淺談小型農田水利工程管理問題及建議

【摘要】作為農業生產基礎設施，小型農田水利工程在使用中，還存在著許多不足，例如水資源管理不當，導致水資源缺乏、污染，或水資源過度浪費，均給我國農業生產帶來影響，為了加強對小型農田水利工程的規劃，加強管理，對出現的問題加以分析，提出有利措施解決農田水利工程中的不足，利于農業生產的發展。

【關鍵詞】農業；小型農田水利工程；水資源；管理；生產

1、前言

小型農田水利工程建設的目的，主要是為了解決村屯人畜用水與農耕、灌溉用水，主要有小型水庫、水渠、小型灌區、蓄水池、引水工程等等。這些小型農田水利工程為村屯居民人畜用水提供便利，也為周邊灌溉提供用水，是發展農業生產的基礎條件，加強小型農田水利工程的管理工作，對于農村用水有著重要的作用與推進意義。

2、小型農田水利工程管理問題

2.1 管理主體責任不明確

農村土地公有制的改革，農民擁有了土地經營權的前提下，生活條件也得到了較大的提升，并推動了農村經濟的可持續發展，并逐步改變了小型農田水利工程的體制，但是所有權并不明確，集體責任制與個體經營管理責權利不明確，重建設輕管理，資金投入上側重于建設，管理資金不足，導致農田水利工程建設與管理工作舉步維艱，給小型農田水利工作工程的管理帶來了一定的困難。

2.2 用水計量工作缺乏常態化管理

小型農田水利工程的用水常態管理上不足，缺少用水計量的收費標準。用水計量收費的目的是為了通過征收水費的方法，來加強用水管理，使群眾自覺節約用水。用水計量工作主要是針對農田灌溉用水，但是近年來農田灌溉用水計量流于形式，沒有對灌溉用水計量收費，沒有收費限制，用水量無法進行控制，水資源也無法得到切實保護，在管理上形成漏洞。

2.3 管理服務體系覆蓋不全面

小型農田水利工程在管理上，主要由鄉鎮級水利部門進行直接管理，進行技術推廣與服務管理基層部門，鄉鎮管理部門對農田小利工程責任重大，鄉鎮水利部門對水利工程工作的開展有著重要的指導意義與服務作用，工作的開展離不開經費的支持，但是鄉鎮水利站的資金投入上，財政撥款有限，收支很難平衡，且隨著農田水利工程工作的開展與維護，資金使用缺口逐漸增大。且隨著改革的不斷深入，鄉鎮水利站逐漸撤銷與兼并，使管理工作的開展更加困難，管理服務體系無法全面覆蓋。

2.4 小型農田水利工程管理意識不強

隨著經濟的發展，農民個體經濟意識增強，使農民的生產積極性提高了，而集體觀念逐漸弱化，一些小型農田水利工程在管理上出現欠缺，只管用水不管水源的現象增多，堤壩周邊出現濫墾濫伐現象，行洪河道捕魚現象屢禁不止，導致堤壩河渠河道老化加劇，嚴重的導致灌區堤壩“跑、冒、滲、漏”現象嚴重。

3、加強農村小型農田水利工程管理措施

3.1 加大資金投入力度

小型農田水利工程的資金來源較廣，即有財政撥款，又有自籌資金，還有村屯集資形式。面對小型農田水利工程遭遇到的困難，政府加大扶持與投入力度，多方籌措資金解決農田水利工程的管理與維護資金的缺口。建立起管理制度，全民動員，培養起農民的集體主義意識，參與到小型農田水利工程的建設與維護當中，保障小型農田水利工程管理工作的順利開展。

3.2 加強對小型農田水利工程管理力度

提升小型農田水利工程的管理，加強對小型農田水利工程的重視力度。首先建立起用水量的管理機制，細化管理條例，對于籌措的資金，合理安排使用，對小型農田水利工程的維護與修繕工作要加強管理，提上日程，對于小型農田水利工程老化的項目，及時進行更新，保障農田水利工程的正常使用，為人畜用水、農田灌溉用水提供保障。同時動員農村居民合理使用水源，樹立起保護水利工程人人有責的意識。

3.3 拓寬管理范圍

小型農田水利工程管理中存在著管理范圍渙散、責權利不明確的現象，所以在管理上應當拓寬管理范圍，對于兼并的水利部門，對跨區或跨鄉鎮的小型農田水利工程要劃分明確的管理責任，動員當地農民積極的投入到小型農田水利工程的維護工作當中去，樹立起主人翁的意識，提高認識，使每個人都參與到管理工作中去，加大宣傳力度，提高農田水利工程的服務覆蓋范圍。提升對小型農田水利工程的管理力度。

3.4 推廣農田水利新技術

對用水量及水資源進行合理調配，在水資源不足的情況下保證灌溉用水，建立起水資源管理體系，積極發展大棚滴灌、膜下滴灌法等，以利于節約用水，對河道養護加強管理，保護水資源不浪費不流失，提高水資源的利用率。保護好地下水，減輕灌溉用水高峰期的用水壓力，尤其是能夠減緩或減輕農藥化肥危害，延緩時間促進農藥化肥失效，減輕對土地造成的危害。地下水能夠改善水質，為當地居民提供安全、清潔的標準生活用水。在農田水利建設與維護過程中，隨著科技的不斷進步，水利工程新技術也逐漸提高，推廣農田水利新技術以利于提升水資源管理程度。

3.5 加強管理人員及施工人員的技術培訓

為了更好的規劃與建設、維護小型農田水利工程，加強專業管理人員的培訓工作，明確管理人員的主攻方向，有針對性的提升專業管理能力。小型農田水利工程的施工技術專業要求強，所以對施工人員也要加強培訓，提高技術人員的施工能力，提高專業技術人員的業務素質，從而大力提升小型農田水利工程的質量。

4、結束語

農田水利工程是我國新時期農業發展不可或缺的前提條件，是新農村建設中重要的工程，我國小型農田水利工程在管理中遇到了困難與難題，在對小型農田水利工程管理上，要多調查，多分析，多重視，制定切合實際的方案與計劃，對推進農村小型農田水利工程的可持續發展有著重要的作用。

參考文獻：

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