水利安全生產標準化建設探討

【摘要】本文會分別從我國水利安全生產標準化建設中存在的問題以及有效提升我國水利安全生產標準化建設水平的對策兩個方面對水利安全生產標準化建設問題展開全面的分析。

【關鍵詞】水利；安全生產；標準化建設

1、我國水利安全生產標準化建設中存在的問題

1.1 工作人員的思想意識較差。現在不少水利安全監督管理部門過多地將精力放在了集中整治、大檢查等工作以及事故調查處理等等應激性工作方面，對水利安全生產標準化等基礎性以及長期性的工作并不重視甚至采取忽略的態度。而導致水利生產經營單位有這種想法和行動的主要原因在于，在他們的思想意識中認為安全生產標準不僅耗時、耗力、耗材而且投入的人員數量比較多，更重要的是不能在短時間內取得直接性的經濟效益，所以大多數情況下采取的是消極應付的態度。

1.2 安全生產經費投入力度不夠。現在人們對安全生產重要性的重視程度在逐步增加，但是還是有一些單位受成本、經濟效益等因素的影響，進一步減少安全投入，導致現在建設管理、施工管理以及運行管理等方面的安全生產投入力度不夠，無論是企業的自我約束能力還是管理水平等方面都出現層次不齊的狀態，這在很大程度上會對水利安全生產標準化建設帶來嚴重性的制約。

1.3 基層尤其是地縣兩級的安全監管隊伍力量不足。現在我國省級水行政主管部門大多數都組建了專門的安全監督機構，但是相比較而言，地縣兩級的安全監管機構體系并不夠健全，生產一線安全監察管理隊伍力量不足，安全基礎工作較為薄弱，進而導致出現一系列安全生產管理專業化水平較低，執法能力也比較差，甚至無法形成工作合力等問題，這樣的現狀和現在新形勢下水利安全生產標準化建設的具體要求有很多的不適應性。

1.4 從事標準制修訂工作相關人員數量、素質和標準質量都需要進一步提升。就現在看來，我國水利安全生產標準化工作仍舊處于起步階段，從事安全生產標準化工作的專業人員較為缺乏，一些單位和相關人員都是第一次制定和起草有關的標準，如果我們想要這些標準更加的完善，需要一定的過程。

2、有效提升我國水利安全生產標準化建設水平的對策

2.1 重視并加強宣傳工作的開展，全面提升全社會的認識。隨著科學技術的全面推廣，會議、電視、廣播、報刊、網絡等媒體手段在不斷增多，所以要學會多角度運用這些豐富的媒體手段，加大標準化的宣傳力度并多渠道宣傳安全生產標準化知識，久而久之，在全社會逐步營造重視和自覺貫徹實施標準的良好活動氛圍，同時社會各個方面對安全生產標準化重要性的認識也會比之前有很大的提高，逐步地培養出達標企業的榮譽感以及不達標企業的緊迫感，并將一些企業觀望等的消極思想全面消除掉，慢慢地形成“要我達標”到“我要達標”的良性轉變。

2.2 通過各種方式培養人才，夯實基礎。相關部門要對企業現有的人力資源進行整合，加強水利生產經營單位、中介機構和安全監管監察人員的安全生產標準化知識培訓，努力培養和吸引一批水利安全生產標準化專業技術人員，而且還要對現有人才不斷培養，逐步形成一支熟悉專業、精通標準化知識、熱愛標準化工作的專家隊伍。

2.3 對未達標的單位進行規范化管理，同時還要做好嚴抓整改工作。工作人員對達標單位和未達標單位要采用不同的管理方式，如果針對的是達標單位，一定要深入分析等級之間的差距，找準他們的薄弱點，進一步完善工作措施，進而推動達標的全面升級。如果面對的是未達標單位，一定要嚴格控制好他們的運作，督促其對自己不達標的地方進行全面整改，同時還要對其規定好達標期限。通過水利行業安全生產標準化建設，推動相關單位不斷查找自己管理工作中存在的不足與問題，盡全力將工作中的漏洞填平，建立水利生產經營單位、水利工程管理單位、水利工程項目法人單位的安全生產標準化體系，逐步地形成制度在不斷完善、工作全面細化以及程序不斷優化的持續改進機制，不斷提升水利行業安全生產規范化、標準化水平。

2.4 針對水利行業的特點進行分類指導并注重重點推進。以水利行業特點為基礎，將水利工程建設、水利工程管理和施工現場作為我們工作的重點，齊心協力重點解決那些影響安全生產的重大隱患、突出問題以及管理上的漏洞。另外，我們還可以通過達標建設，全面提升相關人員的安全素質以及設備設施水平，對現有的作業環境不斷進行改善，強化崗位責任落實工作，全面促進水利生產經營單位的發展，進而提升安全生產保障水平。各級的監督管理部門還要不斷加強規范管理，同時加大檢查力度，通過“執法觸動”促使其能夠全面認識到此項工作開展的緊迫感。

2.5 不斷地加強服務力度，全面完善體系建設。充分發揮中介機構、科研院所及專家在水利安全生產標準化工作的支撐作用，為創建工作提供全方位的技術咨詢服務，幫助企業解決在創建過程中存在的實際問題。制訂工作指南，提供典型、通用的安全生產責任制、規章制度、操作規程等，供企業根據自身特點和實際情況進行學習和參考。

2.6 政策引導，形成合力。充分利用政策措施和經濟杠桿的推動力和拉動力，把水利安全生產標準化與行政許可、監管監察執法、評優評先等有機結合起來，制定相應激勵政策，調動水利生產經營單位開展創建工作的積極性，促進提高達標建設的質量和水平。

3、結束語

現階段，如何做好標準化建設和水利安全生產工作的結合工作，是我們進一步推動水利工程建設和運行管理安全生產工作規范化、精細化的重要途徑，是規范水利生產經營單位安全生產行為和不斷提升本質安全水平的最有利手段，相關部門都應該不斷加大水利安全生產標準化建設的力度。本文闡述了我國水利安全生產標準化建設中存在的問題、而且還分析了有效提升我國水利安全生產標準化建設水平的對策，希望以后大家能通力合作，促使我國水利安全生產標準化建設能夠向更高、更加全面的方向發展。

參考文獻：

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