對鐵路多元化經營發展的幾點思考

摘 要：通過對我國鐵路多元化經營和發展的現狀進行分析，提出鐵路多經企業發展，要從鐵路多元化發展戰略、積極踐行鐵路服務理念、鐵路品牌建設、人才隊伍建設和發揮國有企業黨組織作用等方面進行加強和改善。

關鍵詞：鐵路 多元化 發展戰略 品牌建設 人才隊伍建設

近年來，我國鐵路多元化經營發展取得了顯著的成就，但離社會經濟發展需要、各級領導對多元化經營發展的要求和我國鐵路發展的速度相比，鐵路多元化經營的發展仍然是相對滯后的。我們必須在鐵路多元化發展戰略、積極踐行鐵路服務理念、鐵路品牌建設、人才隊伍建設和發揮國有企業黨組織作用等方面加強和提高。

一、鐵路多元化企業經營和發展現狀

我國鐵路多元化經營在80年代中后期全面展開，至今已形成了運輸代理、廣告、商貿、物業租賃、賓館酒店、倉儲、物流、外經外貿、房地產等10個支柱產業為重點的經營體系。但是站在國際鐵路多元發展的角度來看，我國鐵路多元化經營無論是經營檔次、經營范圍還是經營規模以及經營管理水平都還有很大的改善空間，特別是一些基層單位所開辦的多種經營項目更是如此。

自從2011年的全路多元化經營工作會議召開以后，要求全路各單位轉變觀念，把非運輸業放到與運輸業同等重要的位置，注重運輸業和各類非運輸業的共同發展、協同發展；但是實際情況是重鐵路運輸主業輕多種經營，重大眾化服務輕個性化服務，重數據統計輕數據分析，把發展鐵路多經當作權宜之計認為就是為企業增加收入、為職工增加點實惠的事，企業的發展也只是局限于鐵路內部，而沒有突破與鐵路無關聯性業務發展的局限。

二、對鐵路多元化企業經營和發展的幾點設想

1.完善鐵路多元化經營發展的戰略。中國鐵路總公司的成立，是國家從有利于鐵路長期發展的高度，實現鐵路政企分開的重大改革，是明確鐵路市場地位的重要舉措，也是鐵路深入實施多元化發展戰略的首要前提和政策保障。

1.1要建立現代企業管理制度。以建立現代鐵路企業管理制度為目標，在進一步深入研究國情、路情和歷史事實的基礎上，找到一條適合鐵路多元化企業經營和發展的路子來。這就要求我們明確產權、明確所有者和經營者之間的權利和責任，進一步擴大企業經營自主權，開辟新的經濟增長點，著眼于經濟增長方式的轉變，做大做強鐵路多元企業。如：按照“法無禁止即可為”的原則，在鐵路企業創新和完善內部治理結構、管理制度方面給予企業更大的權限，推動運輸業和非運輸業加速融合，加速發展，共同發展。

1.2對多元企業的發展給予更多的政策扶持。隨著市場經濟的進一步發展，為了適應鐵路多元化發展需求，我們必須充分認識和有效利用鐵路所擁有的豐富的土地、空間資源、自身的行業及商譽優勢，繼續細化扶持政策，讓利于鐵路企業特別是多元企業發展的政策落地，取得實效。如在高速鐵路站車規劃、設計、建設、運營各個階段，堅持與非運輸企業的酒店、商鋪、餐飲、停車場等統籌安排，協調發展。與此同時各級行業主管部門也要加強與鐵路所在地區政府的溝通，爭取到各地方政府從土地、稅收、市政、治安等多方面的支持。

1.3加強跨企業間合作的指導。鐵路要加強對購票、送票、候車、進出站、物流、旅游、餐飲、住宿、保潔、公共交通線路查詢等跨企業經營業務的協調指導工作，完善相關運作機制和管理制度，推動這些業務網格化、規范化、規模化經營。只有提供了涵蓋旅客從購票開始直至返程到家整個鏈條的服務，才能挖掘到更多的增值點、創造更大的經濟和社會效益。

2.鐵路多元化經營發展應注意的幾個問題。

2.1鐵路多元化經營的企業規模比較小、檔次不高，缺少能反映鐵路行業特色、適應市場激烈競爭的多經企業集團。

多經企業集團可以以各鐵路局或者區域性鐵路公司組成，采取由鐵路核心企業直接投資、合資或者合作等多種方式來運營，突破行業局限性與社會資源實現合作共贏發展；同時也可實施“走出去”策略，鐵路在專業管理、專業技術裝備、專業技能人才方面資源豐富，抓住當前我國城市鐵路、城市軌道交通、城際軌道交通大發展的契機，積極實施技術和人才輸出，參與這些鐵路的運營，增加收益，搶占市場。

2.2進一步加強多元企業管理，實施鐵路企業品牌建設戰略，走專業化發展道路。

企業要想發展品牌建設非常重要，有了品牌，企業就有了靈魂和知名度，也就有了市場，有了競爭力，品牌建設要以誠信為基礎，優質產品、服務做保證，這樣才能擴大市場占有率同時提高企業的經濟效益。鐵路政企分開走向市場后，面臨著機遇和挑戰，鐵路提供的產品是服務，如何提高服務質量是鐵路加強品牌建設的關鍵。

經過多年的發展，鐵路也涌現出了不少品牌。客運服務品牌，如：大連火車站“呂玉霜服務臺”，廣州南站服務品牌“愛心驛站”和“580”服務臺，和諧動車組、武廣高鐵、滬寧高鐵等；物流貨運方面品牌，如：哈爾濱鐵路局和廣鐵集團開通的中歐班列、中鐵快運等。在多元企業方面的品牌，只有諸如廣東鐵青旅游公司之類為數不多的幾個品牌。

由于鐵路企業的特殊性品牌建設要有自己發展方向和行業標準，鐵路品牌建設要伴隨著鐵路不斷地發展注入嶄新的內涵。當然鐵路品牌建設不是短時間內就能完成，要靠全體鐵路人不懈努力才能最終實現的，品牌建設它是一個漸進、積累、不斷發展的過程，是要靠實干來支撐的，需要有一個延續性，而不是靠炒作出名，或一蹴而就的短期行為，故鐵路多元企業在品牌創建方面還在路上，任重道遠。

2.3要加強適應多元化發展要求的人才隊伍建設。實施多元化發展戰略，就需要一批懂市場、會管理、能創新的、善經營的，掌握著運輸生產、資本運作、人力資源管理、酒店管理、財務管理、法律等專業知識的復合型人才。

首先統籌開發現有的人力資源，構建一體化的市場開發營銷隊伍，為發現、培養和使用市場開發營銷人才創造前提條件；其次拓寬選用渠道，打破運輸業和非運輸業人員身份界限，選拔適合經營管理的人到合適的崗位；再次加強培訓，要邀請國內外知名培訓機構、高校老師和其他企業管理公司，對鐵路各層級多元企業經營管理人員進行培訓，突出創新精神、創新能力、營銷戰略與技能等培養；最后建立有效激勵機制，建立健全與業績掛鉤的酬薪和職務晉升制度，促進市場開發人才脫穎而出。

2.4 推進多元化經營發展要積極發揮企業中黨組織的作用。鐵路要大力推進多元化經營的發展是必然之路，作為國有企業的重要組成部分的鐵路多元企業要充分發揮黨組織政治核心作用。一方面，要發揮保證作用，保證黨和國家方針政策及各級黨組織決策部署在企業的貫徹落實；加強企業領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，為企業發展提供堅強的組織保證；加強宣傳思想工作和企業文化建設，為企業發展提供可靠的思想保證；加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。另一方面，要堅持原則，強化監督作用，保證企業的經營決策、權力運行、日常管理嚴格遵守有關法律、規章和制度，保證鐵路作為公有制企業的屬性，保證企業沿著正確的經營方向發展。

參考文獻：

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