文化創意產業園區公共信息服務機制創新研究

摘 要：本文在文化創意產業園區公共信息服務的理論出發，結合上海漕河涇新興技術開發區的發展情況，將傳統公共信息服務中的文化創意產業園的內在聯系與外在橋梁，通過政府機構、行業協會、科研機構和市場化企業的一方或多方運營策略，能夠輔助實現文化創意產業園區運營方式的產業化。將建設信息孵化基地、司法保護平臺、與此同時，注重開發文化創意產業園區自助服務模式和具有輔助功能的第三方機構服務模式，共同為文化創意產業園區公共信息服務開辟新的發展空間。

關鍵詞：公共信息服務 文化創意產業園區

一、 創新文化創意產業園區公共信息服務平臺構成體系——以上海漕河涇新興技術開發區公共信息服務平臺為例

文化創意產業園區的公共信息服務平臺，能把政府、企業、高校等社會各方面的文化資源進行聚合，宗旨是為入園的文化創意產業企業提供公共的，可即時共享的信息資源服務。依靠網絡信息等現代化科技手段，打造物質和信息服務平臺，從而促進文化產業的發展。溯其根源，文化創意產業園區的公共信息服務屬于公共信息服務和公共產品。文化創意產業園區公共信息服務平臺建設的好壞，在很大程度上影響著園區的產業集聚力和發展潛力，代表著園區發展的前景與未來。位于上海市漕河涇新興技術開發區的公共信息服務平臺，以為入園的各成員提供更加優化的服務為目的，帶動產業園的升級改造，上海漕河涇新興技術開發區在近幾年中一直投入大量精力做好公共信息服務平臺的籌建與開發工作，目前開發區已建成比較成熟的公共信息服務平臺體系（如圖1所示），具體包括孵化基地、中小企業融資平臺、創新政策平臺、高新技術企業認定平臺、知識產品集散中心服務平臺、人力資源眼務平臺等。

1.以信息技術培育作為孵化基地。科技企業孵化器，代表著一個以高新技術為主的創業辦事中心，其宗旨是經過增進科學結果的變動，從而促進更多高新技術企業的產生與企業家的誕生。科技企業孵化器是科技創業服務的有效載體，也是促進國家創新不可或缺的一部分。一個通過認定的高新技術企業，由于有國家及地區對于孵化基地的政策的支持，同時也有地方對孵化基地的重視與精力投入。政府對“創業孵化基地”的發展提供了有力的支持，同時也在為其發展提供發展平臺。具體體現在政策制定、開業證照辦理、稅收優惠、制度保障、區域資源整合等幾個方面。與此同時，可以接受區域性稅務部門的幫助，為創業的大學生服務，提供他們關于各種稅務的相關優惠政策。不僅如此，金融部門還需要積極幫助創業大學生解決融資方面的各個問題，比如說融資困難、流動緊張等。該平臺主要由科技創業中心，和創新創業園兩部分組成，指在通過培育和支持創新型企業的發展中，提升企業的自主創新能力，實現開發區的產業聚集，規模擴張和能力提升。

2.形成知識產權司法保護服務平臺。在科技飛速發展、社會各方面事業的提成長、知識產權法律保護范疇日趨擴大的趨勢下，多起關于知識版權爭議的相關案件相繼出現。并以著作權、專利、商標等傳統型案件進一步擴展到了網絡傳播權、植物新品種、集成電路布圖設計、網絡域名、申請訴前臨時措施和確認不侵權等領域。漕河涇開發區、市科協以及政府服務的三方結合，最終將漕河涇開發區打造成具備廣覆蓋與權威性的綜合服務平臺，同時能夠借助開發區原本就具備的完整的科技成果轉化的過程機制，形成一個全要素與強輻射的文創平臺。作為文化創意產業發展的“試驗田”，此集散中心為用戶提供了涉及產品研發、知識權轉移、應用和產業化一體的全方位服務。

二、構建文化創意產業園區公共服務自助服務模式

對于產業特征較為明顯、產業集聚度較高的園區，園區可以自主建設專業性更強的公共信息服務平臺，以孵化專業服務，為園區企業營造優良的經營環境，如張江-復旦新藥研發聯合公共信息服務平臺的投資者來自于上海張江生物醫藥基地開發有限公司，各種操作調試儀表機器的人員來自于復旦大學藥學院，為了縮減各企業的研究開發成本，雙方合作以給企業提供快捷的多樣化的信息技術服務，主要包括認證服務、儀表機器共用、生物醫藥行業第三方檢測等。當前，隨著園區產業聚集效應不斷放人，專業化園區不斷涌現，己有眾多市場化企業或機構參與園區公共信息服務平臺建設。這些孵化器主要功能是為企業提供科技研發、調試生產、日常經營的所需用地和日常辦公所需的公用設備等。在實際操作中，各種建設模式不是獨立存在的，園區往往采取合作共建的模式開展公共信息服務平臺建設。根據合作主體的不同，又可分為政府共建模式、企業共建模式、政產學研共建模式等，其中政府共建模式指園區與政府機關合作建設公共信息服務平臺，如園區與人社局共建人力資源服務中心，與科技局共建中小企業孵化器等；企業共建模式指多方市場化企業合作共建公共信息服務平臺，如開發商與物流公司共建公共物流平臺；政產學研共建模式因可以整合政府、企業、高校等多方資源，能發揮各自的特長而備受推崇，當前有很多公共技術服務平臺均在采取政產學研的合作模式。

三、打造屬于獨立于園區的第三方機構輔助模式

專業性公共平臺具有專業化和市場化的特點，由于高等院校、科研院所、專業化企業聚集了國內眾多專業人才，很多科研機構以及市場化企業正在積極投身專業性公共平臺的建設。該類平臺由專業化企業或機構建設、運營，最大的優點在于服務的專業性和高效性。近年來，隨著文化創意產業園區對自主創新的日益重視，引進科技力量逐漸成為重點工作之一，高等院校、科研院所也紛紛在文化創意產業園區成立科研機構，打造公共技術服務平臺。隨著園區產業聚集效應不斷放人，專業化園區不斷涌現，己有眾多市場化企業或機構參與園區公共信息服務平臺建設。相較于大型企業自建、文化創意產業園區自建模式，第三方機構自建模式更能體現公共信息服務平臺的專業性，實現平臺建設的高效率、低成本、優服務，更有利于園區企業穩步發展，應是主流的園區公共信息服務平臺建設模式。與此同時，為多方籌措資金，整合優質資源，也成釆用合作共建的方式開展公共信息服務平臺建設。

四、結語

作為公共信息服務提供主體的新興組織機構，文化創意產業園區所特有的公益性和有償性，拓寬了公共信息服務的服務范圍，加強了公共信息服務的影響力，豐富了公共信息服務的產品內容。而文化創意產業園區作為高新技術企業集群的組織者，特別是信息管理與服務的集大成者，對發政府揮服務職能起到重要影響作用，同時也是吸引企業入園的重要法寶。無論從哪種角度來說，重視文化創意產業園區的公共信息服務，打造更具活力的服務平臺對整個產業園區和整個社會來說都具有重要意義。

參考文獻：

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