淺談水庫工程的質(zhì)量控制及管理策略應(yīng)對

【摘要】在水庫工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位的項(xiàng)目管理貫穿著項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。建設(shè)單位在工程實(shí)施過程中對質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理，對于整個工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位須不斷完善自身的工程管理制度、制定行之有效的現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)程，不斷提高自身的技術(shù)管理水平，對工程實(shí)施過程中你的重要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理，才能最大限度的發(fā)揮水庫工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

【關(guān)鍵詞】水庫工程；質(zhì)量管理；控制措施；建設(shè)單位

1、引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，我國新建了一批水庫工程，水庫工程往往兼具防洪、灌溉、發(fā)電、供水等眾多功能，逐漸成為我國城市生活與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。而工程質(zhì)量對于滿足工程的使用功能，實(shí)現(xiàn)工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的起著決定性的作用。因此本文針對建設(shè)單位在水庫工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量管理問題進(jìn)行討論，提出一些應(yīng)對措施，以供參考。

2、水庫工程實(shí)施階段的質(zhì)量問題分析

水庫工程按照項(xiàng)目的實(shí)施過程大體可分為以下五個階段：決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)階段、使用管理階段、廢止階段。其中勘察設(shè)計(jì)階段按照設(shè)計(jì)深度又可以 細(xì)分為：初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。而建設(shè)階段按照時間順序又可以細(xì)分為施工階段、動用前準(zhǔn)備階段（竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行）、保修階段。其中勘察設(shè)計(jì)階段直接決定了水庫工程的規(guī)模、工藝以及各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)。而施工建設(shè)階段更是直接形成工程實(shí)體的階段，因此這兩個階段是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)階段。

2.1勘察設(shè)計(jì)階段

勘察設(shè)計(jì)階段最容易出現(xiàn)質(zhì)量的原因前期資料的收集。由于技術(shù)力量薄弱以及人員投入不足等原因，導(dǎo)致對工程的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化以及氣象、徑流特征、洪水暴雨等水文地質(zhì)條件等基礎(chǔ)性資料不足，會對后續(xù)的設(shè)計(jì)工作的造成極大的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致整個設(shè)計(jì)工作的失敗。同樣如果設(shè)計(jì)單位對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人口、交通的數(shù)據(jù)的收集不夠精確完善，勢必將會影響真?zhèn)€工程選址、工藝結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選用。最終導(dǎo)致在工程的施工建設(shè)期間，產(chǎn)生大量的工程變更，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)工藝發(fā)生變化，甚至難以保證預(yù)期功能的實(shí)現(xiàn)以及工程的質(zhì)量安全。部分工程由于對工程量的計(jì)算和征地移民投入估算不足，導(dǎo)致在施工建設(shè)階段施工成本的大幅上漲，造成巨大的資金缺口。不僅無法保證工程質(zhì)量，甚至導(dǎo)致整個工程的停建。

2.2 施工建設(shè)階段

施工是將工程由施工圖形成實(shí)體過程，也是整個工程建設(shè)中最關(guān)鍵的階段。按圖施工、按規(guī)范施工是施工過程的最基本要求。但長期以來，設(shè)計(jì)缺陷、盲目趕工、偷工減料、以次充好、不按規(guī)范施工等問題現(xiàn)象是客觀存在的，不僅造成了重大的安全隱患，同時也是制約工程質(zhì)量甚至造成施工事故的主要因素。

3、安全質(zhì)量管理的控制措施

3.1加強(qiáng)招投標(biāo)的管理

加強(qiáng)招投標(biāo)的管理，并在實(shí)施過程中廣泛的采用公開招標(biāo)的方式，對于工程質(zhì)量的控制有著極大的促進(jìn)作用。一是有利于篩選出實(shí)力雄厚的中標(biāo)單位。在招標(biāo)文件通過提高對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績的要求，直接淘汰掉實(shí)力不足或業(yè)績差的單位，提高中標(biāo)單位的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證履約能力。二是有利于勘察設(shè)計(jì)階段的工作銜接。在以往的勘察設(shè)計(jì)工作中，勘察單位和設(shè)計(jì)單位往往不是一家單位以及技術(shù)水平的差異，造成工作銜接上的困難。而通過招投標(biāo)我們可以明確獨(dú)自具備勘察、設(shè)計(jì)能力的綜合設(shè)計(jì)院或者由配合良好的勘察、設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，有效提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是有利于成本控制。由于采用公開招標(biāo)競爭的方式，各投標(biāo)人為了提高中標(biāo)效率，勢必會進(jìn)一步優(yōu)化自身的方案，降低成本和利潤。同時由于工程量清單和招標(biāo)控制價的存在，也限制了投標(biāo)人虛假報(bào)價的可能。四是有利于風(fēng)險規(guī)避。在在招標(biāo)文件中，往往可以明確提出中標(biāo)合同的相應(yīng)條款。明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，避免日后的推諉扯皮。五是有利于工期和質(zhì)量的保證。在招標(biāo)問文件中同樣可以明確工程的工期和質(zhì)量要求，以及未完成工期質(zhì)量的獎懲。甚至可以對主要工藝設(shè)備檔次進(jìn)行規(guī)定（不能指定品牌），確保實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。

受社會不良風(fēng)氣的影響，招投標(biāo)過程也出現(xiàn)了陪標(biāo)、串標(biāo)、違法分包等行為，不僅損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，也擾亂了行業(yè)的正常秩序。因此需加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的審查力度，嚴(yán)格資格預(yù)審流程，實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)相關(guān)人員的廉政教育，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。

3.2加強(qiáng)施工建設(shè)的過程控制

建設(shè)單位的管理貫穿整個項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是整個項(xiàng)目的管理核心。通過加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，對工程質(zhì)量的提升有著極大的促進(jìn)作用。但建設(shè)單位不應(yīng)過多的參與施工工序以及施工過程的管理，避免出現(xiàn)“拍腦袋”、“瞎指揮”的現(xiàn)象，影響正常的施工作業(yè)。因此建設(shè)單位的管理重點(diǎn)應(yīng)該在于參建各方的質(zhì)量行為和質(zhì)量資料的管理。

加強(qiáng)人員管理。人是工程建設(shè)的主體，是施工作業(yè)的直接實(shí)施者，施工人員的技術(shù)水平的高低將直接影響施工質(zhì)量。目前普遍存在工程管理人員證書掛靠或者同時兼任多個項(xiàng)目的管理職務(wù)的現(xiàn)象，往往工地現(xiàn)場僅設(shè)置數(shù)個施工員和監(jiān)理員，缺少專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，施工人員往往憑經(jīng)驗(yàn)施工，無法保證施工質(zhì)量。因此在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和工牌管理制度。必須嚴(yán)格檢查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及“五大員”等的到位情況。（下轉(zhuǎn)第頁）

而監(jiān)理監(jiān)理單重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)以及各專業(yè)監(jiān)理工程師。并在合同條款中明確主要責(zé)任人的考勤獎懲制度，嚴(yán)格相關(guān)人員的出勤，保證相參建的技術(shù)力量得到有效的投入。

加強(qiáng)原材料的管理。施工材料是基礎(chǔ)元素，對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理是加強(qiáng)水庫施工質(zhì)量的有效措施。對于進(jìn)場的沙石、混凝土、鋼筋等主要原材料必須按規(guī)范要求按批次送檢，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)場。對于主要的工藝設(shè)備如啟閉機(jī)、閘門、配電設(shè)備等必須三證齊全。對于進(jìn)場材料的倉儲存放必須按材料特性制定防雨、防潮、防曬措施，有條件的應(yīng)在通風(fēng)良好的室內(nèi)儲存。同時應(yīng)配置專職的管理人員對施工原材料的管理，做到每一批入庫和出庫都有詳細(xì)的記錄。

加強(qiáng)施工機(jī)械和設(shè)備的管理。水庫工程所需要的機(jī)械設(shè)備種類很多，大型設(shè)備如打樁機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓土機(jī)等，小型設(shè)備如鋼筋加工機(jī)、電焊機(jī)、全站儀、配電箱等。根據(jù)不同的設(shè)備，配置不同的操作人員，特種機(jī)械必須持證上崗。施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場必須組織驗(yàn)收，并有建設(shè)、監(jiān)理一同參與，杜絕不合格設(shè)備進(jìn)場；建立完善登記設(shè)備進(jìn)場記錄、設(shè)備臺賬操作人員臺賬，并及時建立的設(shè)備臺賬及時更新。定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，并行成檢查記錄，對存在的問題及時整改。定期對設(shè)備維修、保養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行檢查，并按月對設(shè)備操作人員進(jìn)行考核。

加強(qiáng)工程技術(shù)資料的管理。工程技術(shù)資料是項(xiàng)目管理的依據(jù)和重要部分，施工技術(shù)資料是施工過程中的詳細(xì)記錄，是工程質(zhì)量的重要保證，也是工程質(zhì)量的基本反映，也是工程管理的依據(jù)。開工前應(yīng)詳細(xì)檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、工期計(jì)劃、技術(shù)交底記錄等，對于危險性較大的施工方案還應(yīng)組織專家評審。對于監(jiān)理單位則重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，同時對照施工及監(jiān)理合同，作為管理的依據(jù)。在施工的過程中應(yīng)詳細(xì)檢查施工資料與施工進(jìn)度的同步情況，尤其是在關(guān)鍵工序以及隱蔽工程的施工及驗(yàn)收過程，重點(diǎn)檢查測量數(shù)據(jù)、進(jìn)場材料設(shè)備的“三證”施工方案、驗(yàn)槽記錄等，必須做到資料與實(shí)體的同步驗(yàn)收，才能最有效的保證證工程的質(zhì)量。

4、結(jié)語

水庫工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)單位在加強(qiáng)對各參建單位的管理的同時，應(yīng)不斷完善自身的工程管理制度、制定行之有效的現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)程，不斷提高自身的技術(shù)管理水平，綜合考慮工程的建設(shè)與日后運(yùn)營管理的協(xié)調(diào)，才能最大限度的發(fā)揮水庫工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

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