簡析河道管理中存在的問題及解決辦法

【摘要】對于一座城市來說，污染的河道不僅帶來的是河道周邊的問題，對整座城市也有一定的影響。河道屬于城市當中重要的自然資源，污染的河道周邊的綠化情況一般較差，對人們的正常生活也有一定的影響，甚至影響整座城市的全面發(fā)展。由于我國傳統(tǒng)的城市一般采取種植業(yè)與林業(yè)的發(fā)展方式，這種發(fā)展方式存在一定的弊端，必須要能根據(jù)具體的城市規(guī)劃來提升管理質(zhì)量，確保市民生活安全。

【關(guān)鍵詞】河道管理；問題；解決辦法

1目前我國河道管理中遇到的問題分析

1.1關(guān)于河道管理的法律法規(guī)不明確

在我國有關(guān)河道管理的一些規(guī)定中并沒用明確某個部門及個人的責任，造成在管理和權(quán)限方面的界限模糊。幾個部門需要配合完成的工作由于責任問題相互推卸責任，導(dǎo)致治理效果不明顯，嚴重阻礙了管理工作的運行。因為沒用相關(guān)法律規(guī)定責任后果，所以部分集體或者個人在追求更大的經(jīng)濟利益時以環(huán)境污染為代價，造成河水的污染和周邊環(huán)境的破壞。

1.2河道周邊地區(qū)出現(xiàn)很多違章建筑

中國建筑有時喜歡依山傍水，再加上經(jīng)濟飛速的發(fā)展人們對住房的需求量大大增加，所以在一些河道周圍經(jīng)常出現(xiàn)不合理的建筑，這些建筑物的位置影響著河道的正常治理工作。這些住房在河道周圍是存在一定安全隱患的，相關(guān)的執(zhí)法部門不能夠及時制止或者聽之任之是造成這種現(xiàn)狀的根本原因。

1.3群眾的環(huán)保意識低造成了河道的嚴重污染

在我國部分河道中會出現(xiàn)生活或者生產(chǎn)垃圾，這些污染物的排放都是群眾沒有環(huán)保意識和相關(guān)管理人員管理部到位共同造成的。河道本身就是一個小的生物圈，里面的生物保持著自身的生態(tài)平衡狀態(tài)，一旦有過多的污染物進入，平衡就會被打破，水里的生物就將面對死亡或變異，嚴重的會出現(xiàn)疾病的傳播，人類的基本生活會受到破壞。

1.4無組織的河道開采

我國有明文規(guī)定在河道內(nèi)開采等活動需要報請有關(guān)部門的批準，但是實際情況是河道內(nèi)的開采人員多為個人行為，完全不受管理限制。造成這種狀況有幾點因素。首先是我國對沙石的需求量遠遠超過了供給范圍。在近些年我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，所需沙石的量不斷增加，由于資源的緊缺導(dǎo)致價格也不斷攀升，在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下許多人開始私自開采，完全忽略了國家的相關(guān)規(guī)定。其次是法律不健全或者群眾的法律意識淡薄導(dǎo)致管理困難。很多執(zhí)法部門也在盡權(quán)力的維護河道安全，但是在執(zhí)法中會受到各種阻礙。有些個人認為沙石是自然資源，誰采就是誰的，開采之后直接出售，完全不受任何部門的管理。我國法律程序中關(guān)于這部分的管理十分繁瑣和不明確，也是造成沙石濫采的重要原因。

2完善河道管理工作的措施

2.1構(gòu)建完善的責任落實機制

在具體開展工作時，有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合具體情況來設(shè)置專門的河道治理機構(gòu)，其中結(jié)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是由該地區(qū)的水行政主管部門擔當。而且還需增加不同部門間的交流與配合，建立起健全的責任落實機制。再者，相關(guān)人員需要結(jié)合該地區(qū)的河道治理情況來開展仔細的研究，并開展具體工作安排，做到層層細分，責任到個人。此外，還應(yīng)當建立起良好的溝通體制，增進不同部門間的交流與溝通，從而對不同部門間的信息進行共享。

2.2加強一線基層管理單位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高審核建設(shè)項目管理效率的重要途徑之一就是將基層工作人員的管理水平以及業(yè)務(wù)技能提升。所以在實際工作開展過程中，必須要對基層工作人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作予以充分重視，確保其能夠正確、全面掌握相關(guān)涉河建設(shè)項目建設(shè)管理規(guī)定以及水法規(guī)。不僅如此，還應(yīng)當定期開展交流研討大會，對于涉河建設(shè)項目的管理經(jīng)驗進行分享與交流，使直接參與涉河建設(shè)項目管理的工作人員熟知常見涉河建設(shè)項目管理的監(jiān)管內(nèi)容和方法；另外基層一線工作人員還應(yīng)增強主動與建設(shè)單位、施工單位溝通、交流的意識，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。

2.3加強對河道內(nèi)部的日常管理工作

河道的清潔工作是保證河道不被污染的一個重要手段，根據(jù)當?shù)氐那闆r將清潔工作落實到每個人的身上，在哪里出現(xiàn)問題就在哪里解決掉，不能及時解決的要追究相應(yīng)責任。并且在河道周圍植被綠化，改善周邊的自然環(huán)境，這樣對于小規(guī)模的污染能夠起到緩解作用。相關(guān)管理部門要起到切實作用，經(jīng)常組織稽查行動，對沒有法律意識的個人按照相關(guān)要求進行處罰，運用法律的手段來維護河道的正常管理。對于河道內(nèi)部情況要經(jīng)常檢測，在發(fā)現(xiàn)污水排放等情況時及時治理，河道周圍出現(xiàn)的違法建筑應(yīng)及時予以拆除。

2.4積極的構(gòu)建生態(tài)河道

相關(guān)部門應(yīng)當對建設(shè)生態(tài)河道予以充分重視，并且深入分析與研究當?shù)鼐C合環(huán)境情況，并重視對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堤岸綠化、河道景觀設(shè)計、涉河工程的設(shè)計，與此同時，還需細致審查與管理施工單位，以確保作業(yè)方案的科學(xué)與合理。

2.5加強水體監(jiān)測

要加大對水體的監(jiān)測力度，有關(guān)部門應(yīng)當積極完善相關(guān)工作體制，重視檢測河道水體質(zhì)量，如此一來不但能夠保持生態(tài)平衡，而且還能確保當其人們生活的正常。另外，還要加強對污水處理，在其達標以后才能對河水進行補給，并且還能有效的縮短河水的置換周期，逐步提高河水的資金能力，構(gòu)成良好的河道生態(tài)系統(tǒng)。

2.6普及全民的法律意識

河道管理并不是某一個部門能夠單獨完成的工作，而是需要幾個部門的合作完成，更需要全體民眾的配合。提高人民的法律意識更有利于管理。各相關(guān)部門按照法律法規(guī)要求完成監(jiān)督管理職責，群眾自覺遵守，在遇到違法亂紀現(xiàn)象時絕不姑息，長此下去就能夠培養(yǎng)全體自覺愛愛護環(huán)境的意識。

2.7進一步加強河道管理宣傳教育

一方面擴大影響，提高沿河群眾知法、懂法、守法的自覺性；另一方面要加強對河道管理人員人教育培訓(xùn)工作，保證能以務(wù)實的作風(fēng)履行好日常巡查和長效管理職責，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”新景觀，為廣大人民群眾創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。

3結(jié)論

河道管理的好壞直接關(guān)系著我們的生活質(zhì)量，因此必須得到國家和個人的全面關(guān)注才能夠?qū)⒋隧椆ぷ魍瓿珊茫ＷC我們生活的環(huán)境部被污染和破壞。河道多在城市中間或周邊，完善的管理不僅可以保護我們的生活環(huán)境，更能為我們排水抗洪，改善生態(tài)環(huán)境，是我們建設(shè)美好家園的保障。

參考文獻：

[1]張靜姝. 分析河道管理中存在的問題及加強河道管理的措施[J]. 綠色環(huán)保建材，2016，（01）：36+38.

[2]熊文甫. 河道治理與生態(tài)河道建設(shè)探討[J]. 四川水泥，2016，（08）：100.