淺析農村水電站標準化建設與管理實踐

【摘要】隨著現代社會用電需求的不斷增加，在我國的廣大農村，尤其是南方水源豐富地區已經建設了眾多的水電站，其在很大程度上解決了人們的用電問題，減少了一次性能源的浪費與污染。但是，由于多方面問題的影響，我國的農村水電站建設還存在著一些問題，文章主要分析農村水電站的標準化建設與管理實踐。

【關鍵詞】農村水電站；標準化建設；建設管理

引言

我國農村水電站具有鮮明、多樣的所有制形式，這直接導致了水電站在運行管理方式上存在極大差異，特別是在維修維護、安全管理、規則制定等方面問題較為凸出。為了完善農村水電站監管制度，避免安全隱患，保障公共利益，農村水電站標準化的推進顯得尤為重要。

1、農村水電站建設現狀

1.1審批程序不嚴格

近年來，隨著社會經濟的發展，水電站的建設投資主體發生了重大的轉變，由公共建設項目，轉為大量的私人或外資中心投資運營。由于相關法律法規的體系不健全，審批力度不足，一大批投資商未經系統審批，甚至未經審批，擅自興建、擴建、改建水電設施。在建設竣工之后也沒有辦理驗收手續，為追求更快的經濟效益，搶先發電，造成相關部門管理困難，電力設施安全難以保證。

1.2管理制度不健全

由于水電站領導者管理觀念的缺失，管理人員素質水平的不足，導致大部分運營中的水電站管理體系混亂，發電機房雜亂、日常制度不清晰、工作散亂無序。甚至出現發電過程中無人值守、機房煮飯、占地它用等嚴重違規現象，給發電站的運行造成極大的安全隱患。

1.3技術培訓力度不足

相比于國有的大型水電站，農村水電站大多規模小，工作人員素質不足，缺乏相關的技術技能與管理經驗，對此，管理者并沒有對員工進行全面的技能培訓，大部分員工無證上崗，嚴重威脅了電力設施運行的科學性與可靠性。

1.4設備老化

我國的農村水電站大多建于上世紀七、八十年代，時至今日，由于管理者的不重視，大部分設備已經嚴重老化，引水渠、壓力池、管道等設施也難以支撐發電站的正常運行，不但不能滿足現階段人們的用電需求，而且存在著相當嚴重的安全問題。然而，一些投資者一味注重經濟效益，對運行安全抱有僥幸心理，沒有及時的處理設備老化問題。

1.5檢查整改不力

一些相關部門檢查工作開展的不認真，多數是敷衍了事，對運行中存在的問題沒有給予足夠的重視，助長了不良企業的風氣。還有一些水電站管理者，對檢查工作不配合，臨時抱佛腳，應付了事，對檢查部門提出的問題不認真整改，置安全于不顧。

2、農村水電站標準化建設與管理實踐的策略

2.1健全水電站建設審批制度

根據我國水利部頒布的一系列文件規定可知，相關部門必須嚴格要求投資人、建設企業委托具有國家承認資質的設計部門編制《項目建議書》、《水土保持方案》等專業方案文件，并提交給施工所在地鎮政府，由相應的水利主管部門對材料進行嚴格的審核論證，審核通過后才準予立項，由審查部門審查，申請質量監督后開始建設。建設竣工后，需依照國家規定的施工標準，經驗收、試運行合格后正式運營使用。

2.2完善管理制度

針對目前農村水電站管理制度不明確，管理體系混亂的問題，必須建立完善的管理制度，實現規范、標準、科學的現代化管理。首先，必須要規范員工的日常管理工作，落實相關責任制，明確管理責任，達到分工明確，科學嚴謹。其次，要規定嚴格的企業獎懲制度，激發員工的工作熱情，培養良性的競爭意識，以此提高效率。此外，應該建設相應的監督體系與考評制度，保證各環節人員的工作能夠落到實處，推進生產的有效安全進行。

2.3加強員工培訓力度

員工培訓的首要任務就是提高其安全意識，對此，應該結合水電站運行的基本情況，制定切實可行的生產管理制度、安全運行制度等安全生產資料，并以此對員工開展安全教育。其次，要定期開展職業技能培訓，培訓的內容應該針對不同工作環節工作人員的技能需求，除了理論知識的普及之外，還要開展有效的實踐練習，使員工能夠不斷積累工作經驗，不斷吸收現代化的先進技術手段，提高操作能力以及管理水平，推進發電單位的健康發展。

3.4引進先進科技

現代社會科技的更新速度不斷加快，水電站的自動化智能管理控制技術也已經日趨成熟。農村水電站應該廣泛引進現代化的先機科技，推進企業的現代化建設。目前，基于現代自動化技術的“少人值班，無人值守”管理理念正在逐漸被各大水電企業所接受，水電站自動開停機，自動測量等智能技術已經逐步完善。因此，電力企業應該把握住這一重要改革時機，以信息化技術為基礎，努力探索更加適應時代發展的1+1標準化水電站管理模式，以此減少電站的人員配備，推動110KW以下水電站標準化建設。

對于110KW水電站標準化建設，具備相關條件的地區，應該結合先進的科學技術，開展標準化水電站管理試點建設，大膽探索在新型的標準化水電站管理中所需要的智能化系統功能、管理制度、監控方式等等，一則為廣大水電單位樹立標準化建設的榜樣，推動區域內的標準化進程。二則為今后的水電發展方向探明道路。

2.5健全檢查監督制度

首先，要建立安全年檢制度，相關部門應該根據國家規定的檢查標準，定期開展各項檢查活動。對于檢查不合格單位，要求其進行整改至合格，否則，停發取水證，嚴重的，直接建議工商部門依法吊銷其營業執照。以嚴格的監督力度，避免安全事故的發生。其次，應該重點徹查四無水電站。一些水電站由于資金、規模等各方面因素的制約，內部機構不健全，水電開發無秩序，造成大量的資源浪費。對于這些“無設計、無立項、無驗收、無管理”的四無水電站，必須要加大力度，嚴格清查。一旦發現問題水電單位，應該立刻組織專家進行安全評估，根據評估的結果，該整改的整改，該取締的嚴格取締。此外，防洪、防汛工作也是檢查工作的重中之重，尤其是臺風季節和洪汛季節，相關部門必須要對水電站的防洪能力進行全面的檢測，防止因洪汛原因造成的經濟和社會損失。

結束語

綜上所述，隨著社會各方面建設的不斷發展，電力安全與人們的工作生活更加息息相關。農村水電站作為廣大農村地區重要的電力供應企業，在新的社會形勢下，必須立足時代的基本需求，建設標準化的管理制度，推進我國農村電力建設的健康發展。

參考文獻：

[1]季健康.浙江省農村水電站標準化建設的實踐與探索[J].浙江水利科技，2016，4405：29-31.