新疆水利工程施工安全問題與合理應對研究

【摘要】水利工程，在多個方面均占據著重要地位，如農田灌溉、抗災等，其建設得到了普遍關注與重視。水利工程施工期間，安全是強調的重點，不僅直接影響工程質量，而且與施工人員的生命健康息息相關。目前，就新疆水利工程而言，工程施工中，存在來源于多方面的安全問題，有必要對其進行探討分析。在此，筆者將根據新疆水利工程施工情況，分析施工中的安全問題，提出相對應的解決措施，為相關人士提供參考。

【關鍵詞】新疆；水利工程；施工；安全問題；合理應對

1安全施工的意義

水利工程施工期間，若施工安全未被引起重視，稍有不慎，便可能導致多種安全事故，例如，觸電、坍塌等，一旦發生事故，不僅會造成人員傷亡，而且會浪費材料，影響工期及工程質量，導致嚴重的經濟損失。可見，針對水利工程，安全施工，至關重要。就水利工程而言，安全施工的具體意義，可體現在以下三方面：（1）安全施工，是提高水利工程質量及效益的保障。安全施工前提下，合理安排各項工作，控制不安全因素，減少安全事故，充分調動各方面積極因素，促使員工以良好的狀態，參與施工建設，減少返工現象，節省成本，達到提高施工質量的目的，增加綜合效益。（2）安全施工，是水利工程施工有序進行的前提。水利工程建設中，基于安全施工的前提下，各項工作按照事先擬定的施工計劃，有序開展，保證施工進度，確保工程順利完成。（3）安全施工，是規范施工人員行為的標準。安全施工，要求施工人員注重自身安全，樹立加強的安全防范意識，按照相關的法律法規，規范施工，自覺戴安全帽，減少不安全事故現象，高效開展水利工程建設工作，提高工程建設質量。由此可見，強調水利工程施工中的安全，十分有必要。

2安全問題

21世紀以來，水利行業，不斷加強安全生產的監督管理，嚴格執行安全生產責任制，建設安全生產制度，增加安全設施的資金投入，注重安全生產宣傳教育，穩定安全生產基本形式，有效控制傷亡事故。但是，水利工程施工中，基于多方面因素影響下，仍存在安全問題，需予以高度重視。在此，筆者談及以下幾點：

2.1體制不健全，管理不當，權責劃分不明確

近些年，國家相關部門對新疆水利工程建設的投資有所加大，在器材方面，予以大力支持。同時，新疆水利工程管理部門擁有自主權，以新疆地區實際情況為指導，可進行水利工程的自主建設。但是，新疆水利工程管理部門，未響應國家的政策，一味等著國家救濟，無論是建設水利工程，亦或是水利工程管理部門的運行費用，均要國家撥款，若未撥款，員工無法正常發放工資，影響水利工程的建設，造成水利工程建設管理不到位。

2.2配套設施不夠完善，設備嚴重老化

新疆，地處西北內陸，全年雨量少，多為干旱、半干旱地區，自然條件差。在此情況下，為確保農田灌溉，建設水利工程，十分關鍵。然而，新疆地區，相對偏遠、落后，水利工程的施工標準不高，工程設計要求低，施工質量與渠道防滲水平相對低。現目前，就新疆地區而言，諸多水利工程遠遠大于運行期，多在改革開放時期建設，由于新疆普遍貧窮，無充足資金用于更換先進的機械設備與配套設施，導致大量水利工程老化、失修，進而垮塌損毀，造成水資源大量浪費，加劇新疆地區缺水現象。

2.3技術及施工限制

水利工程，規模大，涉及大建設單位多，施工工藝十分復雜，施工地較為分散，一般情況下，施工現場與料場距離遠，交通不太方便，大大增加了安全施工的難度。

2.4意識淡薄

一方面，管理部門，注重水利工程建設，強調技術，以質量、進度為重點，未對施工安全引起重視，不科學管理，造成施工現場混亂，施工現場不合理布置。另一方面，施工人員，安全意識淡薄，未熟練掌握安全操作技能，部分工人未接受專業的技能培訓，影響施工安全。

3應對措施

3.1健全安全管理制度，明確劃分權責

新疆水利工程管理部門，依據國家相關法律法規，結合新疆地區實際情況，健全安全管理制度，并付諸實踐，實現水利工程安全施工的目標，在保證人員安全的同時，提高工作效率。明確劃分安全施工的權責，在各司其職的前提下，相互協同，將安全施工作為水利工程建設的重點，提高水利工程施工的安全性。

3.2優化改革，自主經營

新疆水利工程建設過程中，應不斷探索，以市場經濟發展特點為指導，吸納社會資金，引進先進技術與設備，完善安全設施，為水利工程安全施工提供保障。與此同時，新疆地區，建設水利工程過程中，在安全施工的前提下，積極響應國家號召，改進配套設施，按照國家設計要求與質量標準，開展工作，提高工程施工質量。

3.3強化培訓

一方面，技術培訓，對于施工人員，管理部門定期或不定期組織培訓，根據施工人員技術水平，指導施工人員學習先進技術，掌握施工技能，全面提升自我專業能力。另一方面，安全意識培訓，管理部門堅持“以人為本”的基本原則，確立“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大安全施工宣傳力度。

3.4注重施工過程安全控制

水利工程項目實施前，根據以往經驗，擬定好具有可行性的質量安全控制預案，規劃項目安全實施，全面分析施工不安全因素，提前制定預防及解決措施，指導施工，降低施工盲目性與隨意性。現場管理時，項目經理與技術負責人員，監督管理水利工程重點部位及關鍵工序，保證材料質量達標，按照預期進度，安全施工。

4小結

新疆，地位位置具有特殊性，位于亞歐大陸腹地，降水量少，氣候干燥。因此，對新疆來說，建設水利工程，占據著重要地位。然而，就新疆地區而言，水利工程建設中，受多方面因素影響，存在安全問題，影響施工。基于此，水利工程建設管理部門，應分析現存安全問題，結合實際情況，引進先進技術與經驗，更新設備，完善安全設施，降低安全風險系數，為安全施工創造條件。

參考文獻：

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