淺析如何有效加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作

摘 要：眾多企業(yè)對(duì)于自身在財(cái)務(wù)管理方面的要求日趨增加，為了適應(yīng)全球化的經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)一直在改變的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)就需要把提高自身管理能力，防范未知風(fēng)險(xiǎn)到來，規(guī)范企業(yè)的體系作為自身發(fā)展進(jìn)步最根本的目的。最初的投資建設(shè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避還沒有清楚的概念是因?yàn)闀r(shí)間大、范圍廣這些問題。這樣一來，企業(yè)就有必要將內(nèi)部管理財(cái)務(wù)和管理財(cái)務(wù)的流程進(jìn)行更新。所以在下文中把基建項(xiàng)目作為主題，把單位的發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)，減少項(xiàng)目財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，明確規(guī)章制度，從監(jiān)督財(cái)務(wù)、員工想法、監(jiān)督工程等這些方面下手，以便能把內(nèi)控管理工作做到最優(yōu)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè) 項(xiàng)目財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制

一、引言

近些年來，有些單位在自身建設(shè)時(shí)停滯不前甚至不進(jìn)反退，有必要思考一下這其中存在的問題。單位建設(shè)時(shí)必然離不開財(cái)務(wù)管理這一環(huán)節(jié)，既然是這樣，那就應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的花銷進(jìn)行嚴(yán)格控制，在能保證工程質(zhì)量的前提下，減少投入的資金。做到這樣，單位才不會(huì)發(fā)生因?yàn)橘Y金而影響本身發(fā)展的事情，也不會(huì)在工程上流失不必要的資金?；?xiàng)目的每一環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，根據(jù)環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間不同的特點(diǎn)進(jìn)行控制，建設(shè)單位才能從工程中獲利并更好的發(fā)展自身的不足之處。要想做到更優(yōu)更好，建設(shè)單位內(nèi)部控制也是必不可少的一步，國家法律法規(guī)明文規(guī)定建設(shè)單位企業(yè)等需要進(jìn)行內(nèi)部控制，在以前那樣的競爭不那么激烈的時(shí)期，沒有進(jìn)行內(nèi)部控制的企業(yè)也因?yàn)楣芾韺铀讲桓撸?jīng)濟(jì)利益低下，資金大量流失也都避免不了被社會(huì)所淘汰取締。在日新月異競爭異常激烈的今天，內(nèi)部管理更加顯得不可或缺，企業(yè)要通過內(nèi)部管理來確定各部分的工作，對(duì)有關(guān)于資金的活動(dòng)必須要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督，盡量規(guī)避有可能發(fā)生的各種未知風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)盈利利潤，讓企業(yè)更好的發(fā)展。還要在執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和管理財(cái)務(wù)流程方面進(jìn)行優(yōu)化和改革，這個(gè)是建設(shè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)投資內(nèi)部控制管理和實(shí)踐的中心行為，也保證了單位對(duì)基礎(chǔ)投資的資金加以高效利用。

二、基礎(chǔ)建設(shè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在問題

當(dāng)下，基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)利益和管理企業(yè)的方法都起了很重要的作用，但是內(nèi)部控制對(duì)于現(xiàn)在的企業(yè)還是存在著很多問題。尤其是在建設(shè)的制度，企業(yè)核心思想，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制還有評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)這四個(gè)方面是基礎(chǔ)建設(shè)中面臨的主要挑戰(zhàn)，表現(xiàn)形式具體如下：

1.虛虧的企業(yè)核心思想。企業(yè)的管理層是一個(gè)企業(yè)的核心，他們決定了企業(yè)的發(fā)展與否，而就是這樣的情況下出現(xiàn)了一些目光并不那么長遠(yuǎn)的管理層，過分看重眼前的一些微小的利益，這也導(dǎo)致了整個(gè)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的薄弱，不能很好的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的作用。再往深處研究，就是財(cái)務(wù)管理的不熟悉也導(dǎo)致了建設(shè)單位在基建環(huán)節(jié)的陌生，輕視了基建環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)管理上的控制，所以企業(yè)核心思想和內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理方面很多問題就會(huì)逐一暴露出來。于是就會(huì)漸漸的出現(xiàn)收益小于投入資本的情況。

2.財(cái)務(wù)制度和基建財(cái)務(wù)組織構(gòu)架的不完備。財(cái)務(wù)制度在建設(shè)單位中的作用舉足輕重，可以說有了這個(gè)制度，財(cái)務(wù)資金在流動(dòng)時(shí)才有保障。然而，很大一部分建設(shè)單位并沒有這一制度或者說沒有完整的財(cái)務(wù)制度，這就使基建投資時(shí)出現(xiàn)一些問題。當(dāng)然，有一部分單位還是有完整的財(cái)務(wù)制度的，但是把它當(dāng)作擺設(shè)，并沒有真正用在投資項(xiàng)目中，還是使這個(gè)制度成為了滄海遺珠。說完了財(cái)務(wù)制度，還要來說一說對(duì)于財(cái)務(wù)組織的構(gòu)架問題，一方面要選擇人才，選擇的時(shí)候德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先，以德為最先，選用專業(yè)知識(shí)較豐富的財(cái)務(wù)人員，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，組織起一支財(cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)。另一方面，建設(shè)單位中規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，應(yīng)該有它自己的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理人員，還有對(duì)于哪些沒有獨(dú)立財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)單位，也應(yīng)該派去專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目。

3.控制基建投資環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理不標(biāo)準(zhǔn)。基建組織財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不完全，沒做到項(xiàng)目資金?？顚４鎸?dǎo)致了計(jì)算項(xiàng)目資金時(shí)和其他資金不分你我的情況，項(xiàng)目資金就在這些時(shí)候找到“漏洞”消失，對(duì)于不同的建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)該在銀行開不同的賬戶，同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該始終堅(jiān)持在一個(gè)賬戶里收付款進(jìn)行計(jì)算管理；還有在項(xiàng)目工程施工過程中沒有監(jiān)理單位進(jìn)行全方位的監(jiān)督，也有可能監(jiān)理單位工作做不到位，這種情況下就很有必要去找一個(gè)專業(yè)的監(jiān)理單位對(duì)施工樣式，質(zhì)量檢測(cè)，工程量多少進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程完好進(jìn)行；工程中沒有審查全過程，審查制度不完善；財(cái)務(wù)管理部門在未經(jīng)過嚴(yán)格付款程序檢查后付款等。上述所說種種，都是基建財(cái)務(wù)管理運(yùn)行時(shí)不能把握控制整個(gè)工程過程的具體表現(xiàn)形式，也是影響單位內(nèi)部管理基建投資的難題。

4.缺少對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定評(píng)估的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)化的市場越來越普遍，這也導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部容易出現(xiàn)各種各樣的不受歡迎且未知的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估評(píng)定大致有以下幾個(gè)方面，市場經(jīng)濟(jì)，規(guī)模化經(jīng)營，借貸與還款，改良技術(shù)，遵守法律等。企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)定就是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要一環(huán)，能幫助企業(yè)的財(cái)務(wù)管理查缺補(bǔ)漏。想要在各個(gè)方面都把握到控制企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)，那風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定評(píng)估無異于是最好的方法。如果一個(gè)企業(yè)沒有了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的這種評(píng)估認(rèn)識(shí)，那它就等于失去了一扇窗戶，企業(yè)的安全系數(shù)大大降低，還加大經(jīng)營企業(yè)的難度。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的方法

1.使基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部投資的工作人員的思想進(jìn)步。雖然建設(shè)單位整體在大眾的眼光中內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作做得近乎完美，但是如果讓我們深入建設(shè)單位內(nèi)部就會(huì)發(fā)現(xiàn)，員工的獨(dú)立操作性還是相對(duì)較弱，所以我們必須讓整個(gè)單位都注意起來，讓大家在內(nèi)部控制投資方面都有一定的想法。首先應(yīng)該先從單位管理層下手，讓整個(gè)單位都處在一種要管理內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的氣氛中，這樣員工們或多或少都會(huì)受到影響。如果有必要我們還可以增加一個(gè)控制管理內(nèi)部的部門，讓員工們有強(qiáng)烈的這種內(nèi)控責(zé)任感。其次，還可以對(duì)這些方面有欠缺的員工進(jìn)行指導(dǎo)，讓管理層和員工共同學(xué)習(xí)，對(duì)一些基礎(chǔ)的合同簽訂方法、招標(biāo)投標(biāo)工程、監(jiān)督審查等這些方面的具體環(huán)節(jié)和對(duì)應(yīng)的法律有一個(gè)詳細(xì)的認(rèn)知，保證計(jì)算基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理時(shí)的自主性。把基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理投資內(nèi)部控制的水平提高到企業(yè)所有的高度。

2.制定完善的單位財(cái)務(wù)管理投資制度。制定完整的這一制度需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，建立這樣一個(gè)財(cái)務(wù)管理制度本身是要為本單位所用，所以重中之重就是從單位自身考慮，單位的事實(shí)狀況是這個(gè)制度的制訂的基本條件，單位投資的宗旨也是考慮因素之一，還要加上單位中確定組織和部門責(zé)任的定義等；第二，為了避免投資資金濫用，實(shí)現(xiàn)它的利用最大化，就要在單位中建立完整的財(cái)會(huì)規(guī)劃制度，加強(qiáng)投資財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)資金的審查、流出、監(jiān)控和考察是否做到了什么款做哪種用途的規(guī)則，防止出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的資金上作弊的行為。第三，多與其他相似單位成功項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人交流也可以很好的使本單位的規(guī)章制度日趨完整。

3.建設(shè)單位工程的內(nèi)部控制的要求。政府在監(jiān)管部門對(duì)哪些項(xiàng)目重點(diǎn)投標(biāo)招標(biāo)，關(guān)于項(xiàng)目的預(yù)算完工，驗(yàn)收投入使用等過程都具有評(píng)審的作用。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)和規(guī)范來管理項(xiàng)目，目的就是為了讓基建單位投資達(dá)到運(yùn)行時(shí)的高效率，支付證書應(yīng)由負(fù)責(zé)管理建設(shè)該項(xiàng)目的審查監(jiān)理單位給出，還需要在支付意見和由咨詢單位給出的審計(jì)意見書，這些證件齊全之后，才能申請(qǐng)建設(shè)撥款資金；財(cái)務(wù)部門在準(zhǔn)備付款時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)的各種證件進(jìn)行反復(fù)審查，核對(duì)，付款過程也要按照嚴(yán)格的要求來執(zhí)行，在各種審查都通過了之后，才能予以付款。這么做的目的是為了防止出現(xiàn)缺少資金的問題，減少財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利完工交接，提高項(xiàng)目建設(shè)和基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的效率。

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