簡要分析新疆水利工程項目管理模式

【摘要】在闡述項目管理工作的概念的基礎上，依據水利工程本身具有的特征，針對水利工程建設階段項目管理工作進行的過程中應當使用到的措施展開分析，筆者在對現階段新疆水利工程建設階段中得到較為廣泛應用的幾種管理模式展開分析，希望可以在今后相關的工作人員對這個問題進行分析的時候起到一定程度的借鑒性作用，從而在新疆水利工程事業蓬勃發展的過程中做出一定的貢獻。

【關鍵詞】新疆；水利工程；項目管理；模式；分析

引言

近一段時間以來我國在水利工程建設領域中的資金投入力度呈現出一種不斷增長的態勢，投資主體以及投資渠在這種情況之下也逐漸的向著多元化的方向轉變。但是相較于其他的工程項目來說，水利工程項目本身具有投資規模大、工期長以及復雜程度高等特點，所以說在目前我國水利工程投資領域中仍然還是各級政府有關部門占據主體地位。因為各級政府投資項目往往都是在政府構建項目法人的基礎上施行的，各個地區從事管理工作的技術人員呈現出來一種嚴重匱乏的態勢，因此在水利工程建設管理領域當中逐步引進社會化服務，推行一些先進程度比較高的、滿足市場需求的項目管理模式是具有十分重要的現實意義的。

1、首先對新疆水利工程領域中得到較為廣泛應用的管理模式展開分析

1.1 代建制度管理模式?，F階段新疆范圍之內施行的主要有兩種代建項目管理模式：政府有關部門構建專業的代建項目企業擔任項目法人并承擔其項目建設的管理職責，這種代建項目管理模式在經營性質項目抑或是準經營性質項目中展現出來的適用性是比較強的。政府有關部門構建相應的機構擔任項目法人，但是與此同時髕骨不會將建設項目的管理職責承擔起來，這種代建項目管理模式一般情況之下來說是在純粹的公益性質建設性項目中應用的。在施行這樣一種代建項目管理模式的基礎上，就可以逐漸將純粹公益性質的建設項目劃歸到市場管理領域中去，在此基礎之上自然也就可以使得項目管理工作進行的過程中，出現貪污腐敗問題的幾率大幅度降低了。

在上文中提及到的第一種模式當中，是由各級政府有關部門構建專業的項目建設性企業，當成是建設性項目的法人，并在整個項目建設過程中承擔起來各項責任，在招投標階段中將適應性最強的代建單位找尋出來。建設項目企業向代建單位提出具體的功能、質量以及進度方面的要求。這樣的項目公司依據本身承擔的職務可以劃分為兩種類型：項目公司是建設項目法人的同時也是參與到投資控制領域中的主體，并且在項目建設階段中承擔其相應的管理職責；項目公司并不會直接參與到項目建設階段的管理工作領域中去，一般情況之下是在施行監督管理措施抑或是推行宏觀命令的基礎之上來使得管理目標得以實現的。

在上文中提及到的第二種模式當中，由各級政府有關部門構建來專業的機構，當成是純粹公益性質建設項目中的法人，在項目建設階段中開展監督管理工作。在這樣一種模式中，一般情況之下起到實質性作用的是造價人員和工程師，在他們發揮出來相應的作用的基礎上就可以對共同投資項目的建設形成有效的控制了。

1.2 工程整體承保項目管理模式（PMC）。工程整體承包管理模式施行的過程中，一般情況之下是交由項目整體承包商替代業主在項目建設過程中施行全方位、整個流程的管理工作，在建設階段中需要施行的工作中包含的是工程項目預期性規劃、開展招投標工作等等，但是在實際工作的過程中是并不會參與到工程項目的各項具體工作中去的。整體承包項目管理模式是在業主機構的基礎之上做出的延展，這一個項目管理模式代替業主將由項目定義一直到投入建設過程中的所有規劃工作做好，并且對業主承擔其相應的責任，在全過程規劃工作進行的過程中做出的所有決策都是需要和業主的立場保持一致的。

1.3 風險型項目管理模式。風險型項目管理模式隸屬于承包模式包含的范圍之內。在水利工程項目建設工作正式開展之前，應當先選擇出來一些實際工作經驗極為豐富的施工單位參與到工程項目的組織流程中去，為工程設計人員提供幾個具有可行性的設計方案，并在工程施工階段承擔起來工程施工管理責任。施行這種項目管理模式之下，管理單位是有權利直接參與到工程施工活動中去的，也就是相當于總承包商，它和各個業主承包商之間是呈現出來了一些合同層面上的關系的，與此同時對施工成本承擔相應的責任，以便于將工程造價控制在既定范圍之內。假如說在工程項目竣工結算階段計算出來的成本超過了既定成本范圍之外的話，那么超出的部分是需要交由管理企業來承擔的；假如說工程項目竣工結算階段開展的成本核算工作沒有超出既定范圍的話，那么剩余的建設成本就應當交由業主來承擔了，因為在上文中提及到的這個構成中接受委托的工期是承擔起來了一部分施工成本層面上的風險的，所以接受委托施行管理工作的公司在實際工作的過程中也就可以得到一定的收入。

2、結語

總而言之，PMC項目管理模式在水利工程項目管理領域中施行的過程中，呈現出來責任界限不明確、費用較為低下以及市場發育程度較為低下等問題。又因為水利工程項目一般情況之下都是由各級政府出資興建的項目，隸屬于公益性項目包含的范圍之內，可以從各個層面上對社會造成一定程度的影響，在水利工程項目落成之后一般情況之下都是會承擔起來一定范圍之內的防洪、發電以及灌溉等責任的。因此在各個責任領域中是需要將職責范圍和權利意識劃分清楚的。所以說是需要在這一個管理模式領域中逐步形成成熟的理論體系、規章制度以及收費標準等事項的。PMC項目管理模式在實際應用的過程中其實也是展現出來了一定的優點的，比方說使得中小規模水利工程項目法人職責難以到位這種問題得到了妥善的解決，因此在我國水利工程領域中，PMC項目管理模式仍然還是具有一定的發展前景的。

參考文獻：

[1]岳國柱.探析我國水利水電工程項目管理模式選擇的參考要素[J].城市道橋與防洪，2015（08）：173-175+20.