【摘要】作為農業大國,我國的農村人口數量比較多,農村水利工程隨著農業的快速發展得到前所未有發展。為了提高農業的發展水平,只有做好水利工程管理工作才能保障水利工程的正常運行,才能實現糧食的增產,提高農民的收入。但是,由于各方面的原因,農村的水利工程在管理中存在很多問題,因此有必要對其進行研究。本文主要對農村水利工程管理的現狀及應用對策進行了研究,從農村水利工程管理的相關概述、當前農村水利工程管理的現狀以及提高農村水利工程管理水平的對策這三個方面進行了具體的闡述。
【關鍵詞】農村水利工程;管理;現狀;對策
1、農村水利工程管理的相關概述
水利工程的運用、操作、維修和保護工作,是水利管理的重要組成部分。水利工程建成后,必須通過有效的管理,才能實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。農村水利工程管理的工作內容主要包括以下幾個方面:第一,對水利工程進行檢查和觀測;第二,要開展水利工程的養護和修理工作;第三,要根據不同地區的水資源情況來進行水利調度;第四,根據工程設備的實際情況進行更新,并適當進行技術改造。為了提高農村水利工程管理的水平,應當制定相關的行政法規,還要制定、修訂和執行工程檢查觀測規范、水利調度規程以及工程養護管理規范等。為了保障水利工程管理工作的順利開展,還要不斷建立并健全經濟管理制度、計劃管理制度和保衛制度等各項制度。總之,農村水利工程管理工作對農村經濟的發展起著非常重要的作用,今后應當加強對該項工作的重視,針對存在的問題找出相應的應用對策,從而使農村水利工程管理水平不斷提高。
2、當前農村水利工程管理的現狀
2.1 缺乏水利專業技術人員,農村水利工程技術人員的整體素質不高。近些年,農村水利工程在數量上不斷增加,在規模上不斷擴大,但是由于農村地區缺乏水利專業的技術人員,技術力量比較薄弱,工程技術人員的整體素質不高,經常上級下達指令,基層水利工程技術人員不認真執行,而且不愿意進行深造,加上缺乏豐富深層次的實踐經驗,導致技術水平相對較低。另外,水利工程技術人員大多不懂管理,缺乏管理意識,導致農村水利工程管理水平不高。
2.2 工程管理相對滯后,設施施工缺乏規范性。當前農村水利工程建設的管理存在的非常嚴重的問題就是“跑、漏和滲”等現象普遍存在,管理星對廚房,灌區支渠以下的用水星對混亂,而且水利工程發生老化以后沒有及時修理,導致工程毀損非常嚴重,而且明渠和水線逐漸喪失了供水功能,直接影響著農村的灌溉,使農民的收入受到影響。另外,由于農村過度開采地下水,使水資源得到極大浪費,嚴重破壞了生態環境。對于農村的一些小型水利工程,在立項過程中由于缺乏組織可行性論證,導致水利工程建設缺乏規范性。在農村水利工程施工過程中,國家盡管制定了相關的法律法規和相關的技術規范,但是農村基層管理人員并未認真執行,導致設施施工不規范。
2.3 缺乏資金,財政投入不足。由于農村地區經濟發展相對落后,很多地區的財力比較緊張,由于缺乏資金投入,導致很多工程一旦出現問題,沒有及時進行修理,進而影響整個工程質量。另外,由于受到傳統思想的影響,很多地區依然重視建設輕視管理,導致工程效益比較地下,這也制約著小型和重點水利工程的補助,沒有充足的資金進行水利工程的配套建設,使很多工程不能根據計劃竣工驗收,從而影響著水利工程的整體質量和農村的長遠發展。
3、提高農村水利工程管理水平的對策
3.1 注重提高農村水利工程管理人員的整體素質。作為農村水利工程管理的主體,今后要提高技術人員的整體素質。具體來說:一方面,要注重引進高素質的水利工程技術人員,并且要熟悉管理知識和技能,從而在水利工程管理中更好地實現人生價值。另一方面,要對現有的技術人員進行開發,為了更好地適應市場需求,要鼓勵員工進行學習,要進行深造,同時要制定相應的薪酬獎勵制度和晉升制度來提高技術人員學習的積極性和主動性,從而實現農村水利工程管理水平的不斷提高。
3.2 注重過程管理,提高管理水平。首先,農村水利工程管理人員應當加強對水利工程管理的重視程度,要健全相關的制度,為水利工程管理工作的順利開展提供可靠的保障;其次,要改變傳統的觀念,不僅要重視建設,更要重視管理,工程一旦出現問題就要進行及時的修理,從而減少不必要的損失;再次,要建立健全的內部控制制度,對水利工程管理工作進行及時監督,督促工作人員認真貫徹執行上級指令,從而提高農村水利工程質量。
3.3 加大財政投入,使農村水利工程管理有足夠的資金。今后國家應當對農村加大投入,使農村地區擁有足夠的資金進行水利工程的管理,對于有問題的水利工程應當及時進行維修,并且加大水利工程基礎設施的建設,同時要積極引導群眾參與到水利工程建設和管理工作中,使政府加大對專項資金的投入,從而農村水利工程管理工作順利開展。
4、總結
綜上所述,農村水利工程管理對農村的發展起著非常重要的作用,為了提高管理水平,今后應當更加重視該項工作,加強對該項工作的監督,使政府加大投入,不斷提高水利工程管理人員和技術人員的整體素質,從而推動農村的更好更快發展。
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作者簡介:黃清海(1967-),男,江蘇沛縣人,大專,沛縣水利局,工程師。研究方向:水利生產運行管理。