摘 要:筆者采用定量與定性相結合的方法,分析了青海省農村勞動力現(xiàn)狀及轉移特征,以供參考。
關鍵詞:青海省 農村勞動力 轉移特征 分析
一、青海省農村勞動力及農村從業(yè)勞動力現(xiàn)狀分析
1.青海省農村勞動力現(xiàn)狀分析。青海省是一個農牧業(yè)大省,是西部12省區(qū)中經濟發(fā)展相對落后的省份。受自然條件的限制,青海省農村可耕地少,其農村剩余勞動力資源相對豐富,剩余勞動力數(shù)量較大,有逐年增加的趨勢。據(jù)統(tǒng)計到2014年底,全省總人口達583.42萬人,其中僅農村人口總數(shù)293.02萬人,占全省人口總數(shù)的50.22%,農村勞動力資源總數(shù)為234.7萬人,占農村人口數(shù)的80.10%。青海省農村勞動力轉移的重點在西寧市和海東地區(qū)。
2.青海省農村從業(yè)人員現(xiàn)狀分析。
2.1農村從業(yè)人員總數(shù)、性別構成特征。2014年,青海省農村從業(yè)人員總數(shù)為206.8萬人,占青海省農村勞動力資源總量的88.11%,其中男性勞動力為109.9萬人,占農村從業(yè)人員總數(shù)的53.14%,女性勞動力96.9萬人,占46.86%。青海省農村從業(yè)勞動力主要分布在西寧和海東地區(qū),共占64.97%。其中西寧市為62.89萬人,占30.41%;海東地區(qū)為71.46萬人,占34.56%。
2.2農村從業(yè)人員從業(yè)產業(yè)構成特征。青海農村從業(yè)人員在第一產業(yè)就業(yè)的有115.7萬人,占56%,在第二產業(yè)就業(yè)的有42.64萬人,占20.62% ;在第三產業(yè)就業(yè)的有48.44萬人,占23.43%。說明青海省農村非農產業(yè)發(fā)展落后,二、三產業(yè)對勞動力的吸納能力不強,第三產業(yè)中信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)比重最小。
二、青海省農村勞動力轉移分析
1.農村勞動力轉移總量分析。2011年到2014年四年青海省共轉移農村勞動力445萬人次(如圖1所示)。其中,2014年轉移農村勞動力117萬人次,占農村勞動力資源總量的49.85%,其中西寧市外出勞動力達41.99萬人次,海東地區(qū)外出勞動力達55.7萬人次,占到總體外出勞動力的83%以上,這主要是因為西寧和海東地區(qū)農村勞動力人口基數(shù)大,而且這兩個地區(qū)屬于農業(yè)區(qū),土地有限,使得農村勞動力大量剩余,因此轉移的勞動力人數(shù)多;其他地區(qū)多為牧區(qū),少數(shù)民族較多,農村勞動力人口基數(shù)小,人們除了從事農業(yè)種植外,畜牧業(yè)成為了農村勞動力的主要經濟來源,而且地理環(huán)境使得大多農村勞動力習慣游牧生活,同時,這些地區(qū)的信息資源較為封閉,因此外出勞動力較少。
2.農村勞動力轉移流向分析。青海省農村勞動力在選擇外出轉移流向時,有82.4%的選擇在本省進行轉移就業(yè),只有17.4%的人選擇流向省外,在流向省外的勞動力中,有59.2%的人仍然選擇流向西部地區(qū),尤其是西部地區(qū)的內蒙、新疆、甘肅、西藏、四川等地的人員較多;有34%的人流向東部地區(qū),主要在廣東、浙江、北京、山東的較多,其余的則流向中部和東北部地區(qū),主要在山西、河南。從勞動力從業(yè)時間看,還是以半年以內的短期務工為主,可見青海農村勞動力外出流向就業(yè)仍有一定的兼業(yè)性和季節(jié)性,尚未形成穩(wěn)定長期的轉移,一般都是在農閑時外出務工,這可能是由于農村勞動力在外務工過程中所獲得的報酬不高,以及由于受教育程度較低而沒有穩(wěn)定工作收入有關。
三、青海省農村勞動力轉移特征分析
1.農村剩余勞動力轉移主體的性別、年齡及文化程度。從青海農村剩余勞動力轉移的主體的性別、年齡及文化程度看,20世紀90年代初期,外出務工人員主要選擇餐飲業(yè)、服務業(yè)等勞動密集型、低技術含量的產業(yè),其中女性占80%以上。1995年以后,一方面由于農耕經濟效益同勞務效益比差越來越大,導致勞動力輸出中男性比重不斷上升,甚至超過女性勞動力。另一方面由于一批國家重點建設工程開工,大、中城市舊城改造大規(guī)模展開,也使得市場對勞動力性別需求發(fā)生了變化。90年代初期,農村外出務工的觀念還沒有全面普及,外出勞動力年齡段主要集中在15—25歲的未婚青年,其勞動力占轉移人數(shù)的60%以上。伴隨城鎮(zhèn)化的不斷推進以及勞務經濟的快速發(fā)展,中青年(25—35歲年齡段及35歲以上年齡段)外出勞動力快速增長,截止2008年,農村勞動力轉移年齡段人數(shù)依次為:15—25歲外出務工人員最多,25—35歲年齡段居次,35歲以上年齡段比例最低。外出勞動力年齡結構的這種變化主要與婚姻、家庭的穩(wěn)定性變化以及工作能力的變化有關。農村轉移的勞動力文化素質較低,但普遍高于整體勞動力文化素質水平。農村勞動力轉移的主體主要還是在農村勞動力中文化程度相對較高的人員。另外,勞動力文化程度與勞動力轉移實現(xiàn)程度成正相關,文化程度越高,實現(xiàn)轉移率越高。
2.農村勞動力轉移組織化程度來。從農村勞動力轉移組織化程度來看,中介組織和管理人才仍然缺乏。盡管近幾年各地政府在農村勞動力轉移上做了大量工作,建立了一些中介機構,但目前這些機構數(shù)量過少,機構設置、職能等不夠完善,機構發(fā)布的有效信息不大,總體對農村勞動力的調用和組織程度不高,農村勞動力轉移盲目性依舊很大。長期以來,青海農村勞動力流動主要靠“三緣”(血緣、人緣、地緣)以及人際關系網絡轉移,包括親朋好友介紹、家庭成員帶領、本地外出人員示范等方式,仍然屬于無序、白發(fā)性的轉移,缺乏統(tǒng)一的組織管理。
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作者簡介:白羽(1990—)女,碩士。研究方向:物流管理。李成霞(1979—)女,碩士。研究方向:投資理財。