強化加強水利工程質量監督的實踐

【摘要】水利工程施工質量的好壞直接影響著國家與人民的生命財產安全，對當地的經濟社會的快速發展也起著至關重要的作用。因此，我們要認真按照規章制度進行建設，增強水利工程施工質量管理的觀念，不斷提升管理的強度，政府應該充分發揮質量監督作用，只有達到這些要求，才能確保水利工程施工質量符合標準，并且保證水利工程在完工后才能帶來最大的經濟效益。本文主要探討水利工程施工質量監督管理中存在的問題，根據自己的經驗提出加強水利工程質量管理監督的建議。

【關鍵詞】水利工程； 質量監督；建議

引言

水利工程建設直接影響國計民生，質量問題更是重中之重，直接關乎著水利工程的生命力。提高水利工程質量監督管理、保證水利工程質量永遠是水利建設關心的主題，水利工程質量監督部門要不斷建立并完善技術管理、行政管理和質量監督管理，認真按照水利工程質量監督程序進行建設，使各責任部門充分發揮其主導作用，不斷時間和適應當代要求的水利工程質量監督管理的新模式，進一步保證水利工程質量達到最佳。

1、水利工程質量監督過程中出現的問題

1.1 只注重工期忽視質量

國家一直在強調“質量是工程的生命線”、“質量第一”，但是有些施工單位由于工期的壓力，并且為了防止由于工期拖延造成業主的不滿，害怕因此賠償業主損失，慢慢地向“重進度輕質量”趨勢靠攏，在水利工程工期和質量出現沖突時總是優先考慮工期。

1.2 缺乏質量監督力度，不能充分發揮監督作用

有關水利工程質量監督的法律、法規不完善、執法力度不夠、質量監督處罰可操作性有待提高；檢測手段缺乏、水利工程質量評定權威性不夠等；質量監督員專業知識水平不足、監管起來很吃力；質量管理職能具體責任不清楚、質量問題難以得到解決、不能充分發揮質量監督機構的作用。

1.3 設計水平不夠、質量問題從根本上難以解決

部分中小型水利工程設計、施工單位的設計和施工人員的專業知識不足，不能很好的處理那些復雜的技術問題。并且部分工作人員缺乏進取心，平時并不會主動學習心得知識，隨著技術水哦寧的快速發展，工作人員越來越落后。在施工過程中遇到復雜的問題很難快速解決，甚至會做出錯誤的決定直接影響施工的安全。

1.4 監督人員的綜合素質與工作要求不相

水利質量監督部門是工程質量監管的執法部門，政府質量監督要以依法行政為基礎。但是當前的監督人員雖然具有較高的技術，由于長期傳統的職業觀念和認識，的經常把自己定位在技術管理角色中，不能熟練掌握和運用相關法律法規、依法行政的觀念比較薄弱，綜合素質在依法行政方面存在較大缺陷。

1.5 質量監督模式陳舊

當前的質量監督方式主要是政府和人民共同參與，人民群眾的雖然有較大的監督力度，但是質量監督的途徑不足并且過于狹窄，水利工程建設過程中，很多環節不能參與其中。

2、加強水利工程質量監督的建議

2.1 增強水利工程質量監督管理意識

增強質監人員的質量意識，實行“三檢”機制，在水利工程施工前，水利工程質量監督方要組織施工單位的技術負責人、水利工程質量監督員以及相關的工程隊的負責人，對水利工程的質量問題進行會議的探討，提高水利工程質量管理意識，明確水利工程施工過程中各部門的責任，確保每道工序嚴格按照“三檢”制度執行，由專職質監員進行簽字驗收，然后進行下一步工序的施工。

2.2 實行實物監督和行為監督并行的監督管理制度

水利工程質量監督管理一定要宏觀與微觀并駕齊驅，抽查施工單位和質量監督部門的行為，核查分包單位的資質，重點檢查重點部位、關鍵工序，對工程各層次驗收的程序進行檢查，實現從單獨實物質量監督管理向工程各方面質量監督擴展。水利工程質量監督管理加大力度對水利工程的巡回檢查和隨機抽查，確保檢查沒有疏漏，并且確保能夠反應水利工程施工的真實情況。

2.3 不斷提升水利工程設計的質量

加大力度對設計質量進行勘察直接影響了水利工程建設質量。要嚴格按照《建設工程勘察設計條例》進行水利工程設計的勘察，并且要認真遵循《工程建設標準強制性條文》。要加大力度實行設計監理工作，避免由于設計水平較低引發的水利工程質量安全事故。要建立并且完善工程施工圖的審查機制。

2.4 增強監督人員的綜合素質

為了確保水利工程質量監督管理的有效性和權威性，水利工程質量監督部門要不斷提升監督機構的綜合素質和專業水平。要定期對質量監督人員進行質量監督管理專業知識的學習進而提升質量監督人員的專業水平和綜合素質。近幾年，由于國家水利工程建設步伐的不斷加快，水利工程質量監督的總體水平也有了很大程度的提升，但是質量問題仍然存在，水利工程質量事故經常出現。無論是從近些年來水利工程重大質量事故發生的原因分析，還是從各有關部門對水利工程質量的權威統計數據分析，我國水利工程質量的整體水平存在很多問題。

2.5 創優查劣相結合，服務監督相結合

對水利工程各方面遇到的技術難題，要全力進行幫助和協調解決，全面做到水利質量監督管理只設路標，不設障礙，多方面進行服務，要認真按照國家或地方規章制度進行監督，消除水利工程質量安全隱患。

2.6 正確處理質量監督和控制的關系，責任明確到位

水利工程質量監督部門要對水利工程項目進行宏觀的質量監督管理，避免私下惡意串通，導致降低水利工程質量，損害國家和人民的利益。所以，水利工程質量監督管理是粗放型的管理，是強制性的行政管理，對違反規章制度的行為，實行強制性的質量監督，對竣工的實體水利工程進行審核和評定。質量監督單位要嚴格按照有關規章制度，對水利工程項目進行全過程全方位監督，每一道工序，每一個中間產品都要進行嚴格監督，對每個分部工程、每一道工序都進行質量監督，所以，水利工程的質量監督管理和控制是全方面，全過程的動態監控。

3、結語

水利工程質量監督工作需要水利工程各個施工單位的共同努力，不僅需要項目負責人的監督，同時需要政府部門的監督，只有加強各個方面的質量監督管理和實施額力度，符合質量標準，才能進一步提升水利工程質量監督水平，確保水利工程安全實施。

參考文獻：

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