雪野水庫創建省一級水利工程管理

【摘要】文章通過對雪野水庫工程管理主要做法的分析，找出了存在的突出問題，并從培養和引進人才、實行目標管理責任制、做好日常維修維護工程、積極解決重點難點問題等方面提出了進一步做好水庫工程管理考核工作的對策。

【關鍵詞】雪野水庫；水利工程；管理；考核

水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。水庫工程管理考核是山東省水利廳組織的對大型及重點中型水庫工程管理單位進行的常規工作考核，通過對水庫工程管理考核，可有效地監督和評價水庫管理狀況，促使水庫工程管理單位及時發現問題并進行整改，達到提高水庫管理水平的目的。根據《萊蕪市水利與漁業局關于申請對雪野水庫管理處申報省一級水利工程管理單位驗收請示》（萊水管字【2014】28號）申請，會議成立了專家組，聽取了被驗收單位的工作情況匯報，經現場查看、查閱核實有關資料、質詢討論，確定雪野水庫管理處為省一級水利工程管理單位。專家們對雪野水庫工程管理取得的成績給予充分的肯定，同時也指出管理上存在的不少問題，下面將這次考核的體會與大家作個交流。

1、水庫工程管理考核的過程與結果

本著實事求是的原則，對照《山東省水利工程規范化管理考核辦法》、《山東省水庫規范化管理考核標準》和《山東省水利工程規范化管理考核驗收細則》等相關規定要求。山東省萊蕪市雪野水庫管理處在 2014年 1月25日 通過水利廳和市水利與漁業局的大力支持和關心下，專家組考核初驗，我處取得了895分，達到為山東省二級水利工程管理單位標準。針對驗收發現的問題我處積極對雪野水庫管理處投入資金，對主體工程及機電設備進行維修養護，進一步改善了工程外觀，補充儲備防汛物料并規范了防汛物料的存放管理，補埋界樁、新增警示標牌，對防汛搶險人員加強培訓，水管體制管養分離；建立信息管理系統；完善規章制度；加強水土資源利用和保護。

2014年12月19日通過第二次申請驗收，雪野水庫自檢情況匯報后，水利廳專家組對雪野水庫大壩及工程觀測、工程養護，機電設備維護，管理現代化，財務管理及自檢匯報資料等進行了現場檢查和抽查，并進行了充分討論和按照《山東省水庫管理績效考核標準》分類逐項賦分，經專家組按照考核辦法賦分，綜合評分為925分，各類得分不均低于80%，綜合評議萊蕪市雪野水庫管理處達到山東省一級水利工程管理單位考核標準。

2、水利工程管理考核注意事項和體會

2.1 上級重視。

山東省水利廳和萊蕪市水利局領導非常重視考核工作，有關處室多次到雪野水庫指導考核工作，在考核標準的理解、自檢報告的編寫、多媒體匯報材料的制作、檔案綜合管理達標等方面給予具體的指導和把關，使考核準備工作更有成效。

2014年雪野水庫把水利工程管理考核作為最重要的工作來抓 。由主要領導親自組織，兩個分管領導分工負責，工管科、供水科、辦公室、財務科等按各自的職責具體配合。制訂了具體的考核計劃和實施方案.按照考核標準。積極開展考核工作?？己诉^程中加強宣傳，動員全處的同志關心、支持、積極參與考核 。

2.2 精心編寫自檢材料，突出管理特色。

對照《山東省水利工程規范化管理考核辦法》、《山東省水庫規范化管理考核標準》和《山東省水利工程規范化管理考核驗收細則》等相關規定要求的有關內容 ，雪野水庫進行全面的自檢 。精心編寫《萊蕪市雪野水庫工程管理考核自檢報告》、填寫《水利工程管理單位申報書》和收集備查資料并整理編印成冊.還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中，既按照考核標準逐項說明.又突出了自己的特色 ，雪野水庫的匯報材料突出了—— 工程安全、環境優美、管理現代化程度高、經濟條件良好等四大特色。諸多資料給專家組留下深刻的印象。

2.3 重視檔案管理 。

雪野水庫管理處設立檔案室歸屬辦公室管理，檔案設施齊全、完好；工程檔案檢索工具齊全，各類工程檔案資料齊全，分類清楚，有序存放，按時歸檔。2012年，通過萊蕪市檔案管理考評組驗收，達到山東省一級檔案管理先進單位標準。要是沒有取得檔案管理單位等級證書，按賦分原則扣4分。

2.4 對照考核標準，逐項檢查落實規章制度。

水利廳《水庫工程管理考核標準》共四大類，有組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理；又分為三十個項目，每一項目分為若干點考核內容。在準備工作中 ，我們認真領會每一點考核內容的精神。對其進行詳盡的文字論述和準備充分的相關資料作為論據，涉及到考核檢查現場的。按要求布置整理好。對未能達到考核內容要求的方面，盡力采取有效的措施完善和補救，比如完善改革方案的編寫、完善管理規章制度、完善防洪預案的可操作性、抓緊在工程管理規范，并逐步加以修訂和完善，制定了多項規章制度，關鍵崗位制度都已上墻明示，切實按照考核內容的要求，逐一檢查落實。

3、針對薄弱環節 提出整改措施 .

3.1 組織管理.水管單位體制問題與管養是否分離扣5分、事企是否分開一直有很多爭議，包括分配激勵機制還存在一定問題 ，我處將在萊蕪市市屬事業單位改革過程中加快推進，實行管養分離，但規章制度的針對性和可操作性不強。

3.2 安全管理。加強工程養護管理工作 ，專家組指出，雪野水庫工程養護薄弱，體現在如大壩及電站的清潔存在衛生死角、工程設施和機電設備維護不到位、對草皮護坡應定期進行修剪，樞紐建筑物無垃圾，雜物、界樁及警示標志少、執法巡查記錄不規范；安全生產隱患排查內容不全面等。

3.3 運行管理，完善管理現代化。結合雪野水庫的實際情況，制定了水庫管理現代化總體發展規劃和實施計劃，安裝有自動流域雨情測報系統、能進行自動測報，與北京天智祥信息科技有限公司合作開發了水庫防洪調度指揮系統，能夠進行洪水預報調度，并自動預報，洪水預報合格率符合要求。管理處要針對這些存在問題按照上級有關政策.加快改革步伐，安排專人學習培訓，建立雪野水庫信息管理系統，加強與省水利廳的溝通，爭取盡快加入水利信息網絡。

3.4 經濟管理：財務在制度健全，管理基本規范，人員工資能夠足額發放，按規定落實了職工養老、失業、醫療等社會保險，水費、電費按協議足額征收，存在問題：“兩項經費”來源不穩定；預算未經上級主管部門批復且未編制年度預算。

4、結語

水利工程管理要上水平、上臺階不是一朝一夕的事情，需要長期的 、不懈的努力與進取，只有這樣，管理水平才能真正達到水利部的規范化、法制化、現代化的要求

作者簡介：趙英華（1981-）女，工程師