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水庫大壩安全管理存在的常見問題及對策研究

2017-04-29 00:00:00王銀基
水能經濟 2017年1期

【摘要】本篇文章首先從缺乏較高的安全管理意識、病險水庫安全隱患急劇增多、水庫管理機制不完善三個方面,對水庫大壩安全管理存在的常見問題進行解析,并以此為依據,提出提升庫大壩安全管理的有效措施。希望通過本文的闡述,可以給相關領域提供些許的參考。

【關鍵詞】水庫大壩;安全管理;問題;對策

我國大部分的水庫都建立于上個世紀六十年代左右,由于當時的經濟條件受到抑制,并且建設標準比較低,在長時間的運作下,管理欠缺妥當,資金費用不充足等因素,使得病險水庫的數量急劇增多,所面臨的安全隱患也逐漸增多,進而給水庫的運營帶來了嚴重的阻礙,因此,采取完善的應對措施加以防護是非常必要的。下面,我們將進一步對水庫大壩安全管理存在的常見問題及對策進行分析和研究。

一、當前水庫大壩安全管理存在的常見問題

(一)缺乏較高的安全管理意識

在開展任何安全管理工作的過程中,只要相關的管理人員具備較強的安全管理意識,才能保證管理工作的順利開展。但是,結合當前的情況來看,在進行水庫大壩安全管理時,普遍存在問題就是相關人員不具備較強管理意識,從而導致管理工作工出現種種問題。針對大多數的水庫大工程項目來說,管理部門往往只重經濟效益,沒有意識到安全管理對水庫大壩施工的重要性,沒有重視水庫大壩施工的安全問題,即使開展了安全管理工作,安全管理執行力度不充足進而引發安全問題,這就會水庫大壩的質量帶來了嚴重的威脅,同時也給水庫大壩的今后運行埋下安全隱患。

(二)病險水庫安全隱患急劇增多

因為歷史的因素,我國大多數的水庫都逐漸變為病險水庫,其中病險水庫的數量占我國水庫總數量的35%以上,并且這些水庫都存在不同程度的安全隱患。例如,一些水庫大壩存在不同程度的裂縫,閘墩也出現了開裂的現象,從而使得水庫大壩出現滲水現象;還要一些水庫大壩的閘門年久失修,出現嚴重腐蝕的現象,無法保證水庫大壩的安全性,尤其是一些應用年限比較長的水庫大壩,經受長時間的洗禮和侵蝕,壩體出現嚴重的土質流失現象,進而導致壩體下方受阻,使得水庫庫容降低,壩體的牢固性以及抗洪能力等也受到影響。

水庫管理機制不完善

首先,沒有建立完善的管理機制。在社會經濟體制改革的作用下,一些水庫大壩部門還沒有制定完善的管理機制,例如,管理機制不完善、管理流程不清晰、管理職責不明確等,都會給水庫大壩的管理和維護帶來影響。其次,管理經費不充足。因為水庫大壩的主要功能就是防洪、澆灌等,都屬于社會公益性工作,因此大多數的水庫大壩整體經濟效益不穩定,缺乏公共性財務的支撐,進而導致在進行水庫大壩管理時,缺少充足的管理經費,使得一部分水庫大壩的基本維護工作無法順利開展。并且一些水庫大壩由于經費緊張,福利待遇不如其他工作,使得管理團隊缺少穩定性,進而給水庫大壩的安全管理運營帶來不利影響。

二、提升庫大壩安全管理的有效措施

(一)提升工作人員安全管理意識,落實管理責任

在進行水庫大壩工程安全管理工作時,要想提升安全管理水平,加強工作人員安全管理意識時非常必要的。首先,水庫大壩工程企業可以通過定期管理知識培訓的方式,來提升工作人員的管理意識。由于每個工作人員具備安全素養存在很大的差異,進而導致安全管理水平參差不齊。因此,我們可以針對這一現象,在安全管理工作之前,對相關的工作人員進行統一培訓,提高他們的安全管理意識以及安全素養,根據實際情況,制定安全管理機制,落實管理職責,對水庫大壩全程進行監管,從而保證水庫大壩的運營安全。

(二)對水庫除險加固,加強建設水庫安全信息化系統

針對病險水庫來說,應將其納入到管理規劃中,加大對水庫的除險力度,制定完善的方案,建立專項資金,對于面臨的問題,采取相應的應對措施,對其進行除險加固處理,獲得對相關的設備進行維護,針對已經腐蝕的設備及時更換,從而保證水庫的運行安全。水庫安全管理作為一項具備較強工藝性的工作,我們可以借助現代化的信息技術,例如網絡技術、自動化技術等,構建一個水庫安全管理信息化體系,以此來提升水庫的安全管理能力。

(三)完善管理體制,構建良性管理運轉機制

古話說的話,工欲善其事必先利其器,要想提升水庫安全管理水平,就要建立完善的水庫安全管理機制。首先,制定一些相關的法律法規,例如水法、防洪法以及水庫安全管理機制等,由于水庫包含了我國社會公共安全,其直接影響著我國居民的生活以及社會的安定。其次,還要建立國家水庫安全管理法,站在法律的角度,對水庫大壩開展安全管理工作。同時還要制定管理責任機制,將管理工作落實的個人身上,保障水庫大壩的運行安全。最后,做好水庫調查工作,根據公益性、綜合性以及運營性進行合理劃分,對水庫的運營管理費用進行估算,在獲得相關部門支持的同時,還要根據實際情況,來構建多種運營管理模式,這樣不僅可以提升經濟效益,還能給水庫大壩安全管理提供更多的資金。

結束語

總而言之,做好水庫大壩安全管理工作,不僅可以保證水庫大壩的運行安全,同時還能提升社會的穩定性。但是結合當前的情況來看,在進行水庫大壩安全管理的過程中,總是會存在諸多的問題,這些問題的出現,嚴重影響了水庫大壩安全管理水平。因此我們可以通過采用提升工作人員安全管理意識、加強建設水庫安全信息化系統、構建良性管理運轉機制等方式,全力保證水庫的運營安全,將工程效益進行全面的發揮,從而推動水利事業的穩定發展。

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