如何做好基層水利工程的運行與管理

【摘要】當下，社會經濟快速發展，水利工程作為我國重要的基礎工程建設也得到了很大發展，加強基層水利工程建設管理，能夠在一定程度上促進我國經濟建設的更好發展，提升人民群眾的整體生活質量，事關國計民生。目前，國家雖加大了水利工程建設投資力度，但水利工程施工項目比較龐大，建設周期長，耗費資金大，因此加強水利工程建設管理工作是非常重要的。基于此，本文對加強基層水利工程的運行和管理的措施進行了詳細地分析和探究。

【關鍵詞】基層水利工程；運行；管理

引言

隨著我國國民經濟的迅猛發展，各地對于農村水利水電的投入日益加大，基層水利工程項目數量逐年增多，而基層水利工程的關鍵就在于質量管理水平。若能夠加強基層水利工程的質量管理，那么必將有利于水利工程投產后的安全與穩定運行，務必要秉承“高標準”、“嚴要求”的原則來加強與提高基層水利工程質量管理水平。水利工程質量管理實質上是要讓水利工程項目達到“美觀”、“安全”、“經濟”、“適用”等特性要求，其中，“美觀”是指水利工程形象務必要符合美學要求，“安全”是指水利工程應該要實現穩定運行要求，“經濟”是指水利工程一次性投資和后續費用較少，“適用”是指水利工程務必要滿足使用功能，本文就加強與提高基層水利工程質量管理水平進行探討。

1強化基層水利工程建設管理的重要性

首先，強化基層水利工程項目的現場施工管理工作，能夠在一定程度上把控風險，降低其發生的頻率，確保相關施工人員的人身安全，進而有效提升水利工程建設的整體質量及必要的安全保障。其次，安全是進行一切活動的重要前提，如果未制定很好的安全體系，那么就會嚴重制約水利工程建設的步伐，影響水利工程建設的整體質量。所以，只有不斷加強基層水利工程建設管理，強化安全意識，才能有效提升相關施工人員的工作效率，促進項目工程的全面發展。最后，強化水利工程建設管理工作，有效利用項目施工中的關鍵資源及重點資源，并且通過對資源進行平衡和優化，確保以花費最少的施工成本來確保水利工程建設具有更高的質量保證。

2基層水利工程建設管理中存在的問題

2.1基層水利工程質量管理制度不健全

當下，我國在水利工程建設過程中，須不斷健全質量管理體系，提升水利工程的整體質量，然而實際中，相關水利負責人不夠重視水利工程質量問題，管理不及時，對于相關管理條例也不能有效落實，且由于相關管理人員的專業技術較低，導致基層水利工程缺乏明確的規章細則，不能有效保障水利工程質量。

2.2施工標準低，設施配套不全

基層水利工程施工的標準較低，同時受到技術限制，水利工程在設計和建設規劃上都有所欠缺，配套設施不齊全。水利工程使用過程中又缺少合理的維護管理，從而導致水利工程無法正常運行。

3加強基層水利工程建設管理的具體措施

3.1強化項目法人責任制

基層水利工程建設的中心就在于強化項目法人責任制。項目法人是水利工程建設的關鍵力量，相關單位要充分明確項目法人的重要性，并不斷調動法人內設機構工作人員的積極性，使其發揮最佳作用。在實際施工過程中，項目法人對于存在的問題，要加強溝通和商量，不斷借鑒以往經驗及新技術，另外，還要定期開展現場建設管理協調會，與相關設計、施工及監理單位共同解建設過程中的各類問題。

3.2科學編制施工方案

施工方案是指導基層水利工程施工全過程的技術文件，其內容與工程項目的復雜程度、規模大小、性質特征等都存在著密切的聯系。施工方案若能夠得以科學編制，那么必將能夠合理利用施工企業的財力、物力、人力，發揮出重要的作用和意義。所以，在基層水利工程建設之前，務必要結合施工現場的實際情況，召集專業技術人員、質量管理人員、現場施工人員、項目部經理、監理單位等共同來斟酌、優化、論證施工組織設計方案，并且要備案歸檔。一旦確定了施工方案，那么就務必要在基層水利工程施工現場中嚴格貫徹實施。

3.3完善管理機制

建設程序對基層水利工程建設有著重要影響。首先，需要對建設技術進行申請，由相關領導進行審批；然后，進行建設；最后，對工程進行驗收。只有合理的建設程序才能使基層水利工程建設朝著規范化和有序化的方向發展。同時，水利工程的招投標工作要進行嚴格的審核，工程建設過程中要對工程招標中涉及到的制度進行落實，引進相應的競爭機制，使施工管理得到規范，需要注意的是，施工開展前必須簽訂合同，施工過程中需要對施工程序進行嚴格監督。

3.4嚴格落實質量終身責任制和責任追究制

在實際施工中，相關參建單位要嚴格履行施工合同，自覺按投標承諾和合同要求組織人員和機械設備進場施工。首先，施工單位要不斷健全工程質量保證體系，項目部的所有人員一定要持證上崗，依據合同約定進行施工。其次，對于施工方案制定要嚴格遵循施工要求，必須報備監理部嚴格審批后才能執行。其次，相關施工人員一定要嚴格依據施工設計進行規范施工，確保其整體穩定性。最后，嚴格落實相關制度，強化資料管理工作，真實有效地進行施工評定資料及質量檢驗資料的填寫。

3.5加強合同管理

在基層水利工程建設中應不斷加強合同管理，合同是整個工程施工的核心憑據，對于工程進度、質量等的把控至關重要。基于工程建設合同的特殊性、合同履行期限的長期性、合同管理的嚴格性以及合同內容的復雜性和多樣性等特點，在進行合同簽訂、履行及管理時要更加嚴格、謹慎，強化責任感，另外，對于合同執行力要加大檢查，保證合同雙方自覺履行合同。

結語

綜上所述，基層水利工程建設管理具有復雜性和系統性的特點，其管理的有效實施與人民的生活質量密切相關，所以在項目進行時，應不斷完善和健全相關的管理制度，全面執行建設程序，并落實好基層水利工程建設的各項制度，進一步保障水利工程的整體質量，全范圍提升整個工程建設的整體效益。

參考文獻：

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[2]李時媛，袁宏波.關于水利工程建設管理中常見問題及對策思考[J].黑龍江水利科技，2014，04：263-265.

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