淺談供給側(cè)改革背景下中小企業(yè)的發(fā)展

摘 要：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 2016 年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)任務(wù)，即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)短板。供給側(cè)改革的這五個(gè)方面的主要任務(wù)就是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國(guó)政府關(guān)注的重要課題，同時(shí)其也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展影響頗深，本文概述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵，分析了供給側(cè)改革背景下中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并給出了中小企業(yè)發(fā)展的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 企業(yè) 發(fā)展

近幾年來(lái)，我國(guó)都是實(shí)行需求側(cè)改革，重視培育和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，在關(guān)注拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻忽視了供給側(cè)等相關(guān)問(wèn)題。自習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出供給側(cè)改革，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。盡管供給側(cè)改革為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展指明了新的方向，但是仍然存在許多問(wèn)題有待進(jìn)一步改善，這就需要相關(guān)人員加大研究，借助供給側(cè)改革之勢(shì)，盡快完善中小企業(yè)的發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵

通常認(rèn)為“供給側(cè)改革”就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受需求側(cè)改革的影響，工作的重點(diǎn)主要放在拉動(dòng)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方面，但是這一舉措在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面效果并不突出。當(dāng)前需求端的刺激仍在持續(xù)，收效卻不佳，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需用新的動(dòng)力源對(duì)沖下行風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前供給側(cè)改革要依據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，著手于供給方面的問(wèn)題，以解決供給與需求的不匹配問(wèn)題。中財(cái)辦副主任楊偉民認(rèn)為，我國(guó)供給側(cè)存在六大問(wèn)題，導(dǎo)致目前經(jīng)濟(jì)下滑、投資減速等問(wèn)題。主要是：一是供給體系總體上具有外向型；二是供給體系未及時(shí)跟上國(guó)內(nèi)中收入群體迅速擴(kuò)大的消費(fèi)結(jié)構(gòu)；三是現(xiàn)在供給體系滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)較差；四是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到峰值，產(chǎn)能難以消化，部分產(chǎn)業(yè)達(dá)到資源環(huán)境約束承載能力的峰值；五是中低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品供給不足，六是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高過(guò)快。

供給側(cè)改革的重點(diǎn)是要素市場(chǎng)改革。供給側(cè)改革不排除宏觀政策的必要調(diào)整，如減稅等措施，重點(diǎn)是要素市場(chǎng)改革，主要包括：一是淘汰落后產(chǎn)能；二是進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，加快行政性壟斷行業(yè)改革；三是加快城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素的流動(dòng)和優(yōu)化配置；四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精致生產(chǎn)；五是培育創(chuàng)新環(huán)境。包括保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)，培育人力資本，改造金融支撐體系等。

二、供給側(cè)改革背景下中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.缺乏完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。供給側(cè)改革工作的重點(diǎn)是要求中小企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品的附加價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模較小，主要以初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為主，所以中小企業(yè)在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有形成完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即使是在供給側(cè)改革背景下，中小企業(yè)也難以通過(guò)完善內(nèi)部管理機(jī)制等有效實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

2.政府的扶持力度不足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，各級(jí)政府都比較重視大型企業(yè)的發(fā)展，卻往往忽略了中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在政策和稅收等方面的優(yōu)惠條件顯得十分有限，所以很多中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些困難。供給側(cè)改革的戰(zhàn)略規(guī)劃的提出時(shí)間較晚，各級(jí)地方政府目前還沒(méi)有完全建立起對(duì)中小企業(yè)的扶持計(jì)劃，這使得中小企業(yè)在供給側(cè)改革背景下的發(fā)展難以得到有效的改善。

3.融資難問(wèn)題難以得到有效解決。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)的一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題就是融資難，融資難問(wèn)題在我國(guó)顯得更為明顯，由于中小企業(yè)還沒(méi)有形成完備的體系，自身發(fā)展能力有限，對(duì)于企業(yè)的一些貸款不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)償還，因此商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)其具有明顯的“借貸”傾向。另一方面，我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展還不夠完善，缺乏民間資本的參與，這給金融市場(chǎng)的發(fā)展造成了很多阻礙，同時(shí)也使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能很好的發(fā)展。因此，在供給側(cè)改革背景下中小企業(yè)的發(fā)展還會(huì)受到其融資難的限制，這仍需要較長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行完善。

三、供給側(cè)改革背景下中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)資本管理，提升融資能力。當(dāng)前供給側(cè)改革面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是融資問(wèn)題，供給側(cè)改革要想實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，就要從四大生產(chǎn)要素入手。在資本方面，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自身資本的管理。中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型企業(yè)，但是仍然要仿照大型企業(yè)的管理方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。對(duì)于中小企業(yè)的資金使用，要登記入冊(cè)，這樣不僅能夠有清晰的賬目，還能夠節(jié)約成本。同時(shí)也有利于中小企業(yè)提高自身信用，減少資金風(fēng)險(xiǎn)，客觀上為企業(yè)提升自身融資能力創(chuàng)造了有利條件。

2.增強(qiáng)政府的扶持力度。雖然供給側(cè)改革當(dāng)前對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響重大，但對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展還是需要進(jìn)一步制定發(fā)展政策。 要根據(jù)供給側(cè)改革的相關(guān)要求，從政策和稅收等方面給予中小企業(yè)一足的支持力度，使其能夠享受到與大型企業(yè)同等的政策待遇，使其能夠充分融入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。這樣做不僅能夠使中小企業(yè)不斷降低成本、擴(kuò)大規(guī)模、提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，還能夠使得中小企業(yè)的發(fā)展能夠全面符合供給側(cè)改革的相關(guān)要求，在有效實(shí)施供給側(cè)改革的同時(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

3.完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在供給側(cè)改革背景下，要想促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得中小企業(yè)能夠與大企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，使得中小企業(yè)在供給側(cè)改革背景下的發(fā)展更具有活力，使其在完善的市場(chǎng)機(jī)制中能夠集中優(yōu)勢(shì)滲透到各個(gè)行業(yè)，進(jìn)而降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保證供給側(cè)改革相關(guān)政策的順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

在供給側(cè)改革背景下，中小企業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，因此必須要通過(guò)種種手段全面促進(jìn)中小企業(yè)在供給側(cè)改革背景下的健康長(zhǎng)期發(fā)展，并進(jìn)一步深化我國(guó)供給側(cè)改革的相關(guān)方針政策，只有這樣做，才能促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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