小型農田水利工程建設的幾點反思

【摘要】小型農田水利工程建設是農村地區經濟社會發展的基礎，對其建設中存在的問題進行分析，以期更好地發揮農田水利工程對農村經濟社會發展的促進作用。

【關鍵詞】小型水利工程；農田；反思

農田水利工程建設是發揮農業經濟社會效應的保障，我國長期以來重視大型水利工程的建設，但對小型農田水利工程建設發展緩慢，在對小型農田水利工程建設中存在管理不到位、管理不科學等問題。通過對小型農田水利工程建設的反思，以提高小型農田的效益，更好地為農業生產服務，促進農業發展。

農村水利設施對農業增產、農民增收尤為重要，鄉鎮水利工程建設和管理是解決“三農問題的重要途徑。對鄉鎮水利工程進行管理，可以提高水利工程的效益，增加水利工程的經濟效益。水利工程管理時保證水利工程正常發揮作用，延長水利工程使用壽命和服務水平的重要方式。一些地區干旱少雨，水資源匱乏，小型農田水利工程是解決當地水資源短缺的主要方式。隨著經濟社會的快速發展，人類社會對水資源的需要量越來越大，水資源的管理顯得尤為重要。

1、小型農田水利工程現狀

農田小型水利工程主要包括為農業生產服務的田間灌溉工程、小型灌區、小型水庫、中小型泵站等。現有的農田小型水利工程建設通常是由鄉鎮負責建設，一部分資金使用國家貸款、國債、農業扶貧開發資金等建設而成。農村的經濟發展已經開始引起人們的注意，成為了拉動經濟發展的重要動力，成為了未來發展的戰略目標，加強對小型農田水利工程的建設可以促進農村的發展。目前鄉鎮水利工程的現狀可以說是有人使用但是沒有人管理的一個狀態。由于較長的時間都沒有人管理，鄉鎮的水利工程已經出現了老化的現象，并有少量已經損壞，質量問題較為嚴重，因此影響了鄉鎮水利工程的作用發揮，經濟效益降低。同時，因為鄉鎮地區經費有限，管理人員的待遇無法得到規定的保障，許多的鄉鎮水利部門已經不存在，不是撤銷就是兼并，所以導致水利工程沒有人管理。水利工程出現問題沒有得到及時有效的維修，對水利工程的運行維護工作也不到位，減少了其使用的壽命，對鄉鎮水利工程的發展造成不良影響，不能實現可持續發展。

2、農田水利工程建設中存在的問題

農田水利工程設施的季節性比較強，工程缺水問題突出，受到客觀條件限制較大。農田水利工程對農業生產具有促進作用，能夠提高農民生活水平，但是農田水利工程經濟回收期較長，投入資金多，進行管理難度大，短時間內難以體現出經濟效應。

2.1 農田水利工程建設管理缺乏計劃性

我國農田水利工程存在工程技術不全面，設計標準低，一些小型農田水利工程建設歷史較長，存在邊規劃、變設計、邊建設的問題。對鄉鎮的水利工程的使用需要較為專業的規劃以及指導，因為在實際使用中，農民們是使用主體，因此他們也需要參與到規劃中。所以，進行農田水利工程的管理中還應將群眾性考慮在內，只有服務于群眾才能更好的實現科學的規劃和指導。在鄉鎮的水利工程中對技術方面的需求較容易滿足，但是管理方面問題較多，因為涉及到地質、水利條件以及資金等許多方面，導致管理起來較為復雜。所以對鄉鎮水利工程進行管理時需要對科學性進行關注，在管理中保證科學性、有效性、人性化。

2.2 農田水利工程投入不足，需要政府扶持

雖然國家一直以來對農村水利工程建設高度重視，但是一些欠發達地區依然比較缺乏資金，基礎設施不完善，一些工程無法按期開工，開工之后資金不到位，造成工期延誤。在發展農田水利工程過程中，應以民辦公助為主，在規劃布局、資金安排等方面進行扶持。避免由于資金短缺，因陋就簡，降低工程質量和使用壽命。鄉鎮的水利工程既要保障農業的灌溉，也要保證農民的生活用水，同時還可以防澇、防洪，保證農民的收入。除此之外，鄉鎮的水利工程還可以保障種植以及養殖等產業的用水，對我國農業的發展具有重要的作用。

3、小型農田水利工程建設和管理的建議

3.1 因地制宜，提高水資源利用效率

小型農田水利工程建設過程中，要根據當地的經濟社會發展狀況，以及當地的水資源情況，進行多方論證，科學布局，兼顧水利工程防洪排老和水資源調度的需要，重視水利工程見識，對水資源利用不合理之處進行改進。因為目前的體制并不完善，因此需要對其進行改革，實現創新，將管理工作不斷的推進。在鄉鎮水利工程的管理中，需要仔細的對市場經濟運動的規律進行研究，還需要與鄉鎮當地的情況進行結合，對鄉鎮水利工程的相關法規進行完善。在管理水利工程時，不僅要認識其所具有的基礎性與戰略性還需要將可持續的理念深入到農民以及管理人員的心中。既要將經濟效益發揮到最大，注重生態效益，同時還要將社會效益也一同重視起來，這樣才能實現全方位的發展。

3.2 加大對小型農田水利工程建設的資金投入

農田水利工程建設需要大量的資金投入，根據各級地方政府在水利工程建設中的責任，進行相應的資金投入。增加地方財政的投入，同時發揮地方政府對小型農田水利工程建設的引領作用在建設鄉鎮的水利工程時政府的責任必須落實，提高資金的投入。對目前的水利工程進行維修、改造時，還應將新的基礎設施增加到建設項目中，以適應鄉鎮人民的需要。不僅要加強行政方面的領導，還要將農民的積極性也調動起來，參與到其中，才能使資金正確的進行使用。為了避免對農業專項資金的挪用、擠占、截留以及套取等，工程的建設進展需要及時向上級匯報，與財政部門積極協調，努力的爭取更多資金。

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作者簡介：張秋朋，1986年12月1日，男，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設 。