淺談安全生產標準化對泰州引江河管理處的重要意義

【摘要】安全是人類最重要、最基本的需求，安全是民生之本、和諧之基，安全生產始終是各項工作的重中之重。安全生產標準化是當代安全監督管理人員對安全管理技術和時間經驗進行總結并提升，從而在企事業單位的安全管理上形成的一項切實有效的創新之舉。

【關鍵詞】安全生產標準化；管理；安全管理

1、概述

泰州引江河是國家南水北調東線水源工程，也是江蘇沿海開發戰略工程，南起長江，北接新通揚運河，全長24KM，是以引水為主，灌溉、排澇、航運、生態、旅游綜合利用的大型水利工程，泰州引江河龍頭——高港樞紐，距長江1.9KM，由泵站、節制閘、調度閘、送水閘、一二線船閘和110kV專用變電所組成。

近年來，管理處安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、科學發展”的要求，認真貫徹國家、省廳關于加強安全生產工作的方針政策，加強安全組織機構建設，深化對防汛度汛、工程維修養護、作業行為、水上交通運輸等方面的專項治理，大力開展安全宣傳教育培訓工作，不斷完善、基層單位、班組三級安全生產監管網絡體系。

管理處于2014年開始開展水利安全標準化建設，2015年通過水利部安全標準化一級評審，2016年4月，取得水利部“水利安全標準化一級單位”牌匾和證書。通過實施持續不間斷安全管理，預防了一般安全事故，有效地杜絕了重、特大安全事故發生。近年來，管理處未發生一起一般以上生產安全責任事故。

2、安全生產標準化的內涵

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強安全生產規范化建設。

如上述安全生產化定義所述，安全生產標準化對規章制度的建立、設備設施狀況的改善、作業人員行為的規范等方面進行了具體要求，可以說安全生產標準化它涵蓋了安全生產工作的全局。安全生產標準化是生產經營單位夯實安全管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實生產經營單位安全生產主體責任、建設安全生產長效機制的有效途徑；是生產經營單位實現管理標準化、現場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度；是創新安全監管體制的重要手段；是科學發展、安全發展戰略的基礎工作；是安全生產理論創新的重要內容。

3、安全生產標準化的作用和意義

現代安全管理的手段通常有安全管理、教育培訓和安全技術等，而安全生產標準化則是這些手段的集成，它是一項打基礎、管長遠的工作，它也是我國在安全生產領域的一次偉大創新。開展安全生產標準化建設有利于進一步促進安全生產法律法規和規章制度的建立和落實實施；有利于進一步落實生產經營單位的安全主體責任，規范企業安全生產行為；有利于提高企業從業人員的安全生產意識，進一步提高從業人員的綜合素質；有利于減少安全事故的發生，及時發現安全隱患，將安全事故扼殺在搖籃之中。

3.1 安全生產標準化是落實生產經營單位安全生產主體責任、規范生產經營單位安全生產工作的重要途徑。國家有關安全生產法律法規政策明確要求，嚴格生產經營單位安全管理，全面開展安全達標。生產經營單位是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強每個崗位和每個生產環節的安全生產標準化建設，充分調動生產經營單位及其主要負責人在內的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進生產經營單位全面落實安全生產主體責任，能夠更好的引導企業落實主體責任，建立安全生產長效機制，持續改進提高安全管理水平。

3.2 安全生產標準化是體現安全管理先進思想、提升生產經營單位安全管理水平的重要方法。安全生產標準化的基礎是傳統的質量標準化，依據我國相關法律法規的要求，糅合了生產經營單位的工藝特點和中國人文社會的特性，借鑒了國外的現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續改進，是比傳統的質量標準化更加先進的理念和方法，比引進的職業安全健康管理體系具有更加具體的實際內容，是一套科學的、規范的、系統的安全管理體系，是具有中國特色的安全管理思想和科學方法，安全生產標準化有利于形成和促進生產經營單位安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。

3.3 安全生產標準化是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據。開展安全生產標準化建設評審，要求生產經營單位對安全生產標準化工作進行自評和申請外部評審定級，將企業劃分為不同的等級，能夠客觀真實的反映出各地區生產經營單位生產狀況和不同安全生產水平的生產經營單位數量，為加強安全監管提供有效的基礎數據。

3.4 安全生產標準化是強化生產經營單位安全生產基礎工作的長效制度。安全生產標準化建設涵蓋了提高裝備設施水平、增強人員安全素質、強化崗位責任落實、改善作業環境等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進生產經營單位提高安全生產保障水平、提高生產經營單位本質安全水平的有效途徑、搞好安全生產的基礎保障。

3.5 安全生產標準化是有效預防控制風險、防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高人機安全水平、促進現場各類隱患的排查治理，有效防范和遏制事故發生，推進安全生產長效機制建設和信息化建設，促進安全生產狀況持續穩定發展。

4、結語

安全標準化管理是現代水利工程管理單位安全生產的重要保障，堅持以科學發展觀為指導思想，充分體現了以人為本的安全理念，是一項基礎性、全局性以及長期性的安全管理工作。水利工程管理單位要進一步加強安全管理工作，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和環節，形成人人抓安全的局面，真正把安全工作落實到位。