水庫大壩安全管理存在的常見問題及對策研究

【摘要】本篇文章首先從缺乏較高的安全管理意識、病險(xiǎn)水庫安全隱患急劇增多、水庫管理機(jī)制不完善三個(gè)方面，對水庫大壩安全管理存在的常見問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出提升庫大壩安全管理的有效措施。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

【關(guān)鍵詞】水庫大壩；安全管理；問題；對策

我國大部分的水庫都建立于上個(gè)世紀(jì)六十年代左右，由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件受到抑制，并且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，在長時(shí)間的運(yùn)作下，管理欠缺妥當(dāng)，資金費(fèi)用不充足等因素，使得病險(xiǎn)水庫的數(shù)量急劇增多，所面臨的安全隱患也逐漸增多，進(jìn)而給水庫的運(yùn)營帶來了嚴(yán)重的阻礙，因此，采取完善的應(yīng)對措施加以防護(hù)是非常必要的。下面，我們將進(jìn)一步對水庫大壩安全管理存在的常見問題及對策進(jìn)行分析和研究。

一、當(dāng)前水庫大壩安全管理存在的常見問題

（一）缺乏較高的安全管理意識

在開展任何安全管理工作的過程中，只要相關(guān)的管理人員具備較強(qiáng)的安全管理意識，才能保證管理工作的順利開展。但是，結(jié)合當(dāng)前的情況來看，在進(jìn)行水庫大壩安全管理時(shí)，普遍存在問題就是相關(guān)人員不具備較強(qiáng)管理意識，從而導(dǎo)致管理工作工出現(xiàn)種種問題。針對大多數(shù)的水庫大工程項(xiàng)目來說，管理部門往往只重經(jīng)濟(jì)效益，沒有意識到安全管理對水庫大壩施工的重要性，沒有重視水庫大壩施工的安全問題，即使開展了安全管理工作，安全管理執(zhí)行力度不充足進(jìn)而引發(fā)安全問題，這就會(huì)水庫大壩的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的威脅，同時(shí)也給水庫大壩的今后運(yùn)行埋下安全隱患。

（二）病險(xiǎn)水庫安全隱患急劇增多

因?yàn)闅v史的因素，我國大多數(shù)的水庫都逐漸變?yōu)椴‰U(xiǎn)水庫，其中病險(xiǎn)水庫的數(shù)量占我國水庫總數(shù)量的35%以上，并且這些水庫都存在不同程度的安全隱患。例如，一些水庫大壩存在不同程度的裂縫，閘墩也出現(xiàn)了開裂的現(xiàn)象，從而使得水庫大壩出現(xiàn)滲水現(xiàn)象；還要一些水庫大壩的閘門年久失修，出現(xiàn)嚴(yán)重腐蝕的現(xiàn)象，無法保證水庫大壩的安全性，尤其是一些應(yīng)用年限比較長的水庫大壩，經(jīng)受長時(shí)間的洗禮和侵蝕，壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的土質(zhì)流失現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致壩體下方受阻，使得水庫庫容降低，壩體的牢固性以及抗洪能力等也受到影響。

水庫管理機(jī)制不完善

首先，沒有建立完善的管理機(jī)制。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的作用下，一些水庫大壩部門還沒有制定完善的管理機(jī)制，例如，管理機(jī)制不完善、管理流程不清晰、管理職責(zé)不明確等，都會(huì)給水庫大壩的管理和維護(hù)帶來影響。其次，管理經(jīng)費(fèi)不充足。因?yàn)樗畮齑髩蔚闹饕δ芫褪欠篮椤补嗟?，都屬于社?huì)公益性工作，因此大多數(shù)的水庫大壩整體經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，缺乏公共性財(cái)務(wù)的支撐，進(jìn)而導(dǎo)致在進(jìn)行水庫大壩管理時(shí)，缺少充足的管理經(jīng)費(fèi)，使得一部分水庫大壩的基本維護(hù)工作無法順利開展。并且一些水庫大壩由于經(jīng)費(fèi)緊張，福利待遇不如其他工作，使得管理團(tuán)隊(duì)缺少穩(wěn)定性，進(jìn)而給水庫大壩的安全管理運(yùn)營帶來不利影響。

二、提升庫大壩安全管理的有效措施

（一）提升工作人員安全管理意識，落實(shí)管理責(zé)任

在進(jìn)行水庫大壩工程安全管理工作時(shí)，要想提升安全管理水平，加強(qiáng)工作人員安全管理意識時(shí)非常必要的。首先，水庫大壩工程企業(yè)可以通過定期管理知識培訓(xùn)的方式，來提升工作人員的管理意識。由于每個(gè)工作人員具備安全素養(yǎng)存在很大的差異，進(jìn)而導(dǎo)致安全管理水平參差不齊。因此，我們可以針對這一現(xiàn)象，在安全管理工作之前，對相關(guān)的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高他們的安全管理意識以及安全素養(yǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制定安全管理機(jī)制，落實(shí)管理職責(zé)，對水庫大壩全程進(jìn)行監(jiān)管，從而保證水庫大壩的運(yùn)營安全。

（二）對水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)建設(shè)水庫安全信息化系統(tǒng)

針對病險(xiǎn)水庫來說，應(yīng)將其納入到管理規(guī)劃中，加大對水庫的除險(xiǎn)力度，制定完善的方案，建立專項(xiàng)資金，對于面臨的問題，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，對其進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理，獲得對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，針對已經(jīng)腐蝕的設(shè)備及時(shí)更換，從而保證水庫的運(yùn)行安全。水庫安全管理作為一項(xiàng)具備較強(qiáng)工藝性的工作，我們可以借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等，構(gòu)建一個(gè)水庫安全管理信息化體系，以此來提升水庫的安全管理能力。

（三）完善管理體制，構(gòu)建良性管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

古話說的話，工欲善其事必先利其器，要想提升水庫安全管理水平，就要建立完善的水庫安全管理機(jī)制。首先，制定一些相關(guān)的法律法規(guī)，例如水法、防洪法以及水庫安全管理機(jī)制等，由于水庫包含了我國社會(huì)公共安全，其直接影響著我國居民的生活以及社會(huì)的安定。其次，還要建立國家水庫安全管理法，站在法律的角度，對水庫大壩開展安全管理工作。同時(shí)還要制定管理責(zé)任機(jī)制，將管理工作落實(shí)的個(gè)人身上，保障水庫大壩的運(yùn)行安全。最后，做好水庫調(diào)查工作，根據(jù)公益性、綜合性以及運(yùn)營性進(jìn)行合理劃分，對水庫的運(yùn)營管理費(fèi)用進(jìn)行估算，在獲得相關(guān)部門支持的同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，來構(gòu)建多種運(yùn)營管理模式，這樣不僅可以提升經(jīng)濟(jì)效益，還能給水庫大壩安全管理提供更多的資金。

結(jié)束語

總而言之，做好水庫大壩安全管理工作，不僅可以保證水庫大壩的運(yùn)行安全，同時(shí)還能提升社會(huì)的穩(wěn)定性。但是結(jié)合當(dāng)前的情況來看，在進(jìn)行水庫大壩安全管理的過程中，總是會(huì)存在諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水庫大壩安全管理水平。因此我們可以通過采用提升工作人員安全管理意識、加強(qiáng)建設(shè)水庫安全信息化系統(tǒng)、構(gòu)建良性管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方式，全力保證水庫的運(yùn)營安全，將工程效益進(jìn)行全面的發(fā)揮，從而推動(dòng)水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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