探究社區(qū)參與在生態(tài)旅游管理中的作用

摘 要：作為旅游業(yè)、自然保護以及區(qū)域振興中非常關(guān)鍵的一項內(nèi)容，生態(tài)旅游的合理運行與旅游經(jīng)營者、行政人員之間的配合有著非常密切的聯(lián)系。社區(qū)參與是生態(tài)旅游管理中非常重要的一個因素，文章以此為基礎(chǔ)，對生態(tài)旅游管理中社區(qū)參與的作用進行了重點分析，有效促進了生態(tài)旅游與社區(qū)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與 生態(tài)旅游 管理 作用

生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)旅游形式下逐漸發(fā)展而形成的，不僅是傳統(tǒng)旅游的延續(xù)，也是人們保護環(huán)境、促進旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。目前，生態(tài)旅游不僅作為經(jīng)濟發(fā)展工具而存在，與當?shù)厣鐣幕g也構(gòu)建了和諧發(fā)展的關(guān)系，在社區(qū)參與的基礎(chǔ)上，形成了一個利益相關(guān)群體，促進了資源開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系。實際上，生態(tài)旅游經(jīng)常被認為是小規(guī)模的、受當?shù)厣鐓^(qū)影響的旅游形式，這種形式與當?shù)氐慕?jīng)濟、文化景色等能夠融為一體，可見生態(tài)旅游在現(xiàn)如今社會中的重要作用。基于此，文章對社會參與在生態(tài)旅游管理中的作用進行了全面分析，并給出了生態(tài)旅游的發(fā)展策略，推動了社區(qū)參與生態(tài)旅游事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、社區(qū)參與在生態(tài)旅游管理中的作用

1.打造社會經(jīng)濟環(huán)境。對于生態(tài)旅游管理而言，有了社區(qū)居民的參與，會使生態(tài)旅游經(jīng)營活動變的更加多樣化，而且居民還能從中獲取一定的利益，實現(xiàn)自身經(jīng)濟水平、生活水平的提升。從社區(qū)參與角度出發(fā)，不僅能夠徹底改變貧困區(qū)域經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，在整體的發(fā)展過程中還能以生態(tài)旅游開發(fā)構(gòu)建為基礎(chǔ)，有效帶動該區(qū)域經(jīng)濟、交通業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分滿足人們的生活需求。從社會發(fā)展角度出發(fā)，將社區(qū)參與與生態(tài)旅游管理相結(jié)合，能夠促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時增強人們的生活水平，加強人們環(huán)保意識，打造一個良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.促進旅游業(yè)發(fā)展。社區(qū)參與的形式對生態(tài)旅游管理服務(wù)來說是非常重要的一項內(nèi)容，不僅能夠增加生態(tài)旅游活動對于游客的吸引力，還能體現(xiàn)出較為濃烈的民族文化氣息。實際上，原生自然景觀與傳統(tǒng)民族文化、民風(fēng)民俗是生態(tài)旅游資源中不可缺少的兩部分，尤其是傳統(tǒng)民族文化和民風(fēng)民俗，與當?shù)鼐用裰g有著非常密切的聯(lián)系。當游客在旅游時，對當?shù)氐奶厣O(shè)施都格外關(guān)注，因為這樣能夠更加深入的體會和感受當?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。如果當?shù)鼐用衲軌騾⑴c到生態(tài)旅游開發(fā)中，如制作手工藝品、開辦家庭旅館等，能夠使游客產(chǎn)生不一樣的感受，從而促進生態(tài)旅游事業(yè)的不斷發(fā)展。

3.實現(xiàn)環(huán)境及資源保護。在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展和運行中，環(huán)境資源的開放與保護是相互矛盾的兩個主體，但是，在社區(qū)參與過程中極容易受到一些因素的影響。針對社區(qū)參與背景下，應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境與之相融合，從而解決生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中資源浪費和保護問題。另外，還應(yīng)該以整體環(huán)境為基礎(chǔ)，促進自然管理和資源開發(fā)工作的實施，從本質(zhì)上減輕環(huán)境壓力，實現(xiàn)環(huán)境及資源的保護，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

二、社區(qū)參與生態(tài)旅游管理存在的問題

1.社區(qū)參與程度良莠不齊。社區(qū)參與這個概念的理論性、實踐性都比較強。世界上很多國家在促進社區(qū)參與時都會存在一些問題，不可能在短時間完成，特別是我國屬于發(fā)展中國家，在實際運行時肯定會遇到很多意想不到的難題，導(dǎo)致社區(qū)參與程度良莠不齊。另外，我國地大物博，各個地區(qū)在社會文化、經(jīng)濟現(xiàn)狀等方面存在著很大不同，而社區(qū)參與生態(tài)旅游也正處于初級階段，因此難免會出現(xiàn)程度不同的現(xiàn)象，不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

2.行政隸屬混亂。現(xiàn)階段，我國能夠開發(fā)的生態(tài)旅游地點可以被劃分為幾種不同的類型，而且在行政隸屬上面也屬于不同部門。比如，國家級風(fēng)景名勝區(qū)屬于國家建設(shè)部門，自然保護區(qū)屬于林業(yè)部門、地礦部門以及農(nóng)業(yè)部門等多個部門。另外，不僅行政隸屬部門不同。從地區(qū)角度出發(fā)，同一個風(fēng)景區(qū)周圍的地區(qū)又歸多個行政縣市所屬，可見行政隸屬關(guān)系非常混亂。在這種情況下，導(dǎo)致社區(qū)居民的選擇權(quán)、知情權(quán)被剝奪，社區(qū)參與只能流于形式，沒有實質(zhì)性的意義。

3.社區(qū)居民參與意識缺失。社區(qū)居民參與意識的缺失是導(dǎo)致社區(qū)參與水平較低的根本原因，其意識的缺失主要受以下兩方面因素的影響：首先，體制問題。我國傳統(tǒng)文化中自上而下的管理體制，對社區(qū)參與造成了非常嚴重的影響。其次，觀念問題。長期的服從已經(jīng)在居民心中形成了一種既定的思維，即所有事情由領(lǐng)導(dǎo)決策，普通居民沒有參與權(quán)利，正是這種封閉式的思想，阻礙了社區(qū)居民的參與積極性。在這種情況下，會直接影響社區(qū)參與生態(tài)旅游的水平，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.旅游管理人員理念亟待更新。旅游管理人員理念落后對社區(qū)參與生態(tài)旅游也造成了一定的影響。一般情況下，旅游部門在開發(fā)旅游項目、制定旅游方案時，最先想到的是旅游專家、研究人員以及社會名人，很少對社區(qū)居民引起關(guān)注，從而弱化了居民的發(fā)言權(quán)。另外，雖然有些旅游管理人員已經(jīng)意識到社區(qū)參與的重要性，但是在付諸于實踐時不知道應(yīng)該如何操作，導(dǎo)致社區(qū)參與生態(tài)旅游管理工作遲遲得不到落實。

5.缺少社區(qū)參與機制。通過對我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進行分析，發(fā)現(xiàn)大部分的旅游區(qū)域都沒有建立完善的社區(qū)參與機制，缺少社區(qū)參與通道，所以當?shù)鼐用駥β糜雾椖康拈_發(fā)、資源規(guī)劃等仍然沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致社區(qū)參與變成了一種空形式。

三、社區(qū)參與生態(tài)旅游管理的發(fā)展策略

1.加強社區(qū)居民的參與性。對于社區(qū)參與背景下的生態(tài)旅游發(fā)展來說，其根本目的就是加強社會居民的參與性，帶動社會勞動力，一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)旅游發(fā)展和社區(qū)原本活動、文化利益相沖突，那么就無法實現(xiàn)生態(tài)旅游的目標。大部分地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游項目時，決策者都會以短期利益為主，甚至?xí)霈F(xiàn)主體對象不符合要求的現(xiàn)象，導(dǎo)致旅游地成為商業(yè)化戰(zhàn)場，使他們的思想發(fā)生了扭曲。針對這種情況，我們一定要注重社區(qū)居民的參與性，徹底改變以往的工作形式，在初級階段可以鼓勵居民參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，針對生態(tài)旅游項目的建立開展投票活動，并通過挨家挨戶拜訪、召開居民會議的方式來聽取他們的意見，并讓他們對生態(tài)旅游項目的開發(fā)情況充分了解，有效激發(fā)居民的主體意識，加強居民的參與性，這對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的促進意義。

2.完善社區(qū)參與生態(tài)保護機制。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的運行核心是充分保護自然環(huán)境，為自然環(huán)境保護理念的構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。針對這種情況，我們應(yīng)該注重生態(tài)資源環(huán)境理念的構(gòu)建，具體可以從以下幾點入手：首先，加強對社區(qū)居民的教育和培訓(xùn)，讓居民對自然生態(tài)環(huán)境的基本理念充分掌握，從而認識到環(huán)境與自身利益之間的聯(lián)系；其次，在先進技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)域中能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大力提倡綠化理念，比如，可以在生態(tài)旅游區(qū)域開發(fā)太陽能、沼氣池等，合理利用旅游區(qū)域中的資源；最后，社區(qū)參與生態(tài)環(huán)境保護機制的構(gòu)建應(yīng)該以環(huán)保型的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主，并鼓勵居民積極參與其中，對環(huán)境保護重點關(guān)注，充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督功能。

3.構(gòu)建激勵制度，激發(fā)社區(qū)居民積極性。現(xiàn)階段，開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的目的是在保護生態(tài)的同時促進社區(qū)的持續(xù)發(fā)展，可見社區(qū)參與在生態(tài)旅游發(fā)展一個非常關(guān)鍵的因素。而社區(qū)參與的程度主要取決于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是否具有健全的激勵制度，一般來說，社區(qū)參與旅游發(fā)展與社區(qū)居民的積極性、政府管理人員的意愿等有著非常直接的聯(lián)系，要想實現(xiàn)社區(qū)參與與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的融合，一定要構(gòu)建激勵制度，有效激發(fā)社區(qū)居民的積極性，使其參與到旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中。同時，還應(yīng)該建立一個激勵標準，對于所提建議對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)有幫助的居民，最好給予物質(zhì)上的獎勵，這樣就能徹底激發(fā)居民的積極性，對社區(qū)參與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

4.合理劃分社區(qū)參與的社會利益。要想在社區(qū)參與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中合理劃分社會利益，一定要加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，并在社會利益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的有效分配。具體可以從以下幾點入手：首先，以旅游資源的產(chǎn)權(quán)地位為基礎(chǔ)，重點確定產(chǎn)權(quán)的根本地位，并利用產(chǎn)權(quán)對當?shù)鼐用竦闹苯有越?jīng)濟效益進行劃分；其次，在利用社區(qū)旅游資源時，應(yīng)該對所有資源進行科學(xué)劃分，同時，社區(qū)居民要以資源的使用情況為基礎(chǔ)，分配好旅游資源。對于社區(qū)旅游資源中的當?shù)厣鐓^(qū)資源，應(yīng)該將其折算成企業(yè)的成本，引導(dǎo)外來投資人員不斷開發(fā)資源，從而促進旅游經(jīng)營和經(jīng)濟效益的合理分配；最后，對于政府部門而言，在生態(tài)旅游的資源的開發(fā)過程中，應(yīng)該積極構(gòu)建為人民服務(wù)的理念，實現(xiàn)旅游資源的合理應(yīng)用。

5.發(fā)揮政府控制作用。對于社區(qū)而言，如果沒有政府的控制和支持，看上去只是一盤散沙，更不用提參與到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中。因此，要想發(fā)揮社區(qū)參與在生態(tài)旅游管理中的作用，政府一定要發(fā)揮自身的控制功能，在明確旅游經(jīng)營當?shù)鼐用駜?yōu)先參與的制度背景下，一定要認識到生態(tài)旅游屬于小規(guī)模的旅游，是與環(huán)境密切聯(lián)系的旅游模式。在這種情況下，并不是越多居民參與越好，否則就會成為大眾性的旅游，無法實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護。另外，旅游管理機構(gòu)在一定程度上直接影響著旅游發(fā)展范圍、強度大小等，如果管理機構(gòu)對社區(qū)參與比較重視，并為其提供了政策上、資金上的支持，那么就會促進社區(qū)居民的參與性，使生態(tài)旅游變得更加規(guī)范化、標準化，為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，生態(tài)環(huán)境保護機制的創(chuàng)建在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和運行過程中是一項長期而艱巨的任務(wù)，隨著社會的發(fā)展，會遇到各種各樣的問題，在這種情況下，社區(qū)參與就顯得非常重要，不僅能夠提高人們的環(huán)境保護意識，實現(xiàn)機制的完善，還能促進社區(qū)參與和生態(tài)旅游的融合，在多方合作的基礎(chǔ)上充分滿足游客的需求，推動生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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