缺水地區水資源可持續利用的綜合調控模式

【摘要】現階段我國社會經濟發展進程向前推進的速度是比較穩定的，在這種情況之下我國工業發展速度得到了一定程度的提升，人民的生活質量和生活水平也得到了一定程度的提升，水資源匱乏問題演變的越加劇烈。從現階段和二十一世紀發展的世紀情況上來進行分析，在我國范圍之內出現的洪澇災害、干旱缺水以及水環境惡化三個十分重要的問題，尤其是其中的水資源短缺問題，已經逐漸的演變為我國社會經濟發展進程向前推進的過程中的重要限制性因素之一，現階段我國正在推行水資源的可持續利用這一個戰略方針，尤其是在水資源比較匱乏的區域施行這一個戰略方針的意義就顯得更為顯著了，以水資源的可持續利用在我國經濟向著可持續發展的方向轉變的過程中起到一定程度的促進性作用，成為了當今我國面臨的一個重要戰略問題。

【關鍵詞】缺水地區；水資源；匱乏；可持續利用；綜合調控模式

1、從理論和方法的層面上對水資源可持續利用進行分析

1.1 水資源可持續利用的含義。水是人類社會發展進程向前推進的過程中需要使用到的極為重要、不可替代的資源之一，是實現經濟社會可持續發展這一個目標的過程中需要使用到的極為重要的物質基礎。現階段世界范圍之內，水資源不足以及水污染問題融合在一起構成的水資源危機已經演變為任意一個國家在政策、經濟以及技術層面上面臨著的極為復雜的問題。在解決水資源危機的過程中是需要使用到水資源的可持續利用策略和保護措施的，但是水資源的可持續利用時需要構建在科學的管理系統的基礎上的。所以，是需要站在社會經濟可持續發展的層面上對水資源形成新的認識的，在對現階段水資源的實際利用情況做出科學、合理的評價的基礎上，逐步的實現水資源的可持續利用這一個目標。

在能夠對水的持續性和生態系統的整體性加以一定程度的應用的基礎上，支持人口、資源以及環境協調發展并滿足代內以及代際人對水資源的需求的所有流程。上文中提及到的這個定義是囊括了五個方面的內容的：（1）水資源可持續利用的過程中使用到的模式和途徑相較于傳統水資源開發利用的過程中，片面的重視經濟價值，在開發經濟價值的過程中不會對生態環境價值以及社會價值進行考慮的模式是有著本質層面上的區別的。（2）水資源的可持續利用時需要構建在人口、資源和環境協調發展的基礎之上的。（3）水資源可持續利用的目標是十分的明確的：要使得世世代代人類提出的水資源方面的需求得到滿足。將代內和代際之間的平等關系呈現在了人們的面前，所有的人類是共享環境、資源和經濟等相關的因素的。（4）應當在尊徐整體、協調以及循環原則的基礎上施行水資源的可持續利用，并在施行水資源可持續利用戰略的過程中是應當對系統方法和先進的科學技術加以一定程度的應用的，以便于能夠實現公平和高效的發展。（5）施行水資源可持續利用戰略的過程中，節約用水這種方法占據的地位是十分的重要的，并且也能否在解決我國水資源匱乏、用水矛盾的過程中起到一定程度的促進性作用。水資源可持續利用戰略施行的過程中需要使用到的是合理用水、節約用水以及污水資源化這三種措施的。

2、綜合調控的概念

綜合調控其實就是依據自然規律和經濟規律，針對區域經濟、生態環境以及水資源利用等多種指標施行多維總體調控，從而就能夠使得水資源可持續利用和經濟社會發展以及生態環境保護相適應這個目標得以實現。依據綜合調控工作進行的過程中使用到的目標和手段不同，綜合調控是可以劃歸到三個層次中的。

第一個層次就是產業和經濟調控。將宏觀經濟作為基礎，對水資源和國民經濟之間呈現出來的互動關系進行分析，優化調整區域經濟規模、產業具體構成結果，從而就能夠對區域整體水資源需求量形成有效的控制，達成整體和諧這一個目標，實現區域內的經濟效益、生態效益和社會效益的協調發展。

第二個層次就是供水和用水方面的調控工作。將系統優化理論作為基礎，對水資源系統的和諧性進行分析，對各種類型的水源供應量進行調節，有效的對各個行業中配置的水資源的數量進行控制，從而就能夠達到水資源的可持續利用以及生活、工業農業灌溉用水的協調發展，在充分的將經濟效益展現出來的同時，最大限度的減少對環境造成的影響。

第三個層次就是時間和空間層面上的調控。在對工程和技術加以一定程度的應用的基礎上對水資源的時空分布以及配置局面進行調控，優化調整不同地區水資源的開發利用，從而就能夠使得區域的均衡發展這一個目標得以實現。

3、綜合調控工作進行的過程中需要使用到的方法

管理層面上的調控是將提升整體水資源管理水平作為目標的，在完善了水資源管理的制度體系的基礎上，施行統一性管理，以便于能夠充分的將水資源的社會、經濟以及環境三個層面上的效益展現出來。

（1）在實踐的過程中逐步的構建出來區域內統一的管理機制，施行嚴格、仔細的水資源管理制度，明確區域內可供使用的水資源的總量；（2）在對各個行業的歷史用水情況以及占總用水量比重進行相信的分析的基礎上，制定并推行區域內個行業供水量配置策略；（3）優化調整水資源整體配置計劃和區域經濟發展之間呈現出來的相互關系；（4）在實現用水公平的前提條件之下對市場化水資源配置體制加以一定程度的應用，以便于能夠對水資源配置工作的效率做出一定程度的保證；（5）繼續加大在水權轉換方面的資金投入，以便于能夠對農業節水工程運行過程的穩定性和可持續性做出一定程度的保證；（6）在對嚴格、明確的水資源保護措施加以一定程度的應用的基礎上，增強水污染控制工作的力度，以便于能夠對水源的安全性做出一定程度的保證。

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