地方培養的實施案例

早在2013年前后，浙江、江蘇、廣西、江西、青海和重慶就已啟動實施小學全科教師的試點培養。2014年12月，教育部正式推出“卓越教師培養計劃改革項目”，東北師范大學、杭州師范大學、重慶師范大學、吉林師范大學、貴州師范大學、青海師范大學和合肥師范學院等不少師范院校開始承擔全科型教師的培養（見下表）。雖然目前全科教學模式還面臨許多現實困難，在嘗試中有成功的學校，也不乏失敗的案例，但是小學全科教師這一培養形式越來越成熟，逐漸贏得了更多的關注和支持。

青海：培養農牧區教學的多面手

青海省地處青藏高原，省內分布面積廣闊的高山、戈壁荒漠、河谷丘陵，大都地廣人稀，經濟落后，自然條件惡劣，由于有些農牧區教學點方圓幾十公里也只有十幾個甚至幾個適齡兒童，基礎教育發展面臨很大困難。加之不少老師沒有受過專業培訓，因此，包班制在很多牧區小學普遍存在。近些年，由于國家和青海省政府對牧區教育的支持，青海9個縣在2010年實現了“兩基”，“一縣一策”細化到了鄉和學校，初步解決了農牧區中小學取暖問題，加強了學校住宿建設，增加了文藝體育設施和網絡教室設施。現在，80%的小學教育面臨的難題不是硬件設施，而是缺少能說會畫、能歌善舞、基本素質比較全面的全科教師。

2013年初，青海省提出“服務牧區、全科培養、定向就業”的指導意見。同年9月，青海師范大學定向招收的第一批小學全科教育專業學生入校；2014年，“西部農牧區卓越小學全科教師培養項目”作為青海省的“種子號”項目，成功入選教育部“卓越教師培養項目”；2015年，小學教育全科專業納入“青海省鄉村教師支持計劃（2015-2020）”。

麻玲艷，青海師范大學2013級小學全科教育師范生。作為首批培養對象，她接受了青海師大對小學全科教育專業培養模式的特殊設計——通識、教師教育、專業及特長、實踐、公共選修五大模塊課程，從文化基礎、教育觀念、專業素養、教育教學技能訓練和綜合素質拓展五個方面打牢基礎。麻玲艷說：“現如今西部農牧區學校教師短缺問題非常普遍，這就顯得我們小學全科教育專業尤為重要。我們立志廣泛涉獵，將小學所有科目不但學‘通’，而且學‘精’。”

2016年9月，麻玲艷到烏蘭縣頂崗支教。第一堂課的精彩展示，使她贏得了實習學校校長和教務主任的交口稱贊——“作為一個實習生能把課上成有教學經驗老師的程度，很不錯”“小學全科專業的師范生果真能勝任教學”。4個月的實習期，麻玲艷上過小學的語文、數學、音樂、體育、思想品德與生活、科學等。“一、二、三年級可愛的學生都不知道叫我什么老師，四、五年級的學生稱我為‘大百度’……”麻玲艷還風趣地說：“我還要做到讓學生理直氣壯地說‘我的數學就是體育老師教的。’體育老師教數學不再是貶義，并非啥課都能湊合著教的‘撞鐘和尚’。我們更加堅定自己的教師夢。”

青海師大教育學院黨總支書記武啟云介紹說：“小學全科教育專業是綜合的。我們只設置了兩個方向，即‘語文與社會’和‘數學與科學’，每個學生可任選一個主攻方向。此外，學生必須具備英語、體育兩項基礎教學技能，并在音樂或美術方面有突出特長。4年后，他們將是同時具備‘兩基礎、一專業、一特長’的全能型人才。” 截止2017年初，青海師大的小學全科教育專業在校學生有4屆9個班共360名，其中藏漢雙語學生195名。

目前，青海師大已初步形成了以培養卓越小學全科教師為目標，以實踐性取向為特征，政府、高校、一線小學“三位一體”協同培養，學校多院系合作參與的教師教育新模式，取得初步成效。一方面，邀請小學校長和優秀教師開設專題講座，全面系統地介紹小學教育改革發展的具體實踐；另一方面，聘請優秀教師承擔特聘教授和實踐導師，指導師范生的實踐教學，使師范生在教育教學真實場域中增長實踐性技能；同時，充分利用地方政府和教育主管部門的行政資源，發揮他們的行政優勢，實現專業培養與實際需要的無縫對接。

全科教育專業學生實踐基地、西寧市五四小學校長胡海蓉說：“學生到校見習，能提高他們的教學實踐能力，極大地縮短畢業后融入社會的過程；小學老師到大學作講座、擔任特聘教授，搭起了小學與高校之間溝通的橋梁，能讓小學老師通過準備講座、深入高校進一步鉆研學科，獲得成長；高校通過與小學合作，可以不斷優化調整課程設置，提升培養質量。”

廣西：留得住與“安家工程”

“來到這里，雖然條件比較艱苦，但我已經感受到這里的師生的熱情和他們的期待，我一定會在這里好好工作。”李紅說。她是去年秋季分配到廣西博白縣水鳴鎮新豐村小學擔任全科教師的。同批的到博白縣任教的，還有其他49名全科教師、330名特崗教師。他們的到來，在一定程度上緩解了當地教師緊缺的問題。

鄉村師資短缺，在廣西農村尤其是偏遠山區相當普遍。為了方便山區孩子上學，當地還設有許多的“麻雀學校”，這些山區小學或教學點長期處于“超編缺人”的狀態；而且，除主科以外的美術、體育、音樂等科目因缺乏專業教師，多數由未受過專業教育的教師任教，甚至是不開設，不利于學生的全面發展。以靖西縣南坡鄉逢鳴小學為例，該校只有一年級至四年級，共4個班，學生63人，在編教師4人，其中藝術、體育類教師為零，若需開齊國家規定的小學全部課程，顯然教師資源不足。為了培養更多能“下得去、留得住、干得好”的鄉村教師，并使之承擔起更多的教學任務，廣西從2013年起實施“農村小學全科教師定向培養計劃”。

根據培養計劃，全科教師主要有兩類定向招生對象：高中起點兩年制專科層次和初中起點五年制專科層次，具體計劃人數由培養縣提出。實行分片區委托培養，目前的培養學校有7所：玉林師院、河池學院、百色學院、欽州學院、賀州學院、柳州師范高等專科學校、桂林師范高等專科學校。全科師范生在就讀期間享受一系列政策優惠，包括免除學費、免繳住宿費并獲得生活補助等，所需培養經費由自治區本級財政安排；在安排國家和自治區各項獎助學金時，與同類學生享受同等待遇。

桂林高等師范專科學校教育系主任楊起群介紹說：“學校和系里集中了最優秀的師資、最好的教學資源，制訂了最優化的培養方案。在40多門專業課程之外，學校還加入了不少自選動作，比如開設民族體育課。因為我們前期調研發現，很多農村學校沒有條件開展球類活動，但諸如滾鐵環、丟沙包等地方性體育活動，接受度就很高，而且受場地限制也小。事實證明，全科教師所到之處，這類課程廣受歡迎。民族性的樂器也是如此。從我們學校畢業的全科教師，不少人會吹奏葫蘆絲、蘆笙等，這類樂器在桂北地區廣受歡迎，所以孩子們參與度很高，當地村民也樂于與老師們打成一片。”

由于是定向培養，畢業生必須回協議縣農村小學或教學點，所以跟進關注這些全科教師的生存狀態就顯得尤為重要。2015年底，廣西師范學院開展了一項調查，通過對全科定向師范畢業生的思想狀況、學習狀況、職業期待、學校培養方式等的多視角考察，發現不少畢業生普遍存在“扎根農村教育的職業理想不牢固”“勝任全科教學的能力不強”等問題。這顯然跟鄉村小學的現實環境有很大關系——“除了課桌黑板啥都沒有，沒水沒電沒網絡沒電腦，連煮飯的地方都沒有……”

為了讓全科教師能“留得住，安下心來”，地方教育部門和相關學校都使出了“洪荒之力”。

2015年秋，全科教師吳易銘和陸少玲到灌陽縣文市鎮昭儀小學工作。學校之前沒有教工宿舍，就利用空閑教室為她們特辟一間宿舍；考慮到女老師洗浴問題，學校又在房間改造了排水設施；為確保住宿安全，又對學校門窗、圍墻進行了整固；怕她們吃菜不方便，學校還專門弄了塊小菜地任其自種自收。吳易銘說：“條件不能說好，但大家在用心幫我們解決困難。”

而文市鎮最邊遠的教學點——同仁村小學宅首教學點，距離文市鎮政府所在地15公里，通村山路崎嶇陡峭，海拔地勢高，沿途要翻過一條5公里長的山脈。該教學點有學前生10名，一年級至三年級學生23名；共4個班，只有3名教師。其中，校長蔣祥庚是工作30余年的老教師，全科教師張前芳與90后特崗教師黃永超是2015年9月被分配來的。他們扎根山區，耐得住寂寞、受得住艱苦，用心呵護山區孩子成長，為山區學校增添了勃勃生機。

灌陽縣教育局副局長戴樹元介紹說：“這些全科教師還是一群大孩子，如何讓其生活、工作得愉快，確實費了不少腦筋。不僅逐步解決了辦公、教學設施，對教師的食宿條件，也在盡力改善。但僅憑生活細節上的照顧，還不足以讓他們安心下來，‘大招’便是待遇留人。當前，農村教師的工資福利待遇正在逐步提高和落實。因為在農村任教，全科教師不但待遇和城里完全一樣，而且每月多幾百元補貼。”未來，還將對服務期滿全科師范畢業生在學歷深造、晉升職稱、評優評先等方面給予傾斜。

重慶：協同創新培養模式

“小學教師是一種綜合性職業，責任是激活學生的主體性，教給學生關于世界整體性而非學科性的知識，對學生進行全面性而非割裂性的評價。這就要求教師不但‘語數外通吃、音體舞美全扛’，還要有護理等知識。因此，對小學全科教師培養應該采取‘不分學科’的小學師資培養模式。”全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平指出。

為培養“一專多能”的全科教師，重慶市從2013年起實施農村小學全科教師免費培養計劃，由重慶師范大學、重慶第二師范學院等5所院校牽頭，通過教師教育創新實驗區等形式，聯合區縣、教師進修院校、優質小學，構建起U-G-I-S（大學、政府、專業機構、小學）協同創新培養模式。其中，重慶師范大學承擔的《基于UGIS聯盟的卓越小學全科教師培養模式改革與實踐》項目，成功入選2014年教育部卓越教師培養計劃改革項目名單。

重慶計劃實施的是“3+1”開放辦學模式，即四年學制，前三年在校本部完成課程學習，最后一年在學校安排的“基地學校”實習；并實行雙導師制，定期邀請聯盟學校，如重慶一中、巴蜀小學等重慶城區優質中小學教學名師，給全科師范生講授城區學校實際教學中先進的、前沿性的教學理念。據了解，凡是考取全科師范的學生，不僅免學費和住宿費，每月還可獲得600元生活補助，畢業后通過定向招聘考核前往定向簽約區縣的農村學校，至少服務6年。截止目前，重慶市在校全科師范生接近3000人，培養進展順利，發展勢頭良好。

2016年11月，重慶教師教育聯盟舉辦“重慶市高校師范生教學技能大賽”，來自市內9所高校100余名2013級優秀師范生參加了角逐。在小學方面，是考察綜合能力的全科比賽，包括教學設計、課件制作、模擬上課、即興演講、基本功展示5大內容；其中，鋼琴是必選，粉筆字和簡筆畫是二選一。作為重慶第二師范學院推薦的優秀選手，小學全科專業大四學生袁莉說：“小學全科競賽題目很有挑戰性，考察很全面，賽場上要隨機抽題，盡管做了周全的準備，還是會有點小緊張。”

賽場評委、重慶第二師范學院教師教育學院院長江凈凡表示：“從小學發展的趨勢看，對全科老師需求越來越大。之前的小學全科是針對農村邊遠小規模學校訂單培養的，2015年開啟了新的全科模式，其實城市的學校也需要這樣技能全面的老師。”南岸區天臺崗小學副校長左榮認為：在一線教學實踐中技能多的老師比學歷高的老師更好用，如果不是比賽而是為學校挑老師，會更看傾向于全面發展的老師，因為技能和專業決定了駕馭課堂的能力。

2017年上半年，首屆小學全科教育師范生面臨著畢業就業。重慶市各區縣教育部門紛紛出臺利好政策，希望爭取到更多優秀的全科教師到崗。開州區教委負責人表示：目前開州農村小學全科教師缺口還很大，全科教師一直處于供不應求的狀態。近幾年來，開州區積極主動加大宣傳，每年五、六月份進區內高中學校印發宣傳資料，動員優秀高三學生報考全科教師，做好招生源頭工作。此外，開州區還將出臺激勵辦法，小學全科教師和幼兒免費師范生就業時，將其在校學習成績和教師公招考試的筆試成績聯系起來，以此為全科教師成長搭建公平公正平臺。

重慶市教委相關負責人表示：“未來幾年，40%以上的農村教師要由全科教師補充。因此，在全科教師培養中，要繼續扎實做好全科生培養工作，加強學生政治思想工作，周密組織定向工作，認真規劃好全科教師的后續發展。”

浙江：精英式+綜合素養

“在小學低段，最好模糊科目界限，分得太細對學生不是什么好事。學習能力、性格和習慣的培養尤為重要。”杭州師范大學教育學院院長助理孫德芳認為，高質量教育要突出孩子整體人格素養的培養，改變原來的“碎片化”“學科化”的教育模式。

據了解，2014年杭州師范大學申報的《師德·師能·師藝并重的小學卓越全科教師培養模式創新與實踐》項目成功入選教育部卓越教師培養計劃改革項目。該計劃將培養“一專多能”型的全科教師。2015年秋季，這一培養模式首次招生，首招4個班，共217名學生，其中80名通過“三位一體”招進。“我當時學考成績9個A進來的，我會畫畫、跳街舞，還會彈吉他，在面試時我有蠻大優勢。”小學教育專業學生朱佳毅說，做全科教師很有挑戰性，且是不斷學習的過程。從這一屆新生起，杭師大小學教育專業的學生不再是此前專科老師的培養模式了（只選語文、數學等一個學科方向）。

其實，杭師大從2012年就開始培養小學全科教師。孫德芳介紹說：“此前這類全科教師，是針對麗水地區的農村學校定點培養的。當時主要考慮到當地師資少，想讓所有孩子都能接受教育。” “2012年面向浙江麗水市定向培養的農村小學全科教師，可以說是第一階段。現在培養的全科老師與農村的全科教師不一樣，這是一種精英式的全科教師。”杭州師范大學教育學院院長童富勇說，這是一種顛覆式的變革。

“在東城二小，全科教師教育目前只是雛形，不是現在意義上的全科；但教兩門以上的老師大有人在。若能推進全科教師教學，能切實為學生減負。特別是一年級，全科教師的推進很有嘗試的意義。”杭州師范大學東城第二小學校長鄭君輝說，自己曾跟一些最早推出全科教師的學校交流過，目前他們也有困難。一個是教材，有些需要自己編寫，特別是科學教材的編寫有難度；另一個則是年級越高全科推進的難度越明顯。

對此，杭州市教育科學研究所附屬小學校長梅升君表示，并不一定非要強求“全科”，一專多能也不必拘泥于此，如果能在已有的教學水平上加強教師自身的綜合素養，對課改的推進和對學生的培養都會是件好事。