當好勇立潮頭的浙江國土鐵軍排頭兵

2016年，全市國土資源系統認真貫徹落實新發展理念，以峰會保障為圓心，以推進供給側結構性改革為主線，以“三個年”行動為抓手，努力提升國土資源管理水平，圓滿完成了峰會保障任務，推動了經濟社會平穩健康發展，國土資源部、省政府多個重要會議在杭召開，杭州國土在全國的美譽度和影響力進一步提升，實現了“十三五”的良好開局。

2017年是十九大召開之年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是放大G20峰會效應、加快城市國際化的關鍵之年。做好2017年工作，必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹中央和省委、市委決策部署，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持以城市國際化為主抓手，加強土地資源供需雙向調節，加快土地利用結構轉型。杭州市國土資源系統要保持戰略定力，增強工作信心，準確把握中央穩中求進總基調和供給側結構性改革主線，實現從管理向治理的轉變，從粗放利用向智慧集約轉變，推動形成“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、上下聯動”的大格局。

堅持把保障發展作為首要任務，在強化要素支撐上更加有為。要加強土地利用總體規劃引領，發揮土地規劃在“多規合一”“兩圖合一”中的底數、底線、底盤作用。要精準配置資源要素，圍繞“兩廊兩灣兩帶”等重大平臺、特色小鎮等眾創空間，統籌安排重點項目空間布局、建設時序和要素保障。實行“以項目定計劃、以空間定計劃、以占補定計劃”，確保城中村改造等省市重大基礎設施、重大產業及重大民生項目用地應保盡保。緊盯國家重大項目占補平衡統籌政策動向，用好國家和省級交通、能源、水利項目補充耕地承諾等特殊政策，繼續開辟綠色通道，予以優先保障。深入推進“坡地村鎮”建設，鼓勵臺地工業和坡地村鎮建設，向低丘緩坡和未利用地要空間。

堅持把保護資源作為職責使命，在守護生態紅線上更加有為。大力推進水田墾造，全年完成墾造水田9750畝以上，并積極通過納入國家或省統籌、異地調劑指標等方式解決耕地占補平衡問題。落實耕地數量質量生態“三位一體”保護，管控、建設、激勵多措并舉保護。全面完成永久基本農田劃定任務，加大高標準基本農田建設力度，全面推行耕作層土壤剝離再利用，不斷提高永久基本農田質量等級。控制礦山數量，關小開大、優開優用，持續提升綠色礦山建設和規范化開采水平。結合“三改一拆”、“無違建”創建、小城鎮環境綜合整治等工作，推進嚴格執法保護資源“亮劍行動”，保持對違法用地的高壓態勢。

堅持把節約集約作為重中之重，在資源高效利用上更加有為。堅定不移打好存量盤活攻堅戰，全年盤活存量土地10萬畝。突出對工業用地畝均投資強度、畝均產值、畝均稅收等投入產出水平的評價考核，倒逼企業技術改造和產業轉型。進一步落實和完善產業用地政策，更好地促進傳統產業轉型升級，支持先進制造業、信息經濟、養老、醫療等新興產業和現代服務業發展，釋放新產業、新業態發展活力和用地空間。構建市級層面多部門聯動批后監管協調機制，“圖上看、網上查、地上管”并重，切實提高監管效果，提升用地效率。

堅持把穩定市場作為政治任務，在精準實施調控上更加有為。全力推征遷“清零”專項行動，全力完成省、市重點項目征遷“清零”項目170個，回遷安置“清零”49063人次，上下同心破解征遷難題。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，督促落實《杭州市經營性用地收儲標準》，高質量完成年度3500畝土地收儲任務，優化土地供應結構，加大住宅用地供給，促進房地產市場平穩健康發展。

堅持把惠民利民作為不懈追求，在優化民生服務上更加有為。把握農業供給側結構性改革要求，穩妥推進農村土地管理制度改革，在完善資源收益分配中提高群眾收益水平。開展以“避讓搬遷為主，搬遷與治理相結合”的地質災害隱患綜合治理三年行動，全年完成地質災害隱患點搬遷治理313個以上。增強不動產確權登記的群眾獲得感，在繼續優化城鎮不動產登記服務質效的同時，穩步推進宅基地和農房一體確權發證工作，啟動全市林權確權登記。

堅持把夯實基礎作為固本之舉，在強化主業支撐上更加有為。繼續深化“放管服”改革，做到市、區行政審批統一質量、統一標準、統一效率，全面實現“放得下、接得住、管得好、服務優”。推進法治化進程，加強國土供給側改革的政策支持，提高運用法治化手段加強管理的能力。加強信息化引領，繼續推進不動產統一登記、統一審批等信息平臺建設，驅動提升國土資源改革、管理和服務水平。堅持正確的輿論方向，營造干事創業輿論氛圍。

堅持把從嚴治黨作為根本保證，在提高黨建水平上更加有為。必須始終堅持把黨風廉政建設融入到國土資源事業改革發展的全領域、全過程，與業務工作同部署、同落實、同檢查。要以最鐵的標桿引領工作、以最鐵的意志推進執行、以最鐵的擔當扛起使命，不忘初心，堅定信念，敢于擔當，砥礪前行。針對當前少數干部“為了不出事、寧愿少干事”的傾向，采取有效措施，激發干部干事創業的正能量。要聚焦國土主業，強化執紀監督，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭防止“四風”回潮，讓群眾更多感受到國土資源系統作風建設的實際成果。