鄉鎮水利管理現狀及對策研究

【摘要】鄉鎮水利工程是保證促進農村地區經濟社會發展的基礎保障。我國大型水利工程管理已經相對完善，但是對于小型水利工程管理，依然缺乏重視，存在不科學管理等現象，通過對鄉鎮水利管理進行探究，以期提高對鄉鎮水利工程基礎設計的完善和管理水平的提高，更好地服務農村地區建設。

【關鍵詞】鄉鎮；水利管理；現狀；對策

鄉鎮水利基礎設施建設是保證農村經濟社會發展的基礎，農村水利設施對農業增產、農民增收尤為重要，鄉鎮水利工程建設和管理是解決“三農問題的重要途徑。對鄉鎮水利工程進行管理，可以提高水利工程的效益，增加水利工程的經濟效益。水利工程管理時保證水利工程正常發揮作用，延長水利工程使用壽命和服務水平的重要方式。我國大型水利工程長期以來受到國家的高度重視，對于鄉鎮基層水利設施缺少重視，管理上不到位，發展相對落后。一些地區干旱少雨，水資源匱乏，鄉鎮水利工程是解決當地水資源短缺的主要方式。隨著經濟社會的快速發展，人類社會對水資源的需要量越來越大，水資源的管理顯得尤為重要。

1、我國鄉鎮水利工程的管理現狀

隨著我國經濟的不斷發展，農村的經濟發展已經開始引起人們的注意，成為了拉動經濟發展的一項助力，成為了未來發展的戰略目標，加強對鄉鎮水利工程的建設可以促進農村的發展。然而由于分戶經營制度和水利工程的施工企業之間具有一些矛盾，并且沒有得到妥善的解決，導致在對鄉鎮水利工程進行管理時存在許多的問題。目前鄉鎮水利工程的現狀可以說是有人使用但是沒有人管理的一個狀態。由于較長的時間都沒有人管理，鄉鎮的水利工程已經出現了老化的現象，并有少量已經損壞，質量問題較為嚴重，因此影響了鄉鎮水利工程的作用發揮，經濟效益降低。同時，因為鄉鎮地區經費有限，管理人員的待遇無法得到規定的保障，許多的鄉鎮水利部門已經不存在，不是撤銷就是兼并，所以導致水利工程沒有人管理。例外，對水費收繳的不到位導致經費緊張，水利工程出現問題沒有得到及時有效的維修，對水利工程的運行維護工作也不到位，減少了其使用的壽命，對鄉鎮水利工程的發展造成不良影響，不能實現可持續發展。

2、現階段鄉鎮水利工程的特點及問題

2.1 鄉鎮水利工程有基礎性的特點

對于農業的生產與發展來說，少不了水利工程來發揮灌溉等作用，有著十分重要的地位。鄉鎮的水利工程不僅可以對當地的農業的生產起到促進作用，還能對農民的生活水平進行提高；既能夠實現對農業作物的灌溉作用還能為農業的生產技術的應用提供一個好的環境。但是因為建設鄉鎮的水利工程的周期較長，對其投入的資金也特別多，導致管理的難度加大，在較短的時間內不能將其經濟效益顯示出來。

2.2 鄉鎮對水利工程的管理缺乏計劃性

對鄉鎮的水利工程的使用需要較為專業的規劃以及指導，因為在實際使用中，農民們是使用主體，因此他們也需要參與到規劃中。所以，進行鄉鎮水利工程的管理中還應將群眾性考慮在內，只有服務于群眾才能更好的實現科學的規劃和指導。在鄉鎮的水利工程中對技術方面的需求較容易滿足，但是管理方面問題較多，因為涉及到地質、水利條件以及資金等許多方面，導致管理起來較為復雜。所以對鄉鎮水利工程進行管理時需要對科學性進行關注，在管理中保證科學性、有效性、人性化。

2.3 鄉鎮水利工程管理具有公益性強的特點，需要政府的扶助

鄉鎮的水利工程既要保障農業的灌溉，也要保證農民的生活用水，同時還可以防澇、防洪，保證農民的收入。除此之外，鄉鎮的水利工程還可以保障種植以及養殖等產業的用水，對我國農業的發展具有重要的作用。

3、解決鄉鎮水利工程管理中存在問題的對策

3.1 對鄉鎮水利工程管理的改革提高認識

水資源具有商品性，而大部分鄉鎮的人們都無法意識到這一點，再加上對水利工程管理方面的改革并未得到水利管理部門的重視，導致其管理工作不能有效的開展。所以，對鄉鎮的水利工程進行管理時，需要將農民們的意識提高，加大宣傳的力度，認識到水資源的特殊性。只有真正的認識到水資源的商品屬性，才能更好的開展鄉鎮水利工程的管理工作，進而促進其快速的發展。

3.2 實現水利工程的創新

因為目前的體制并不完善，因此需要對其進行改革，實現創新，將管理工作不斷的推進。在鄉鎮水利工程的管理中，需要仔細的對市場經濟運動的規律進行研究，還需要與鄉鎮當地的情況進行結合，對鄉鎮水利工程的相關法規進行完善。在管理水利工程時，不僅要認識其所具有的基礎性與戰略性還需要將可持續的理念深入到農民以及管理人員的心中。既要將經濟效益發揮到最大，注重生態效益，同時還要將社會效益也一同重視起來，這樣才能實現全方位的發展。在鄉鎮水利工程的管理中創新理念十分重要，只有不斷的將創新的理念進行滲透，結合實際建立創新的相關管理制度才能為未來鄉鎮水利工程的管理的先進性、前瞻性進行提高。

3.3 對鄉鎮水利工程的資金投入加大

因為鄉鎮的水利工程涉及的投入資金較多，因此在建設鄉鎮的水利工程時政府的責任必須落實，提高資金的投入。對目前的水利工程進行維修、改造時，還應將新的基礎設施增加到建設項目中，以適應鄉鎮人民的需要。不僅要加強行政方面的領導，還要將農民的積極性也調動起來，參與到其中，才能使資金正確的進行使用。為了避免對農業專項資金的挪用、擠占、截留以及套取等，工程的建設進展需要及時向上級匯報，與財政部門積極協調，努力的爭取更多資金。

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作者簡介：陳妃興，1975年12月20日，男，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設.