關于加強基層水利工程質量管理的思考

【摘要】基層水利工程質量管理是保證水利工程質量的重要手段，加強基層水利工程質量管理不僅有利于提高水利工程質量，還能有助于水利工程各環節的管理，必須加以重視。目前，我國基層水利工程質量管理還存在一些問題，可以從建立健全基層水利工程質量管理體制、加強建設過程中的質量監控這兩方面入手，加強基層水利工程質量管理，保證水利工程的施工質量。

【關鍵詞】基層水利工程；質量管理；思考

1、基層水利工程特點

1投資少，工期短

籌資建設是小型水利工程的主要手段之一，工期較短是小型水利工程的顯著特點。在實際進行施工時，沒有充足的時間導致施工人員為追趕進度盲目的加快施工速度，這對工程質量有嚴重影響。對相關工程的使用壽命進行縮短，嚴重時間對人民生命財產安全造成一定的威脅。所以在實際進行施工之前，一定要對工程概況進行了解，對其盡心合理的設計后結合實際情況進行施工，嚴格要求施工人員按照相關規定與標準進行施工，對工程質量進行嚴格保障。

1.2施工前期準備不足

小型水利工程都是由地方籌資建設，但地方財政緊缺導致前期經費不能準時到賬，沒有充足的時間與經費進行實際施工之前的勘探與設計，這對相關工程的順利施工以及工程整體質量都有一定的影響。因此在實際施工之前應對前期工作進行充分的準備，以便有緊急狀況出現時可以及時的應對。有效的保證相關工程可以在規定的時間內有質量的完成。

1.3施工人員素質較低以及設備不足

水利工程質量與施工人員素質有直接聯系。現階段我國基層水利工程施工隊伍存在技術水平較低以及施工人員素質普遍不高的現象，這對工程質量的保障有一定的阻礙作用。施工隊伍缺乏專業的知識與技術水平，相關人員不能按照科學合理的方式進行施工，都對施工質量造成嚴重影響，同時加大二次維修費用，導致相關企業投資成本升高，不利于效益最大化的實現。現階段部分企業與部門對設備維修工作重視不足，沒有足夠的資金投入，導致設備不能得到應有的維修與保護，不僅對水利工程的正常施工有一定影響，還在一定程度上阻礙我國社會與經濟發展。

2、基層水利工程質量管理中存在的問題

2.1專業技術水平普遍不高

在基層水利工程的質量管理中，都是由縣級以上單位負責管理，這就使得基層工作人員難以從思想上認定這項工作的重要性，工作依賴感過于激化，這種長期消極怠工的工作態度將會直接導致技術水平難以提升，甚至更為嚴重的還會出現技術力量逐漸弱化的問題。除此之外，基層水利技術人員的日常工作重心都是圍繞領導指示，或者下傳指令進行的，這就使得這部分工作人員并沒有足夠的時間去學習新技術，實用技術結構的更新速度難以與時代需求相符合，兒童實踐能力也難以借助平臺得到鍛煉，因此他們根本無法勝任難度更大的工作。

2.2技術資質不夠

通常情況下，設計單位的任職資質及專業方向都是開展勘探設計工作的關鍵及必備條件，而監理單位則需要根據設計單位的業務主體確認監理工作重點及范圍，從而更加高效的完成監理工作。而基層水利部門的管理范圍十分狹小，資質等級難以達到標準水平，在實際工作中通常是與農村直接進行業務接洽，這就使得基層水利工程其職能并不能局限于行政管理方面，技術服務同樣是不可或缺的重點工作項目，因此基層水利部門的工作職能應當涵蓋設計、監理及施工等多個方面，但是從當前形勢來看，大部分的基層單位并不能達到相應資質等級。

2.3設計施工不合理、不規范

基層水利工程的項目確認通常都是較為草率的，并不針對項目本身進行可行性研究及論證，因此一旦工程施工難免出現較多不合理、不科學的問題。雖然當前國家水利部已經推行了相關法律法規，并對技術水平進行了標準規范，但是目前大部分的水利基層單位及工作人員并不能充分了解這些規范界限及行為標準，這就使得實際施工與預設標準存在較大差距。小型水利工程通常以民辦公助為主，相對的項目資金并不寬裕，這就直接導致施工中出現簡化施工項目，縮短施工周期的現象。基層水利技術人員由于專業技術能力不強、缺少建筑知識、對藝術的感知及領悟能力較弱，因此水利工程往往只重視功能，而忽略了藝術創作及美感的營造，這就使得大多數的水利建筑給人一種粗糙笨重的印象。

3、加強基層水利工程質量管理的措施

3.1建立健全基層水利工程質量管理體制

要想更全面、更完善的對基層水利工程建設的質量進行管理，應建立健全基層水利工程質量管理體制。一方面，健全基層水利工程質量管理的法律體系，盡快出臺更加完善詳細的相關法律法規和規章制度，對基層水利工程建設的技術標準和行業要求作出規范，為基層水利工程質量管理提供法律依據和制度保障。對違反質量管理的相關法律法規和規章制度的單位和個人，要求整改和修復，保證工程質量達標。另一方面。詳細劃分參與到基層水利工程質量管理工作的各個部門的管理權力和崗位職責，并且落實到具體崗位和個人，避免在質量管理過程中職能部門的缺位和錯位。除此之外，還要對參與基層水利工程質量管理的人員進行培訓，提高質量管理人員職業素養，增強質量管理人員的專業知識和技術水平，從而加強基層水利工程質量管理，保證基層水利工程質量。

3.2加強基層水利工程建設過程中的質量監控

對基層水利工程建設的各個環節和工序進行質量的跟蹤管理和監控，加強基層水利建設的各個環節以及各道工序的質量管理。基層水利工程質量管理在水利工程的建筑設計環節參與建設圖紙的設計和審核保證水利工程設計的科學性；參與建設材料和施工設備的選擇，嚴格把控建筑材料的質量和施工設備的先進性，對于質量不過關的建筑材料和設備不用在水利工程建設中；在施工技術方面要采用先進的、科學的、能夠滿足水利工程的建設要求的施工技術，保證基層水利工程建設的質量；在水利工程建設完工后謹慎對工程質量進行評估，對于質量達標的工程進行驗收，對于質量不達標的工程要求限期修復和處理，修復合格后再進行驗收。一方面，嚴格把控每道施工程序，避免出現省略和簡化施工程序的偷工減料現象，以及為提高獲益違反水利工程建設科學性，擅自顛倒施工順序的情況。同時，在細節上嚴格把關，保證每個步驟的施工都達到國家規定的行業規范，避免出現粗制濫造的情況。

3.3提高施工管理人員的質量意識和技術能力

施工人員的質量意識和質量能力，是確保工程質量的首要條件，因此，施工企業必須加強質量意識教育和質量技能訓練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規定持證上崗制度，建立一支高素質的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業環境，調動施工人員的工作積極性、主動性，充分發揮人的主觀能動性，高質量地完成施工任務。嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權限、任務。

結束語

基層水利工程是關乎國計民生的重要基礎設施之一，基層水利工程對農業，工業建設和人民生活有十分重要的作用。基層水利工程的質量水平是水利工程的生命力，因此必須加強基層水利工程的質量管理。

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