小型農田水利工程建設與管理初探

【摘要】小型農田水利工程能夠在推動農業快速發展的同時，促進農業的可持續發展，并對廣大農民的生產生活方式以及生活水平帶來積極的影響。本文就小型農田水利工程建設與管理存在問題及其解決策略作簡要探討。

【關鍵詞】小型農田水利；工程建設；管理；問題及解決策略

小型農田水利工程作為一項民心工程，與廣大農民的生產生活密切相關。因此，只有保證其施工質量與管理養護效率，才可以從根本上實現廣大農民群眾增產增收的愿望。這就需要相關政府部門提升對小型農田水利工程建設的資金投入，落實建立健全水利工程的監督管理機制，從而為農業的健康發展提供一個良好的外部環境，最終達到我國農業可持續發展的目的。

1 小型農田水利工程的建設與管理問題

1.1施工、監控和驗收方面的問題

水利工程的施工質量直接關系到整個水利工程的質量，并關乎著水利工程的實際使用壽命。最近幾年來，我國水利施工單位都加大了對于施工設施的資金投入，使得水利工程建設得到了一定的發展。但又由于大部分水利工程施工人員為當地農民工，使得施工隊伍整體專業能力較弱，從而影響了小型農田水利工程有效建設。其次，小型農田水利工程的相關監管制度還有待完善，監管設施也不夠全面，并且大多數基層水利施工部門還沒有建立起完善的水利工程質量保證體系[1]。現階段，大部分基層水利施工單位監管方式基本都還采用的是目測的方式，通過自身直觀印象而下結論。

1.2管理經費無保障

現階段，大部分小型農田水利工程在建設完成之后，并沒有考慮到后期投入使用后所需要的維護管理以及運行費用的問題。而農村集體經濟組織又較為弱小，不存在資金積累，再加之最近幾年來農副產品價格的逐漸走低，從而導致小型農田水利工程的看護與管理所需的資金來源不足的情況進一步加深。其次，隨著環境破壞的缺乏嚴重，各類自然災害發生的頻率也在逐年增長，如干旱、酸雨、雪凍等災害使得農民收成大幅度降低，甚至于顆粒無收，從而再次增加了小型農田水利工程所需管理費用的壓力。因此，由于自然因素以及人為因素的雙重壓力，導致小型農田水利工程當中的設施負荷難載，并日益嚴重，使得小型農田水利工程的建設管理受到了非常嚴重的影響。

1.3群眾對工程的管理、維護認識不夠

現階段，隨著農業現代化的推進，農業生產逐漸向著集約化與規模化的方向發展，與傳統家庭聯產承包責任制之間的矛盾進一步激化，使得農民群眾不但對小型農田水利工程維護及管理的認識不夠，還只考慮自身的利益，并且不注重對小型農田水利工程相關設施的保護，甚至于對其進行毀壞等[2]。

2 小型農田水利工程建設與管理對策

2.1增強基層政府對農業發展的正確認識，多方籌措管護資金

認識決定行為，為了進一步增強小型農田水利工程的建設與管理工作，就需要讓基層政府對農業發展有一個正確的人生并將其作為工作的首要任務，進而有效改善當前農業生產條件，為農業現代化建設奠定基礎[3]。例如，基層政府領導可以采取電視廣播以及報刊等方式作為傳播媒介，以此來提升對于小型農田水利工程建設與管理的正確認識。其次，還可以利用宣傳工具來增強廣大農民在農業發展方面的意識，使得農民群眾能夠積極地參與到小型農田水利工程建設與管理的工作當中。

另外，小型農田水利工程在經過長時間的使用之后，必然會出現一些問題以及不同程度的損壞，而要解決這些問題以及損壞給予需要一定的資金來維持。為了解決資金方面的問題，可以通過由既得利益的農民群眾負責并主導工作，來組織相關人員對其進行維修。

2.2加強對農民群眾的教育培訓，提高其綜合素質

增強對廣大農民群眾的教育培訓力度，是提升他們綜合素質的有效措施，并且對新農村建設有著一定的促進作用。對小型農田水利工程的相關設施進行合理有效的運用，能夠在提升廣大農民群眾對水利工人認識的同時，并提升設施的使用效率。從而有利于廣大農民群眾積極的參與到小型農田水利工程建設與管理工作中去。其次，相關部門要定期開展知識講座活動，提升農民群眾的認識，合理運用媒體與網絡來對農業知識進行宣傳，讓農民群眾能夠正確認識到他們對于農業設施的管理義務和權力。其次，小型農田水利工程在建設完成之后必須要明確其歸屬，從而有效落實相關管理責任。也可以通過市場經濟規則，將小型農田水利工程的使用及管理全買斷，實行有償使用。

2.3加強現有小型農田水利工程的管理工作

增強對現有工程的管理，并在確保工程建設的基礎上，積極開展管理工作的創新與優化，吸取以往的一些成功經驗，來總結出更加科學合理的管理方法。完善工程維護與運行工作，落實管理責任與工程所有權。其次，還需要提升灌區在管理方面的工作水平，減少工程在運行過程中需要的成本，并減員增效，進而推動灌區管理單位加快進行改革的進程。還可以通過實行新機制，來明確水利工程管護與建設的相關責任，使得小型農田水利工程發揮出最大的作用，更好的為農業生產提供服務。

結語

綜上所述，小型農田水利工程作為農田水利工程中極其重要的基礎設施，能夠在有效改善農民群眾的生產生活條件，并確保農業經濟實現持續穩定增長的同時，提升農民群眾生活水平以及改善生態環境。因此，我們要重視小型農田水利工程建設與管理方面的工作，并通過有效的措施解決存在的問題，讓其能夠發揮出最大的作用，方便農民群眾的生產生活。

參考文獻：

[1]袁廣， 狄麗. 對小型農田水利工程建設和管理問題探討[J]. 農業與技術， 2015， 35（16）：43-44.

[2]夏清峰， 張衛. 關于小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2015（21）.

[3]張華. 淺談小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J]. 大科技， 2016（5）.