水利工程施工建設(shè)的安全生產(chǎn)管理策略研究

【摘要】從古至今水利工程都是國家民生發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程之一，其主要的作用有減輕自然災(zāi)害的危害、促進(jìn)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展等，而我國有長江黃河三峽等不少需要水利工程建設(shè)的水域，所以今年來水利工程可以說地位越來越高。隨著水利工程的建設(shè)發(fā)展，對它的安全生產(chǎn)管理問題也就被提上了臺面，并要求有進(jìn)一步的管理研究和策略考慮。

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理；策略

1、實(shí)現(xiàn)安全管理所面臨的困境

盡管各地的施工法和施工管理等都一直在進(jìn)步，但仍舊有不少水利工程施工事故發(fā)生，也因此水利工程施工的安全管理問題越來越重要，而要解決問題首先要理清施工安全所面臨的困境、問題。

1.1 水利工程規(guī)模大管理難。水利工程的規(guī)模一般都比較大，這意味著勞動人員多，施工現(xiàn)場狀況可能比較混亂，這就導(dǎo)致管理起來便有些困難。此外，水利工程有許多不同的施工項目如水庫、堤防、涵閘、隧洞等，也就是說會有許多不同的施工組分散在施工現(xiàn)場，相互距離較大的情況下還會有聯(lián)系溝通及時性的問題。而且水利工程部分施工項目受季節(jié)和汛期等因素影響，使得施工建設(shè)時間和危險性變得不穩(wěn)定，以上原因都使得安全管理存在不小的困難。

1.2 技術(shù)復(fù)雜致施工管理難度大。水利工程施工項目多，所涉及的施工對象、施工技術(shù)等也比較復(fù)雜繁多，比如爆炸工程、隧洞引水發(fā)電、大型機(jī)械架設(shè)使用、混凝土澆筑施工等都存在安全隱患，管理模式也不盡相同，加起來就導(dǎo)致了水利工程總的安全管理難度偏大。

1.3 建設(shè)人員自身因素。無論是施工管理人員還是具體的操作人員，只要有對工程安全思想重視不足、使用不安全工具、對施工建設(shè)所使用設(shè)備檢查不夠仔細(xì)認(rèn)真、建設(shè)過程違規(guī)操作等精神上或?qū)嶋H行為上的情況出現(xiàn)，就對整個工程的安全管理問題造成了威脅，尤其是水利工程施工規(guī)模大參與人員多，量的錯誤最終很可能導(dǎo)致質(zhì)的問題。

2、水利工程建設(shè)當(dāng)前存在的安全隱患問題

2.1 施工可能有偷工減料現(xiàn)象。當(dāng)前工程建設(shè)常因?yàn)橼s工期、搶進(jìn)度而有些偷工減料或者忽略了建設(shè)中的安全隱患，有時則是承包商過于關(guān)注利潤而不理會施工人員人身安全，這幾個因素導(dǎo)致的是設(shè)備建設(shè)完成后可能質(zhì)量不過關(guān)而有運(yùn)行安全問題，或者在建設(shè)過程中因?yàn)椴粔蜿P(guān)注人身安全而使得存在施工安全問題。

2.2 施工人員具流動性，使得管理存在困難。工程的施工人員數(shù)量大、素質(zhì)良莠不齊，有時還可能有不少經(jīng)驗(yàn)不足的外來人臨時加入，這注定了施工人員流動性大，管理起來十分不方便，再加上素質(zhì)良莠不齊不利于順利開展安全教育工作，使得工程最終建設(shè)存在安全隱患。

2.3 負(fù)責(zé)人對水利工程安全建設(shè)的重視程度不足。水利工程的建設(shè)不應(yīng)該關(guān)注生產(chǎn)利益，因?yàn)槠涓蟮淖饔檬窃诖龠M(jìn)民生上，但負(fù)責(zé)人缺乏對這一點(diǎn)的足夠認(rèn)識就會導(dǎo)致管理出疏漏、投入不充分。負(fù)責(zé)人沒有足夠的重視，工程建設(shè)也會缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度和措施，從而加大了安全建設(shè)和生產(chǎn)安全管理的難度。

2.4 成本的控制管理存在缺陷。水利工程的施工規(guī)模大、項目多、技術(shù)復(fù)雜，而對各個方面的成本投入會與能否有效安全管理生產(chǎn)過程相關(guān)聯(lián)，所以當(dāng)成本的控制存在缺陷時，容易導(dǎo)致施工過程的某一部分資金不到位而埋下安全隱患，或者是某一部分資金偏多容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)場，所以成本的控制問題關(guān)聯(lián)安全生產(chǎn)的管理，沒處理好成本控制就不利于生產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。

3、增進(jìn)水利工程施工安全生產(chǎn)管理的策略建議

3.1 完善生產(chǎn)安全管理體系，加強(qiáng)制度保障。要增進(jìn)水利工程施工安全生產(chǎn)管理，便要完善立健全工程安全生產(chǎn)管理體系，確保在預(yù)防意外事故以及發(fā)生后處理問題上都有可行的方案和有序的程序。制度保障除了穩(wěn)定勞動人員心緒提高他們的工作效率，還能給予生產(chǎn)安全管理一個基本規(guī)范，使施工運(yùn)作更加順暢。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)對管理人員和操作人員的宣傳教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識，從管理層上可以提高整體安全生產(chǎn)管理水平，從操作、勞動層上可以在工作效率不變的情況下減少安全隱患的存在，促進(jìn)了水利工程的安全生產(chǎn)。在上下級所有員工心中建立科學(xué)的安全生產(chǎn)意識，無疑能增加及時發(fā)現(xiàn)問題避免安全事故的概率，同時正確的意識理念一旦建立獲益無窮，無論對工程建設(shè)當(dāng)前還是未來都有重要的作用。

3.3 提高警惕，謹(jǐn)慎選擇承包商。水利工程的建設(shè)工作量大，參與施工單位也多，所以在選擇承包商上一定要小心謹(jǐn)慎，選擇負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)建設(shè)步步到位的承包商要比趕進(jìn)度只看速度利益的承包商安全得多，而且除了安全生產(chǎn)管理更加可靠外，其建設(shè)后的使用壽命也會較長。

3.4 成立專職機(jī)構(gòu)，由專職人員進(jìn)行專職管理。在有必要時，可以在水利工程建設(shè)期間成立工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，使安全管理工作全面、專業(yè)化，組內(nèi)還可以派出專職人員監(jiān)督、協(xié)助各施工單位，將分散、溝通不便的各個施工單位的施工情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，從而使得水利工程的安全生產(chǎn)整體管理水平提高一個層次。

3.5 切實(shí)做好水利工程建設(shè)崗前培訓(xùn)工作。施工人員流動性大，所以在安全生產(chǎn)管理上有難度，但只要切實(shí)做好上崗前的基本培訓(xùn)工作，就能有效地降低發(fā)生安全事故的幾率，具體有宣講安全生產(chǎn)的重要性、一旦事故發(fā)生對施工人員可能造成的危害等，幫助施工人員建立健康正確的安全生產(chǎn)觀念。

3.6 規(guī)范并跟蹤安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)的使用。上層人員在下發(fā)生產(chǎn)安全管理經(jīng)費(fèi)時可能會因存在僥幸心理而克扣經(jīng)費(fèi)，使得工程的安全生產(chǎn)管理無法順利運(yùn)轉(zhuǎn)，所以在設(shè)定好投入經(jīng)費(fèi)后要時不時跟蹤、查詢經(jīng)費(fèi)的去向，確保經(jīng)費(fèi)有被正確地使用。

4、結(jié)語

水利工程施工建設(shè)的安全生產(chǎn)管理問題關(guān)乎國家民生的長期發(fā)展，其重要度不言而喻，所以針對水利工程施工建設(shè)本身的困難之處和當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的不足之處，要努力做好完善生產(chǎn)安全管理體系、加強(qiáng)宣傳教育做好崗前培訓(xùn)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用等。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長興，祝亞平，崔荷花，劉和義.水利工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2015，（18）.