水利工程管理中存在的問題與對策研究

【摘要】水利工程是有關民生的一項重要舉措，世界上很多國家都在不遺余力的修筑各式各樣的水利工程，希望借此能夠幫助地區經濟發展，保障社會生產生活用水。水利工程的管理工作是一件復雜的、繁瑣的并且長期的工作，在這個過程中，管理方法、管理人員、管理理念等等都會影響到實際的工作效果。本文以水利工程管理工作為主題，從現實情況中水利工程管理不當的問題進行分析，希望能夠以此提出一些能夠幫助水利工程管理方提高管理能力的策略。

【關鍵詞】水利工程；工程管理；問題；對策；周邊環境

1.概況

在尋求經濟發展的大環境下，水利工程發揮了重要的作用。自古以來水利工程的建設便是保障國家發展和人民生產生活的重要措施，我國現存的最早的水利設施當屬秦國大將李冰駐守巴蜀地區時候修建的都江堰，時至今日，仍發揮著除害興利的作用。水利工程建設對社會發展發揮著積極作用，除了灌溉、發電之外，還實現了防洪、城市供水、調水、漁業、旅游、航運、生態與環境等綜合應用，產生了巨大經濟效益。水資源作為一種珍貴的循環性自然資源，古時便有“可載舟，亦可覆舟”的說法，水利工程能夠在雨季疏導洪流，旱季引水灌溉，保障沿途城市安全之外，還能夠借助水力在這個能源危機的世界發展背景下，發電產能，為農業、工業等各行業提供充足的動力，但是如果不能夠對水利工程進行適當的管理，那么水利工程將會是一項勞民傷財的工作，同時也有可能對周邊環境造成損害。

2.水利工程管理不當造成的問題

2.1 水利工程普遍存在管理機制不完善的情況

在我國的水利工程管理體系中，似乎存在這各職能部門分工不明確，管理層缺少主觀能動性，基層工作人員缺少工作積極性的問題。雖然近些年，很多的水利工程在不斷的嘗試改革和創新管理方式，但是在大的管理機制存在的情況下，新的管理方法多多少少還是受到傳統思想的影響，無法得到有效的貫徹和執行。工作效率低、工作敷衍、部門之間互相推諉責任等等情況時常發生。

2.2 缺乏綜合性管理的意識

我國很多水利工程的管理團隊都存在一個十分常見的錯誤，就是缺乏綜合性管理的意識，意識是操縱行為的，所以當管理團隊缺乏相關綜合管理意識的時候，就會在日常工作中問題重重。比如我們可以觀察到，在我國的現有水利工程管理中，經常會有針地性的解決某一件問題，但是很少有人顧及到這個問題會與其他向關聯的部分之間產生怎樣的影響。知識單純的為了解決一個問題而進行管理工作，就很容易出現，一個問題處理好了，另一個問題接踵而來，于是形成不斷的問題別解決，又有不斷的問題出現。

2.3 忽視人為性建設對周邊自然環境的影響

水利工程畢竟是在自然環境中進行土木建設，如果日常的管理工作中忽視了對于周邊環境影響的可能性，那么將會是對脆弱的自然環境造成永久性的傷害。對自然生態環境的影響可以分為：自然氣候、水體、土壤地質、水體中及周邊陸生動植物。會改變局部小氣候，修建水庫會導致局部地區出現蒸發量增加、降水量增加的情況，造成極端天氣頻繁出現的情況。水利水電建設可將陸地瞬間變成水域，從淺水轉換到深水，從流水轉換到靜水，進而對生物生存環境產生影響。水庫蓄水區域的水溫比自然水體中的水溫溫度略高，會造成高溫生物繁衍迅速、低溫生物的生長環境被破壞，生態平衡被破壞。

2.4 對水利工程周邊的社會環境造成損害

水庫蓄水在一定程度上減緩了水的流動速度，為水生害蟲、病菌的繁衍提供了良好的生活環境，比如在人類歷史中為害已久的傳染性疾病——瘧疾和霍亂，都離不開水體環境。我國目前最新最大的水利水電工程——三峽水庫，其所在的長江平原內部，有一種寄生于釘螺的血吸蟲病，如果在三峽水庫的管理運營中，不加以控制，一旦釘螺順著水流流向三峽庫區，那么其危害性將是巨大的。

像三峽水庫這種大型水庫，其建設必定會使得下游某些沿河土地被淹沒，隨之而來受到直接影響的便是世代依水體而居的人們，還有一些包含我國古老文化、文明的古跡。

3.提高我國水利工程管理能力的相關策略

3.1 建立健全統一的水利工程管理制度和方法

完善水利工程的管理制度，對于水利工程運作而言起到至關重要的作用。但是這種有關制度方面的完善，需要從很多細節開展。首先在制度方面，借鑒國外的優秀管理機制，建立工程的進度監控制度，實時的檢查工程進展情況，遇到問題能夠及時的解決，避免更大的紕漏出現。然后需要對基層工作人員進行適當的培訓，從環保意識到工作技能多方面的培訓，這種培訓可以是定期的也可以是不定期的，在培訓結束之后要進行相關人員的技能考核，考核通過才能夠繼續工作，考核成績與員工的每月績效掛鉤。

3.2 明確部門責任制 提高管理層綜合管理的意識

規范化各職能部門的責任，精簡那些只能重疊的部門，使得管理更加具體化、細致化，同時還應該提高水利工程管理人員的專業素質，更能將科學化的管理方法應用到實際工程中區。管理層工作人員的管理意識尤為重要，在一個團隊中，任何的管理行為都需要一個清晰的綜合管理理念。我國的水利工程管理團隊，需要有意識的建立一個能夠具有全面性管理理念的團隊。多就一些國內外優秀的管理案例進行講座和討論，著重培養一些年輕的，接受能力強的管理層工作人員。

3.3 提高相關人員的環保意識

水利水電工程從規劃、設計、施工建設到之后的日常管理運營，是個龐大的工程，其中參與各項工作的人員數量也是十分龐大， 因此提高相關人員的環保意識，變得尤為重要。相關的水利水電工程的生態保護法規是一種強制性的約束行為，從事水利水電工程行業的人員都應該詳細學習并且嚴格遵守。但法律法規是一種被動型的約束，加強環保知識的宣傳和環保意識的培養，最好的辦法是讓環保變成一種主動、自發的行為，但是這個是一個漫長的過程，在這個過程中還需要法律的強制性配合。

在相關人員的管理方面，由于水利水電工程關系國家發展、關系到民生、關系到生態環境質量，因此每個工作人員需要擁有相關專業知識和技術，在員工引進的時候也應該進行相關知識的考核，環保知識和意識也應該作為考核的主要內容之一。對于已經入職的工作人員，定期的專業技能培訓和考核，配合以獎勵機制，能夠激發他們的學習積極性和主動性，不斷的學習專業知識和環保知識。

4.總結

水利工程的良好運轉，于國、于民都是百利而無一害的事情，但是在管理過程中，方式方法和意識必須要得到絕對的重視，同時在發展時，不能忽視對周邊環境的影響，畢竟這種人為破壞對于環境而言是不可逆的。

參考文獻：

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