農(nóng)村小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的問題

【摘要】我國小水電資源十分豐富具有很大的可開發(fā)性，目前我國已經(jīng)建成了四萬多座小水電，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。為進一步滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，不斷提高農(nóng)村能源的供應鏈，逐步改善能源結(jié)構以及生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村小水電的開發(fā)已經(jīng)成為社會關注的熱點。本文針對農(nóng)村小水電開發(fā)所帶來的積極與消極影響分別進行闡述，并給出了生態(tài)環(huán)境保護的相關措施。

【關鍵詞】農(nóng)村；小水電開發(fā)；生態(tài)環(huán)境；保護

1、農(nóng)村小水電開發(fā)的積極與消極影響

1.1 積極影響

1.1.1 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。小水電的開發(fā)與利用已經(jīng)成為經(jīng)濟落后以及欠發(fā)達地區(qū)的重要資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，是提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要途徑。目前，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展尚不平衡，地區(qū)之間的收入差別較大，尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)濟來源主要是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主。糧食生產(chǎn)收入是多數(shù)農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，只有增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，才能有效提高農(nóng)民收入，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。小水電的開發(fā)利用，將區(qū)域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐、地方財政收入的主要來源之一以及增加農(nóng)民收入的有效途徑，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟的全面快速發(fā)展。而小水電的開發(fā)是保障農(nóng)村糧食產(chǎn)量的重要基礎，大力促進了區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

1.1.2 促進農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。小水電的開發(fā)與利用大幅度提升了落后地區(qū)人們的生活水平，除了開發(fā)小水電會支付給當?shù)鼐用褚欢ǖ慕?jīng)濟補償之外，還可以為當?shù)靥峁└嗟墓嫘曰A設施，如修路建橋、安裝自來水、路燈以及有限電視等基礎設施，有效改善了人們的生活質(zhì)量，促進了公益性事業(yè)的發(fā)展。

1.1.3 有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，提高防洪抗旱能力。農(nóng)村小水電開發(fā)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所需的水資源，農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構就不必局限于傳統(tǒng)的種植方式，降低了自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了更廣闊的空間。通過建立農(nóng)田水利基礎設施，以及科學的市場銷售渠道和管理機制，在根據(jù)實際情況進行農(nóng)業(yè)品種的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的進一步完善，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，小水電的開發(fā)過程中形成了一批集供電、供水、防洪、灌溉為一體的水利水電工程。商南已建成電站個數(shù)19個，裝機6.965MW，年發(fā)電量310.7萬kw·h，在提高防洪能力的同時，降低了水土流失，提高了抵抗自然災害的能力，進而保證了人們的生命財產(chǎn)安全。

1.1.4 有助于改善生態(tài)環(huán)境。小水電屬于環(huán)保、清潔的可再生能源。通過開發(fā)小水電有助于保護山林，降低對環(huán)境的污染。通過開發(fā)小水電可以大幅度降低燃煤量以及森林的砍伐量，并且能夠大幅度降低二氧化碳以及其他有害氣體的排放量。通過開發(fā)小水電，農(nóng)村許多用戶都開始了“以電代柴”的生活模式，使得山林資源得以有效保護。

1.2 消極影響

1.2.1 搬水上山，影響河段的生態(tài)環(huán)境。在小水電站建造過程中，需要集中落差，在上游建造攔水堰壩，之后再利用引水渠道將水引到電站進行發(fā)電，尾水通過尾水渠道流回原來的河道。但是在小水電開發(fā)過程中，業(yè)主只重視經(jīng)濟效益忽視了生態(tài)效益，沒有考慮到河道的生態(tài)環(huán)境需水量，導致枯水期和平水期出現(xiàn)局部河流斷流，對該河段的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。

1.2.2 水工設施及廠房的建造導致部分山林遭受破壞。電站的建造需要用地，一般需要在植被較好或者是山林茂密的山地建造。當?shù)卮蠖嘁院舆吇蛘呱竭厧r石開挖渠道，廠房也在巖石地段建造而農(nóng)村小水電一般采用的是引水式徑流電站，發(fā)電引水多是繞山而筑的。所以，同一個發(fā)電水頭的取得占用的林地越來越多，對山林的破壞程度也會加大。

1.2.3 影響居民生產(chǎn)生活用水。調(diào)蓄水庫的小水電站的發(fā)電效率較低，單位耗電量較大，經(jīng)濟性較差。業(yè)主多數(shù)會采用低水位發(fā)電蓄水的運行方式，使得水庫以下的河道在平水期以及枯水期出現(xiàn)斷流，進而影響下游居民的生產(chǎn)、生活用水。

2、小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的對策

2.1 加強中小河流水能源開發(fā)規(guī)劃工作。河流水能資源的開發(fā)規(guī)劃是進行河流水能開發(fā)與利用的重要依據(jù)。各級政府在進行小水電的開發(fā)時應充分重視中小河流水能源的開發(fā)與規(guī)劃，針對當前規(guī)劃中存在的問題進行認真的修正，并編制詳細的規(guī)劃計劃。在進行規(guī)劃的編制時應統(tǒng)籌全局，以科學發(fā)展觀為指導，充分協(xié)調(diào)生態(tài)、供水、供電、旅游、灌溉等對水資源的需求，堅持立足現(xiàn)在，展望未來的角度，科學配置水資源。

2.2 增強生態(tài)環(huán)境保護意識。在進行農(nóng)村小水電開發(fā)的可行性研究階段，除了針對常規(guī)性的內(nèi)容展開論證之外，還應針對小水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負面影響展開論證，并據(jù)此提出可行的生態(tài)環(huán)境保護措施，以降低對生態(tài)環(huán)境所造成的破壞和影響。如果沒有針對生態(tài)環(huán)境保護的論證，審批部門應不予通過該立項，從源頭上來控制小水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的影響。

2.3 制定詳細的環(huán)境保護計劃，落實監(jiān)管制度。為降低農(nóng)村小水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，施工單位應根據(jù)工程所在地及周邊的實際情況，根據(jù)環(huán)保治理防范規(guī)程和工程規(guī)劃，制定詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護計劃，并制定具有針對性的環(huán)境保護計劃，并在施工過程中進行貫徹實施。施工過程中，質(zhì)量安全部門應加大對施工現(xiàn)場及周邊的環(huán)境保護和監(jiān)測工作，并實時監(jiān)測周邊的環(huán)境極其參數(shù)，嚴格按照環(huán)境保護計劃進行貫徹實施，并做好污染的防范工作以及垃圾處理工作。除此之外，質(zhì)量安全部門還應積極配合環(huán)保部門的工作，確保施工環(huán)境不受污染。，并加大對有關人員的環(huán)保知識培訓，并采取一系列的措施來提高施工人員的環(huán)境保護意識，并引導他們投入到環(huán)境保護工作中，以提高環(huán)保理念在農(nóng)村小水電開發(fā)管理中的貫徹實施。

2.4 開發(fā)過程中的環(huán)境保護措施。在進行引水式徑流電站的開發(fā)時，應嚴格計算維持河道生態(tài)環(huán)境所需要的水量，并針對工程實際情況采取有效的工程措施，如在攔水堰壩上預留水口等。在進行取土作業(yè)時，應將場地平整清理干凈，避免由于施工不當造成的坍塌、滑坡等問題。除此之外，還應嚴格按照設計要求進行植被的修正，避免濫砍濫發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在居民生活集聚區(qū)應盡量避免夜間施工，降低對周圍居民所帶來的影響。在進行開挖作業(yè)時為降低對大氣環(huán)境的影響，盡可能采用鑿裂施工方法，并加入適量的水，以避免出現(xiàn)大量的粉塵以降低對周圍環(huán)境造成的大氣污染。在水利水電工程施工過程中還應對水泥、粉煤灰定的運輸和裝卸過程嚴加管理，保證物品的密封性。還應加強對運輸車輛的維修和保養(yǎng)，避免毒氣的大量排放。其次，還應盡可能降低對林地的占用量，盡可能使用引水隧道來代替引水明渠。在進行爆破施工時，應采用多點、小藥量的爆破方式，盡可能降低飛石對山林造成的破壞。施工過程中還應加強對排水的綜合管理。避免砂石、泥沙等進入河流。還應采用沉砂池、擋板等各類凈化設施對生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水進行處理，并對污水的排放情況加強監(jiān)管。

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