使設計方案更加科學、合理，進而節省資金，優化成本。

（三）嚴格把關主要工程量

水利工程建設任務量巨大，工作復雜，它需要把堰壩、涵閘等相關建筑物建在江河上，而江河是建在荒山田野中，地形比較復雜，通常隧道工程需要穿越高山峻嶺，艱難險阻多、技術復雜和要求高。因此，這就要求前期工作應該做好，否則會大幅度增加工程量。而且即使有些工程已經開工，如果發現相應地質結構有問題，就會增加很多問題和困難，這都會使工程量增加難度。所以，要嚴格把關主要工程量，以求真、務實的態度來要求自己，對地址勘測工作做好科學規劃，尤其關于地貌、地址、水文等，搜集確切有效材料，仔細分析、論證，作出符合水利工程建設的科學結論，從而使工程量盡量減少困難，保證造價管理與控制有效執行。

（四）施工階段的造價管理與控制

在施工階段，是投資主要發生的地方，應該做好施工現場管理，做好相應管理與控制，減少成本，杜絕浪費。應注意以下幾個方面：1.做好投資跟蹤管理。通過有效的跟蹤管理，可以及時有效的發現相應問題，對工程的質量在質量、進度、和造價都能夠有效掌握，合理節省成本、解決問題。找準控制依據，比如項目管理預算和工程承包合同價等，通過工程計量、控制工程變更等辦法，按照承包方實際完成的工作量，嚴格確定施工階段實際發生的工程費用。2.嚴審施工組織設計。施工過程中，應該盡量選取選擇技術上可行與經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價與工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。4.控制工程變更。如果變更相應工程量，會對原來的預算投資帶來很多不必要的麻煩。在工程承包中，很多常見現象會發生，因為施工地點條件、氣候變化、施工進度變化以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素影響，會使工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化。

（五）加強合同管理

一個有效的施工合同，可以良好的對工程造價進行有效的管理與控制。因此，施工承包合同必須嚴密的進行簽訂，而且要對合同進行有效的管理，確保其合理性、合法性，盡量避免履行合同中甲、乙雙方的糾紛，確保二者有效權益，合理控制工程投資造價的管理。簽訂完相應合同后，對于合同的管理工作也要及時做好，保存好相應合同，并建立技術檔案，動態分析合同執行情況，就分析的結果做出合理的應對措施。

結論：

經濟深化改革中，為了有效的控制成本，保證水利建設工程造價在合理范圍內進行，必須對其加強管理與控制，而且管理與控制必須是全過程、全方位的。做好水利建設項目工程造價全過程的管理與控制，可以為工程省下很大的人力、物力、財力，節省了很大成本，保證了總投資的有效進行，是提高經濟效益的有效舉措。

參考文獻：

[1]李紫薇，祖永艷. 水利工程造價全過程的控制措施與管理分析[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊），2017，（07）：29-30.

[2]貌信光. 清單模式下鐵路建設項目工程造價全過程控制和管理[J]. 中國鐵路，2016，（07）：115-118.

[3]易紅霞. 建設項目工程造價全過程控制存在的問題分析及解決措施探討[J]. 中外建筑，2015，（01）：107-109