淺析如何突破基層水資源管理的瓶頸

【摘要】隨著我國經濟水平和人們生活水平的不斷提高，造成用水量逐年增加，這也給水資源的管理帶來了巨大的挑戰，在具體的水資源管理中，很多問題的解決都遭遇到了瓶頸期。本文主要從水資源管理的現狀與特點角度出發，詳細闡述了我國水資源管理工作遇到的瓶頸，論述了突破基層水資源管理瓶頸的措施與建議，為我國水資源管理水平的提升提供參考。

【關鍵詞】資源管理；管理水平；改善措施

引言

盡管中國的國土比較廣闊，水資源相對來水，比較豐富，但由于中國人口眾多，以及水資源分布不均勻，造成人均占有量比較少，同時，隨著國內經濟水平的不斷提高，人們對在水資源的需求度不斷增加，因此要突破水資源的管理瓶頸，從而促進我國水資源的長遠使用和發展。

1、水資源管理的現狀與特點

由于中國地域比較廣闊，不同區域的氣候具有一定的差別，造成中國的水資源人均占有量相對較少，以及在水資源的分布上非常不均勻，致使相關的資源匹配不合理，尤其是在水資源的分配上存在著嚴重的問題，中國的南方因為年均下雨量較大，容易形成洪澇災害，而北方相對比較干旱，造成中國形成了南澇北旱的現象，自新中國成立以來，在水利資源的管理方面缺乏一定的關注力度，主要將關注度放在水資源的建設方面，而水資源主要有以下特點，首先是整體性特點，主要由水質、水流、地下水以及水量來組成，不同成分之間互相依存，成分之間又相互影響。其次是多功能的特點，在國民經濟當中，水資源的用途非常廣泛，但不同的功能之間又存在著一定的矛盾，因此在管理方面存在著很多矛盾。

2、我國水資源管理工作遇到的瓶頸

2.1 水資源管理水平較低。盡管中國的水資源相對比較匱乏，但仍舊能夠滿足人們的日常需求，但存在一定的問題，首先是在水資源的利用能力方面比較差，其次是水資源管理水平比較低，主要存在兩方面的浪費，一方面是工業用水的浪費，另外一方面是在農業用水方面的浪費，中國是農業生產的大國，但因為受到氣候因素的影響，造成我國農業用水量不斷增多，同時由于我國在用水方式上較為落后，主要是利用漫灌的方式，致使水資源的使用過程容易蒸發，利用率相對較低，與國外的水資源使用方式有一定的差距。

2.2 體制與政策方面的問題。當前國內在水資源管理體制以及政策方面主要存在兩方面的弊端，第一，中國的水資源在分布上相對比較廣泛，因此給水資源的管理帶來了一定的挑戰，造成管理比較分散，難以發展成為完善的水資源管理體系。第二，在水資源管理上沒有以經濟為核心來進行體制的管理與建設，造成水資源管理體制一直沒有進行有效突破，同時難以受到國家相關政策的支持，造成我國水資源整體上浪費現象比較嚴重。

2.3 市場管理模式不完善。水資源是重要的自然資源，使用價值比較高，在經過一系列加工處理后能夠成為商品。所以在水資源的利用方面要依照相關的原則，遵循水資源管理的相關模式。水資源在供應的過程中需要一定的成本，并且成本的消耗會非常大，同時水資源在初期的勘探以及開發過程中也需要大量的資金支持，并且相關的管理費用方面所占的比例比較高。但與國外相比，我國的水價相對比較低，這也使得相關的資金投入受到影響，盡管相關的部門已經進行的調整，但依舊沒有完善水資源的管理體系。

3、突破基層水資源管理瓶頸的措施與建議

3.1 加強管理水平，改變管理秩序。水資源管理要依照有效的法律法規來進行保障，同時要有相關的制度來支持，為我國水資源的未來發展提供支持和輔助。在水資源實際的管理過程當中，要建立有效的補償機制，例如對相關企業耗水量的補償機制，以及污水排放的補償機制等，同時針對水資源的平衡機制，首先是保障水資源的供需平衡，其次是水資源質量的需求平衡，第三是水資源在生態方面的平衡，針對以上方面，不斷提高管理水平，改善管理秩序，保障水資源的可持續利用。

3.2 加強水資源政策體系的構建。第一，加強水資源法律體系的構建，為水資源管理提供保障，法律是保護相關制度運行的有效武器。目前，中國水資源在管理方面沒有有效的管理政策，因此要針對這種情況進行法制體系的建設，提升法制管理的關注程度，加強責任追究的落實程度，對于一些相關的違法案件要進行嚴厲的懲處。第二，針對水資源的價格機制，要不斷進行完善，從而實現完成成本化的目的，對于一些水利類工程，在其用水過程中，所消耗的費用應該由相關的政府部門來進行承擔，從而保障水資源體系的完善。

3.3 不斷推動水資源管理市場的規劃進度。當前，我國水資源在經濟發展和開發方面存在一定問題，主要是兩者之間存在不符合狀況，造成相關的不良影響不斷出現。首先是水價問題，我國的水價較低，難以輔助節約用水理念的推廣，造成水資源浪費現象嚴重。用水繳費的主要目的在于保障水資源的節約，提升人們對水資源的價值認識，因此要加強水資源的價值體現。同時相關的供水處理設備要進行不斷更新和維護，保障水資源的健康和充分利用，降低水資源的浪費。

4、結語

綜上所述，總體來說，中國的水資源相對比較匱乏，同時與國外相比，國內的水資源管理水平相對較低，造成水資源的管理效率一直難以有效提升，所以要針對水資源管理中遇到的瓶頸難題，要進行有效的分析和解決，從而保障我國水資源的可持續發展。

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