高校學(xué)生突發(fā)事件處理機(jī)制與預(yù)警機(jī)制

摘 要：由于高校人數(shù)眾多，而且相對(duì)開放，管理的缺失，導(dǎo)致高校學(xué)生的突發(fā)事件呈現(xiàn)出頻率增大，種類增多的現(xiàn)象。而且高校學(xué)生這樣一個(gè)群體的特殊性，如人格發(fā)展處于過渡階段，容易沖動(dòng)、思想不夠成熟容易被利用等，也使得發(fā)生在其身上的突發(fā)事件之社會(huì)影響力較大。如何有效的處理高校學(xué)生的突發(fā)事件，以及如何建立適當(dāng)?shù)念A(yù)警機(jī)制，為高校學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是本文的分析重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 高校學(xué)生 預(yù)警機(jī)制

一、高校學(xué)生突發(fā)事件概述

高校學(xué)生突發(fā)事件是以高校學(xué)生為主體或是發(fā)生在高校學(xué)生中的，給高校學(xué)生帶來一定危害的意外事件。突發(fā)事件可以分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。而高校學(xué)生突發(fā)事件也就是突發(fā)事件的承擔(dān)主體范圍縮小至高校學(xué)生這一范圍，同時(shí)這些突發(fā)事件所具有的偶然性、不確定性、破壞性、影響如果處理不好會(huì)逐漸擴(kuò)大等特點(diǎn)在學(xué)生群體中也尤其突出。

而根據(jù)參與人數(shù)的多少，高校學(xué)生突發(fā)事件則可分為群體性事件和非群體性事件。而自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全一般都屬于群體性事件，如地震、流感、示威游行等，事故災(zāi)難可以是群體性事件也可以是非群體性事件。學(xué)生的非群體性事故一般是學(xué)生之間的沖突、學(xué)生的心理問題、學(xué)生個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅等。而非群體性事件如果處理不好，則很容易引發(fā)群體性事件。

對(duì)于突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)的劃分可以為突發(fā)事件的處理帶來好處，在不同的事件中，采取什么樣的措施，什么樣的事件需要什么樣的機(jī)制和協(xié)調(diào)，如何在不同的事件中扮演不同的角色，承擔(dān)什么樣的任務(wù)，這都需要對(duì)事件的性質(zhì)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。

二、高校學(xué)生突發(fā)事件的處理機(jī)制

高校學(xué)生突發(fā)事件的處理機(jī)制各個(gè)學(xué)校都有差別，但是總體上看，高校在處理學(xué)生突發(fā)事件上存在兩種主要的傾向。一是非群體性和對(duì)學(xué)校聲譽(yù)有影響的事件。在這些突發(fā)事件中，學(xué)校會(huì)盡量滿足學(xué)生所受損失而提出的相應(yīng)補(bǔ)償，尤其是涉及到在校學(xué)生傷亡事件。而群體性事件，高校一般只會(huì)作為政府機(jī)構(gòu)處理事件的輔助。因?yàn)楦咝１旧淼闹饕氊?zé)是教學(xué)和科研，在處理大型的群體性事件上，一方面高校沒有這樣的人力物力以及行政和暴力機(jī)構(gòu)，另一方面學(xué)校也是怕將事件越辦越糟。

同時(shí)，高校在突發(fā)事件處理上，普遍存在著沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，都是事件發(fā)生之后，臨時(shí)成立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組，來處理事件。而這種小組也多有行政人員來擔(dān)任組員，而非專業(yè)人員。（通常高校缺乏這樣的專業(yè)人才）正是由于這樣的臨時(shí)性和非專業(yè)性使得在處理學(xué)生的突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校往往處在被動(dòng)地位。

高校的學(xué)生干部—輔導(dǎo)員、老師—學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這一處理學(xué)生事務(wù)機(jī)制一般也是處理突發(fā)事件的一般機(jī)制。而這樣遞進(jìn)的處理機(jī)制也反映了突發(fā)事件的嚴(yán)重程度。如果是一般的個(gè)體性沖突，通過學(xué)生干部和輔導(dǎo)員老師就可以解決，而涉及面比較廣的重大突發(fā)事件，就會(huì)由學(xué)院或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)來處理，更嚴(yán)重和影響更大的突發(fā)事件就會(huì)直接由政府機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。

其實(shí)筆者并不贊成在高校建立一個(gè)體系完備的突發(fā)事件處理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)檎胸?zé)任處理重大的突發(fā)事件的責(zé)任，如果高校再建立一個(gè)這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)無疑會(huì)加大政府的教育支出，而社會(huì)資源被浪費(fèi)。其次是要充分運(yùn)用已有的機(jī)制，運(yùn)用這些機(jī)制，迅速收集突發(fā)事件的相關(guān)信息，對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)加以分析判斷。學(xué)校不應(yīng)為顧及學(xué)校聲譽(yù)而對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行隱瞞，而是要與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的信息溝通和共享，從而更好更合理更準(zhǔn)確地處理突發(fā)事件。

學(xué)校在處理突發(fā)事件中，也要遵循促進(jìn)社會(huì)和校園和諧，保障學(xué)生權(quán)益的原則，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

三、高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制

高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制主要是教育和將事件解決在發(fā)生之前。

教育是高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防的主要手段，通過課堂的教育，讓學(xué)生獲得如何避免傷害的相關(guān)知識(shí)。這樣的教育也分為幾個(gè)方面：一，自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)，如地震、洪災(zāi)等如何自救；二是公共衛(wèi)生方面如何避免傳染病的侵害，如何健康生活等方面的知識(shí)；三是安全事故方面知識(shí)的講授，如火災(zāi)、交通事故、防盜防騙等；四，也是作為常見的，思想政治教育，如樹立正確的價(jià)值觀、如何參與政治活動(dòng)、如何保持心理健康等。

通過這些教育，學(xué)生掌握了必要的避免突發(fā)事件以及減小突發(fā)事件傷害的相關(guān)知識(shí)。而這也正是學(xué)校的本職所在。在學(xué)校這樣的特殊機(jī)構(gòu)中，教育的預(yù)警和防范效果顯而易見的，而且預(yù)警和防范要比事后的補(bǔ)救要有用的多，損失更小，而且是長期的有效投入。

另一個(gè)預(yù)警和防范機(jī)制就是通過學(xué)生干部—輔導(dǎo)員、老師—學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)—學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這一機(jī)制來將突發(fā)事件的相關(guān)信息逐級(jí)向上反映，使事件在未發(fā)生之前，就獲得了可能要發(fā)生危險(xiǎn)的情報(bào)，從而及時(shí)采取相應(yīng)措施。比如說一個(gè)學(xué)生有了傳染病，學(xué)生向老師反映，然后老師再向?qū)W校反映，學(xué)校做出處理決定。再如有學(xué)生最近情緒低落，有輕生的傾向，學(xué)生及時(shí)向老師反映，老師再通過相應(yīng)的教育來處理學(xué)生的低落情緒，這就將兩種預(yù)警機(jī)制向結(jié)合。

在預(yù)警機(jī)制上，信息的準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)是必要的，無論是學(xué)生向老師傳達(dá)信息還是學(xué)校向?qū)W生傳達(dá)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信息都是如此。

四、結(jié)語

高校學(xué)生的突發(fā)事件是發(fā)生在學(xué)校，但是應(yīng)該由社會(huì)或政府部門來做出相應(yīng)的處理，尤其是重大的群體性的突發(fā)事件更是若此。這并不是說學(xué)校在處理學(xué)生的突發(fā)事件上不承擔(dān)責(zé)任，而是學(xué)校也在社會(huì)和政府的保護(hù)范圍之內(nèi)，不應(yīng)該浪費(fèi)不必要的社會(huì)資源。學(xué)校應(yīng)該將主要的精力放在預(yù)警和預(yù)防上，將問題解決在事件發(fā)生之前，這才是學(xué)校真正要做的。

參考文獻(xiàn)：

[1]高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急處理 趙月琴.

[2]對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制的思考 劉志明 趙萬林 袁江濤.

作者簡介：孫劍明（1979.01—）男。籍貫：吉林省吉林市。學(xué)歷：碩士。職稱：講師。研究方向：思想政治教育。