政府會(huì)計(jì)與政府審計(jì)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和制度優(yōu)化

摘 要：對于我國來說，為了能夠依法反映和監(jiān)督公共權(quán)利以及所掌握的公共資源運(yùn)用實(shí)際情況，從而安排政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)兩個(gè)職位進(jìn)行預(yù)算分配。并且公開化以及透明化政府職能在一定程度上逐漸被廣大人民認(rèn)可，因此政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是廣大人們的客觀需求，同時(shí)也是財(cái)政資金全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理必然要求。因此在本文中，主要針對政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)以及制度優(yōu)化做出全面分析研究，并且在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容，希望能夠給與同行業(yè)工作人員提供一定的價(jià)值參考。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì) 政府審計(jì) 動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào) 制度化 分析

一、引言

對于國家政治主要是公共權(quán)力的配置以及運(yùn)用的相關(guān)制度安排，國家治理過程在一定程度上指的是不同機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)著決策職責(zé)和執(zhí)行職責(zé)，并且還能形成相互依賴和相互聯(lián)系的一項(xiàng)決策系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)過程。政府會(huì)計(jì)以及設(shè)計(jì)中的主要職能就是國家預(yù)算分配，這是國家權(quán)力集中的一種體現(xiàn)。所以政府會(huì)計(jì)和政府審計(jì)應(yīng)該實(shí)施整合以及協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能對公權(quán)力在配置過程中的責(zé)任進(jìn)行全面延伸，不僅提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)還要促進(jìn)會(huì)計(jì)含量，對社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保證預(yù)算分配具有公開化特征，促進(jìn)分配的透明化。

二、政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)的優(yōu)化改革分析

1.政策的會(huì)計(jì)分析。對于政府會(huì)計(jì)而言，主要是作為政府治理過程中較為重要的內(nèi)容，對其進(jìn)行不斷優(yōu)化以及改革能夠更好的降低政府代理成本以及預(yù)防腐敗的出現(xiàn)，促進(jìn)政府治理能力的不斷提高。一是政府會(huì)計(jì)基本職能以及政治穩(wěn)定性、有效性之間存在重要聯(lián)系，并且對政府會(huì)計(jì)制度能進(jìn)行不斷優(yōu)化以及完善，使其可以更加明確的了解每個(gè)部門之間的政府資源要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行流轉(zhuǎn)。二是政府管理績效可以做出真實(shí)反應(yīng)，保證信息的透明化以及公開化。三是政府會(huì)計(jì)能夠管束政府的背逆行為，并且還能對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷完善，更加有效的披露政府會(huì)計(jì)信息。四是由于公共治理以及政府會(huì)計(jì)之間存在一定程度的反作用力，例如政府管理系統(tǒng)很完善，那么政府會(huì)計(jì)信息會(huì)制約公共權(quán)力，對公共治理的能力進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，更好的為廉政建設(shè)提供可能。五是公共受托的責(zé)任進(jìn)一步為政府會(huì)計(jì)優(yōu)化改革提供出相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，保證在新的公共管理活動(dòng)過程中轉(zhuǎn)變?yōu)槲写黻P(guān)系，更好的對政府會(huì)計(jì)類型進(jìn)行不斷的完善。

2.政府審計(jì)分析。對于政府的審計(jì)而言，主要作用是對政府公共權(quán)力的合法運(yùn)行盡心制約，要將其行政監(jiān)察以及司法機(jī)關(guān)等方面職能部門作用得到充分發(fā)揮，從而不斷提高權(quán)力監(jiān)督，有效保證權(quán)力制衡，這樣才能在一定程度上更好的提高政府審計(jì)對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。與此同時(shí)政府治理以及審計(jì)之間具有著相對來說比較緊密的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾種角色作用：一是研究型組織方面作用，積極創(chuàng)造以及充分挖掘項(xiàng)目運(yùn)行。二是載決者方面作用，合理評判公共組織行為。三是公共會(huì)計(jì)師作用，主要將報(bào)告可以提供出公共組織，使其可以更好的保證透明度水平。四是在管理顧問方面作用。可以協(xié)調(diào)以及改進(jìn)公共組織揭露問題，通常情況下，政府部門審計(jì)可以根據(jù)控制以及評價(jià)等活動(dòng)，從而揭露出其中存在不符合公共資源管理等行為，全面促進(jìn)公共資金的安全性得到不斷的提高，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。

三、政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施分析

現(xiàn)階段由于政府部分的不斷改革和發(fā)展，對政府審計(jì)以及政府會(huì)計(jì)進(jìn)行加強(qiáng)，并且對這兩者進(jìn)行有效的優(yōu)化已經(jīng)是目前政府會(huì)計(jì)改革過程中的主要方向，通過對他們之間的關(guān)系進(jìn)行不斷挖掘，對其互動(dòng)力度提高，進(jìn)一步為新公共管理運(yùn)動(dòng)提供相應(yīng)思路。所以結(jié)合其協(xié)調(diào)發(fā)展，主要分為以下三點(diǎn)措施：

1.要不斷完善參與權(quán)配置，發(fā)揮出技術(shù)方面優(yōu)勢。在新形勢下每個(gè)領(lǐng)域體制改革都存在著比較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，而政府會(huì)計(jì)問題不僅是技術(shù)問題，逐漸開始發(fā)展為綜合性問題，這樣便要對現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行有效改革，對參與權(quán)配置進(jìn)行不斷完善，并且將審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，更好的提高政府會(huì)計(jì)改革。對于審計(jì)人員的工作趨向而言，主要向著精細(xì)化以及系統(tǒng)化方向不斷提高，不僅包括技術(shù)方面，同時(shí)也包括國家法律法規(guī)等方面的執(zhí)行，要求審計(jì)工作人員充分利用審計(jì)方法，將項(xiàng)目運(yùn)作以及財(cái)政資金使用進(jìn)行獨(dú)立分析，更加客觀的評價(jià)公共資金以及財(cái)政資金使用，具有一定經(jīng)濟(jì)性，更加真實(shí)的反映政府會(huì)計(jì)管理過程中出現(xiàn)的問題。總而言之，在制定以及完善政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，要全面提高審計(jì)機(jī)構(gòu)以及人員自身的參與權(quán)利，從而更好的為政府審計(jì)以及政府會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立起完善的相關(guān)制度。為了能夠全面的提高政府預(yù)算體系的建立，財(cái)政部門初步建立起較為完善的一個(gè)體系，該體系主要包括社會(huì)的保險(xiǎn)基金預(yù)算以及政府性基金預(yù)算等。而政府審計(jì)以及政府會(huì)計(jì)主要作為預(yù)算運(yùn)行過程中不可缺少的重要內(nèi)容，對預(yù)算體系中的全過程進(jìn)行貫穿。但是預(yù)算管理效果以及審計(jì)監(jiān)督范圍存在動(dòng)態(tài)性關(guān)系，所以政府會(huì)計(jì)以及審計(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展時(shí)，要和預(yù)算決策管理做到相互適應(yīng)，使其全面提高公共資源審計(jì)分為，通過財(cái)政資金流轉(zhuǎn)以及預(yù)算流轉(zhuǎn)等方面環(huán)節(jié)能在一定程度上不斷提高資金使用效率，在這個(gè)基礎(chǔ)上全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及提高預(yù)算約束能力，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，更好的為預(yù)算改革提供出相應(yīng)的制度環(huán)境，促進(jìn)政府財(cái)政的預(yù)算，保證預(yù)算水平的不斷提高，帶動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展。

3.對政府會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行有效重構(gòu)。對政府會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行重構(gòu)可以分為以下方面探究：一是對政府設(shè)計(jì)工作進(jìn)行不斷的建立健全，保證政府報(bào)告質(zhì)量的同時(shí)，還能提高政府簽證功能機(jī)制，在獨(dú)立審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)完成后，就可以向公眾以及相關(guān)的立法機(jī)關(guān)對政府會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行披露，這樣做的目的能全面加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)報(bào)告公信力；二是對政府會(huì)計(jì)報(bào)告要不斷完善，保證在原有內(nèi)容的前提下合理的添加相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告適當(dāng)添加，對政府實(shí)際運(yùn)行過程中的成本進(jìn)行全方位體現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)的透明化，對預(yù)算執(zhí)行的全過程、結(jié)果要全面掌握，對預(yù)算控制過程中的需求要符合，將預(yù)算控制作為主要基礎(chǔ)建立起相對來說比較完善的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對信息使用人員的需求進(jìn)行不但滿足。

四、結(jié)語

通過對上述內(nèi)容進(jìn)行分析研究可知，由于我國政府會(huì)計(jì)改革的不斷深入，從而提高政府會(huì)計(jì)以及政府審計(jì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)優(yōu)化能力，保證其逐漸成為日后政府改革的重要方向。而政府審計(jì)以及政府會(huì)計(jì)作為政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系中不可缺少的重要內(nèi)容，通過提高二者之間的協(xié)調(diào)性，能更好的了解公共資源以及公共權(quán)力的實(shí)際情況，使其可以更好的實(shí)施監(jiān)控財(cái)務(wù)資金的流轉(zhuǎn)過程，不斷提高政府工作的整體質(zhì)量以及效率，對財(cái)政管理的透明化進(jìn)行不斷提高，落實(shí)公共受托責(zé)任，在一定程度上實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：任晶（1985.06—）女。民族：漢，山西省稷山縣人。稷山縣財(cái)政局，本科，中級會(huì)計(jì)師。研究方向：政府總預(yù)算會(huì)計(jì)。