案例 航空小鎮蓄勢待發

建德航空小鎮坐落于省級建德經濟開發區，規劃面積3.57平方公里，建設用地面積1.39平方公里，主要打造航空制造、航空服務和航空休閑旅游三大區塊。航空小鎮在2015年12月被列入杭州市第一批特色小鎮創建名單，2016年1月被列入浙江省第二批特色小鎮創建名單，2016年11月，被列入國家首批低空旅游示范區和航空飛行營地示范工程。

建德航空小鎮發展有其優越的區位條件和獨特的資源優勢：區位交通發達。杭新景高速、320、330國道穿鎮而過，未來將擁有杭黃、金建、衢建三條高鐵，新安江、富春江至錢塘江的水路可通行500噸級船只，與航空小鎮內的建德千島湖通用機場形成由公、鐵、水運和通航共建的立體交通網絡，成為浙西綜合交通樞紐。旅游資源豐富。地處杭州-千島湖-黃山“名城、名湖、名山”黃金旅游線上，轄域內有江南懸空寺大慈巖、《爸爸去哪兒》拍攝地新葉古村等知名景點；有新安江、富春江兩座國家森林公園，特別是碧波浩淼的千島湖，是開展空中旅游的絕好資源，未來建德千島湖通用機場與黃山機場（目前已連接）、橫店通用機場、安吉通用機場、新昌通航機場連接，形成點對點的低空觀光旅游網絡。規劃定位清晰。小鎮發展定位為“通航產業浙江樣板、省級通用航空示范小鎮、國家級通航產業綜合示范區”，以發展航空運營和“航空主題樂園”等服務業為切入點，逐步發展并形成航空制造、航空服務和航空休閑旅游等通航全產業鏈。空域優勢明顯。擁有目前省內唯一正常運營的通航機場——建德千島湖通用機場。機場跑道800米×30米，飛行等級為1B，機場空域劃分為三個報告空域共約5400平方公里，覆蓋整個千島湖上空。機場自2006年建成投入使用，年均飛行日達275天，已累計保障10萬多架次飛行器安全起降，是華東地區乃至全國飛行最為自由的通航機場之一。基礎配套完善。地處全國重點鎮、省級中心鎮、千年古鎮——建德市壽昌鎮轄域內，擁有橫鐵區塊這一規模較大的特色工業遺存，人文底蘊濃厚，基礎配套完善，且與航空服務、航空制造和航空休閑旅游三大區塊有機相連。目前，航空小鎮內已平整可建設用地達2000余畝，為后期承接通航產業類項目提供了發展空間。

特色小鎮的發展崛起離不開政策的保駕護航，為此，建德市專門成立了由市委書記領銜的航空小鎮建設領導小組，并組建航空小鎮建設指揮部，下設四個專項組統籌負責各項工作。目前，作為建德南線旅游布局中的“重頭戲”，航空小鎮已先行一步，積極拓展“通航+ X”全產業鏈。

2016年，航空小鎮根據各個區塊的功能定位，積極招引通航產業和旅游休閑產業項目，著力推進基礎設施建設，全面實施區域范圍的綠化、道路、景觀、管線提升工程，小鎮整體形象初見雛形，知名度不斷提升。全年共簽約5000萬元以上項目17個，引進賽車公園、中航油等項目；引進中瑞通航、浙江東華、白領氏通航等駐場單位，并積極與幸福控股、中航文化、萬豐奧特等17家單位進行對接。全年共入駐企業204家，截至目前，小鎮累計入駐企業數已達到354家。目前，建德千島湖通用機場已成為全國首個具備供油條件的通用機場和全省首家正式投入運營的通用飛機維修單位，并正式開通了浙江省首條低空旅游專線，航空小鎮被列入國家低空旅游示范區和航空飛行營地示范工程，轄區內的建德市工業技校成功開設全省首個無人機操控與維修專業學歷班。與此同時，占地3.8萬平方米的浙西首家賽車公園已完成建設并投入使用，溫泉火車酒店對外營業。2016年，小鎮累計完成固定資產投資10.68億元，實現稅收5150萬元，接待游客23.2萬人次。

杭州市第十二次黨代會上，提出要以“兩化”深度融合、發展智能制造為主攻方向，發展壯大通用航空等重點產業；要堅持定位上突出特色、投入上加大力度、資源上強化整合、推進上注重分類，打造生產生活生態人文相融合的特色小鎮升級版。建德市以實際行動積極響應黨代會要求，近期，航空小鎮已預備與中航工業簽訂打造國家通航產業基地的合作協議，引進中航工業幸福控股總部，并積極推進包括航空產業發展規劃提升、華東運營總部基地、建德通航機場改擴建、通航飛行學校、通航飛行器總裝制造中心、無人機基地、通用飛機研發中心、水上飛機浮筒生產、航空涂料產業基地、國際通用空展、航空主題樂園、休閑度假和療養中心等12個項目的落地。同時圍繞打造“浙江樣板”的總目標，用活“產業+產業基金”創新模式，瞄準世界500強企業、優質民企主動上門招商，積極促成與萬豐奧特、迪信通、中航文化、中航材集團的招商合作。其中萬豐奧特計劃在小鎮建立萬豐航空運營總部基地，目前航空培訓學校已注冊成立，輕型運動飛機組裝制造項目將在6月進場運營。

未來，建德將立足杭州服務全省乃至長三角，目標打造通航產業浙江樣板，持續深化航空小鎮規劃，進一步落實項目合作，加大招商引資力度，做好技術配套、強化產業和平臺等建設，將航空小鎮重點打造為集航空運動、航空旅游、航空體驗、飛行培訓、溫泉養生度假于一體，生態鏈功能完整且具有全國示范效應的“航空智鎮、旅游樂鎮、文化新鎮、生態綠鎮”。

作者系建德市壽昌鎮黨委書記