三亞旅游小鎮旅游市場發展現狀、問題及對策研究

摘 要：亞龍灣玫瑰特色小鎮的建設與國家全域旅游戰略密切相關，促進社會共同參與，能全面滿足居民生活和游客需求，有利于促進旅游業升級轉型，實現第一第三產業融合，加強熱帶農業與旅游業交叉融合，帶動精品農業開發，通過旅游“+”新型城鎮化，促進發展特色旅游城鎮。然而，亞龍灣玫瑰特色小鎮的建設和發展仍處于初級階段，在建設和經營上面臨著困境。

關鍵詞：產業融合 發展模式 玫瑰文化

亞龍灣玫瑰特色小鎮是以海南三亞亞龍灣玫瑰谷為核心建設的產業小鎮，通過旅農結合、多元化發展，通過主導產業、支柱產業的培育，實現了第一產業與第三產業的深度融合和疊加，形成完整的產業鏈；實現從傳統花卉種植業華麗轉身，打造成集農業種植、觀光旅游、大健康服務于一體的亞龍灣玫瑰特色小鎮，成為鄉村現代化產業融合的新案例。

一、充足的客源市場

亞龍灣玫瑰特色小鎮坐落于三亞市亞龍灣區域的博后村，距三亞主城區約20公里，離亞龍灣高端五星酒店群約1.5公里，轄區總面積約20000畝。2015年三亞共接待1570萬過夜游客，并且每年以10%～12%速度增長。玫瑰谷景區于2014年初試運行，2014年游客流量超過95萬人次，旅游收入過億元。2015年接待游客118萬人次，旅游收入1.3億元。2016年1月至11月接待游客107萬人次，旅游收入1.6億元。

二、玫瑰小鎮旅游市場的開發

2013年下半年，玫瑰谷嘗試產業轉型，種植基地作為景區試運營，近3年來，傳統原料花種植收入每年增長15%，景區參觀人數年均增加近25%，與此同時，玫瑰谷原料花的種植和生產結構也在悄然發生變化。目前主要涉及的玫瑰產業鏈有種植（包括種苗、鮮切花）、玫瑰深加工（玫瑰衍生產品）、玫瑰服務（旅游產品等），經濟效益占比分別為2：3：5。

2016年玫瑰種植面積達到2500畝，種植人員313人。鮮切花生產已經拓展到食用花卉領域，形成玫瑰餅、玫瑰醬、玫瑰面膜等38個系列，150多個品種的衍生產品系列，2016年收益約為6000萬元。玫瑰谷的鮮花主要通過航運銷往上海的市場，供不應求。隨著海南國際旅游島的發展，政府政策的支持使得交通運輸成本比以往大大降低，亞龍灣玫瑰小鎮將建成一個多種文化為一體的，如種植、精加工、展示、旅游休閑度假為一體的玫瑰主題文化基地及主題產業園。

2012年12月，第五屆中國月季花展暨首屆三亞國際玫瑰節在三亞亞龍灣“玫瑰谷”開幕，共有來自國內外25個城市的單位參展?；ㄕ构卜譃橹黝}活動、文化活動、學術活動、傳播活動四大版塊。

2015年3月，全球第一個百萬網友眾籌建成的熱帶愛情地標在亞龍灣玫瑰谷落戶，打造了海南國際旅游島建設新的旅游增長點，顛覆傳統景區旅游開發的理念，以淘寶眾籌為載體，采用“情感+旅游+建筑”的跨界新玩法，創新眾籌模式，圍繞愛情和婚慶做文章，將時下十分火爆的“互聯網思維”、“眾籌模式”和海南旅游產業有機融合。

以一二三產融合為核心、充分發揮“雙創”和“互聯網+旅游”的聚能效應，以玫瑰種植、玫瑰衍生產品創意開發、真愛主題項目功能為先導，彰顯生態田園和玫瑰主題文化創意價值，引導和深挖玫瑰產業和愛情產業的消費潛能。以高負氧離子生態環境和具有國際服務品質的國內一流品牌機構為基礎，構建高附加價值的康養產業。

三、亞龍灣玫瑰小鎮發展中面臨的困境

雖然亞龍灣玫瑰小鎮建設在近年來獲得了迅猛的發展，但是玫瑰谷仍處于花卉產業階段的初級階段，就其競爭力、效益水平而言，與發達國家相比還有很大的差距，與其相關的配套服務產業發展已經暴露了一些問題，因此無法與國外發展成熟的花卉中心相競爭，同時小鎮的建設仍停留在規劃設計階段。產業現狀：以觀光農為主，尚處于開發初期，深度消費嚴重不足深度消費嚴重不足。

1.農業觀光型開發為主，與亞龍灣客群關聯度低。以玫瑰的種植、觀光、產品加工展銷為主。2014年游客流量不足百萬人次，人均消費只有幾十元，而且游客以旅行社組織為主，與酒店客群的關聯度不大。

2.農村問題的主要癥結。農村資產難以資本化；農民分散化經營，缺少規模經濟；農民現代公共服務意識落后、技能較差；農民普遍缺乏文化自覺。

3.基礎設施建設。旅游交通落后，“最后一公里”成瓶頸。車站景點不連通，旅游車跨境載客難。玫瑰谷用地是農用地，按政策，配套設施占地只能占總面積的3%，不超過20畝，要建噴灌設施、育苗工廠、冷庫，就沒有多余地建洗手間。而作為觀光景點，洗手間數量少，直接影響游客體驗。

4.國際化水平低。外語服務水平低；國際游客比重低；與國際標準接軌緩慢。同時旅游城市吸引力低，2016中國旅游城市吸引力排行榜中，三亞市排在第46位。旅游城市吸引力，不簡單取決于旅游資源或產品，而是城市經濟實力、環境資源、交通運輸、旅游服務、接待能力等多重因素的綜合結果。

5.用地供應問題和資金投入問題。因為亞龍灣玫瑰小鎮項目規劃范圍內土地規劃和城市規劃不一致，導致小鎮落實建設用地指標以及開發建設困難，無法辦理相關土地使用手續，致使項目擴建、融資貸款等出現困難，建議市政府協調國土等相關部門，加快落實產業小鎮新增配套用地專用及收儲等工作，解決產業小鎮建設用地供應問題。同時項目后期水、電、路等基礎設施缺乏，工程量大，投資大，望相關政府部門能加大扶持力度。

四、特色產業小鎮旅游發展建議

特色產業小鎮的建設要以世界需求、國際水準精心打造，使之成為具有鄉愁、時代感、現代化的全球一流特色小鎮。在玫瑰小鎮建設中，要結合三亞實際，汲取國內外的成功經驗，以超前的理念、世界的視野打造玫瑰小鎮。既要充分體現中國元素、三亞本土風貌和肌理的鮮明個性，又要展現現代化、國際化的特質，使之成為一個農旅高度融合、產業鏈豐富、能代表中國未來特色小鎮建設的風向標。

1. 通過助推亞龍灣旅游產業升級，打造亞龍灣區域標志性節點、建設亞龍灣旅游服務核心島、創立文化創意智慧旅游特色精品項目。

2. 構建國際“匯智”平臺，搭建具有國際影響力的匯智平臺，吸引高智高資人才，增進國際交流，增強文化和資本的融通，實現面向國際的資源整合，促進產業不斷升級。

3. 改造由主干道進入園區的道路，鋪設水泥或柏油路面，進行必要的道路兩旁綠化。加大停車場、旅游廁所、旅游服務中心、旅游標識等公共服務設施的建設力度，完善旅游服務功能。加強旅游設施和交通、安全保障、應急處置等基礎設施建設，改善交通條件，將特色小鎮與主要交通要道連接起來，大力整治村鎮生態環境和生活環境。

4. 加大宣傳力度，增強營銷策劃，積極推進玫瑰谷在島外的旅游產品的推介工作，主打婚慶旅游產品，營造 “美麗·浪漫·愛”為主題的“浪漫主題度假”、“花卉博覽觀光”的品牌形象。

5. 政府部門協調，提供公共財政支撐：建議市政府協調國土等相關部門，加快落實產業小鎮新增配套用地專用及收儲等工作，解決產業小鎮建設用地供應問題。市級財政提供項目扶持性資金；政府協調政策性（或商業性）銀行給予項目貸款，并由財政給予貼息。

6. 加強培訓、交流，提升旅游服務質量，加大村民的專業技術培訓力度，提高村民的服務意識。吸引高素質旅游人才進駐，提高服務管理水平。

參考文獻：

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[2]王聚賢，史廣峰.以旅游產業發展助推新型城鎮化建設[EB/OL]. http：//hbrb.hebnews.cn/html/2015-07/29/content_67594.htm，2015-07-29.

作者簡介：陳皪（1976—）女，江西宜春人。海南熱帶海洋學院MTA旅游管理海洋方向專業碩士。