做好民工工作時間外思想政治工作

摘 要：工程項目是施工企業的基本生產單位，往往地處偏僻，交通不便，環境較差，廣大民工學習、工作、生活存在諸多實際困難，民工思想容易和情緒產生波動。在實踐中，有些項目部對工作時間外民工思想政治工作的重要性認識不夠，習慣把工作的著力點主要、甚至全部放在工作時間內，而忽視、甚至放棄工作時間外。事實上，工作時間外民工的思想政治工作做得到位，有利于解決一些思想問題，有利于實現輕裝上陣，有利于工作效率的提高。

關鍵詞：做好 民工工作時間外 思想政治工作

一、存在的問題

1.認識誤區。部分項目部對工作時間外思想政治工作的重要性缺乏清醒地認識，對開展工作的方法沒有進行深入研究，總結起來，誤區主要體現在兩個方面：一是與已無關、越俎代庖。有人認為，民工工作時間內是在施工施工生產，下了班就與項目部無關，把農民工的思想政治狀況視為其個人、所屬勞務企業、家庭和社會事務，與企業無關；二是有的企業可能認識到了農民工工作時間外思想政治工作的重要性，但認為難度太大，企業沒有余力負責此項工作。思想上的錯誤認識不解決，行動上就無法開展具體有效的工作。首先應該認識到，民工在工作時間內直接從事項目現場生產，工作時間外依然帶有企業的影子，包括他的工裝、安全帽等易于識別的外在，其言行依然會影響到企業的聲譽。另外，農民工在工作時間外的思想狀況，會直接或間接地影響到其工作時間的表現。所以，認為農民工工作時間外思想政治狀況與企業無關的想法是錯誤的，不成立的。同時，農民工的思想政治工作需要作為一項系統工程，要做好工作時間內和工作時間外的銜接工作，通過企業相關黨群部門的協同作業，從各自崗位的側重出發，從不同側面開展工作，形成工作時間外思想政治工作的包圍圈。其次，應當承認，工作時間外思想政治工作確實問題多，難度大，但并非無路可走。一方面，需要有忘我的精神，舍得花時間、精力，奉獻自己的聰明才智；另一方面要有科學進取和探索精神，大膽創新，在實踐中總結出一套工作時間外民工思想政治工作的成功經驗。這樣，無能為力的想法將會被游刃有余的現實而代替。

2.工作特區。與工作時間內的思想政治工作不同，在工作時間以外，農民工的思想狀況所處的環境與工作時間相比是一個截然不同的開放的特區。從所處環境來看，從有嚴格崗位要求的工作時間進入相對松散的工作外時間后，思想狀況更為自由、活躍和放松；從接受教育的方式看，由單一的企業單向的教育輸送方式，變為外部社會立體、動態的，潛移默化式的影響方式；從思想狀況影響的方式來看，在工作時間外，農民工思想狀態受影響的來源更為多元化，交流的對象更為隨機；從思想狀況的約束來看，工作時間以內，其思想狀況是可控的，工作時間以外，其思想和行為主要依靠自我約束，基本處于自我調節狀態。通過對民工在工作時間外活動特點的分析，農民工的思想政治狀況在工作時間以外主要處于自我調控的狀態之下，其狀況好壞，主要依賴于農民工個人素質，而絕大部分農民工受限于個人教育程度低，自控能力相對較弱，如果不做好工作時間外的思想調控，可能會引起一系列的社會問題。

3.思想險區。通過對工作時間外農民工思想狀況的考察，我們可以發現，由于思想活動環節的變化，加上當前國企對工作時間外思想政治工作的不作為，導致這一時間段農民工的思想狀況容易成為這一群體思想問題的險區，主要體現在以下四個方面。第一是思想問題的滋生發育期。由于在工作時間外，農民工的思想狀況處于自由無序的狀態，民工大腦放松，思想活躍，加之接觸面廣，交流點多，在廣泛而又頻繁的接觸和交流中，矛盾、磨擦在所難免，諸如家庭矛盾、失戀、朋友反目等，各種偶發事件，都會剌激民工思想問題的萌發。第二是思想問題的催化期。由于農民工在工作時間外得不到有效的思想援助，甚至意識不到自己的思想狀況出現問題，錯過的最佳的處理問題解決問題的時機，第三是思想問題的顯露期，思想問題成了精神負擔而又不能解脫時，民工往往要求助于自己的親朋好友，工作時間外他們會相約在樹蔭下、餐館里、網吧中，毫無保留地訴說衷腸，暴露心跡，甚至毫不隱諱地透露如何處理，向知巳問計求策。假如是一個義氣用事的群體，這種吐露與同情，將會演化為發泄或報復，甚至釀成大錯。最后是思想問題的爆發期。在工作時間以外，由于思想狀況沉疴已久，在壓抑的情況下，一點點微小的事因就有可能引發釀成巨大的社會事件。

4.投入盲區。工作特區的無組織、思想險區的形成，很大程度上是由于當前施工企業對開展針對民工的相關活動缺乏必要的投入。民工思想政治工作是一項長期、持續的工作，必須建立長期而穩定的物質保障機制，保證有穩定投入的來源，保證各項工作和活動的順利開展。但當前實際情況是，很多項目部普遍存在思想政治工作經費投入總量偏少、比例偏低的問題。部分項目部把民工的思想政治工作沒有給予足夠的重視，沒有擺上重要位置。這直接導致民工思想政治工作因缺少必要的資金投入，缺少相應的經濟保障和必要的物質手段而難于開展。

二、民工自身面臨的思想困境

當前，一方面是作為施工企業對工作時間外的民工思想政治工作在認識上存在諸多誤區；另一方面，民工因其特殊的身份，在思想上也面臨諸多思想困境。體現在三個方面：

1.戀土與離土的矛盾心理。與老一代民工相比，大部分新生代民工一出生就隨父母到城市中打工、學習或是直接出生在城市中，雖然他們的根還在農村，但卻與城市有著千絲萬縷的聯系。他們強烈的城市歸屬感十分明顯，對融入城市具有強烈的期盼。他們期望融入城市，既享受自己辛勤勞動的成果，又能獲得更好的生存和發展機遇；既能為自己和后代提供良好的成長和發展空間，更渴望受到尊重。

2.利與義取舍的矛盾心理。現實中，一些民工急于改善經濟地位，突破階層束縛，為了獲利而不擇手段，甚至不惜違法犯罪，這是一種不健康的思想狀況，如果不加以引導和制止，就會對企業和民工自身生產損害，嚴重者會影響社會秩序。

3.自信與自卑的矛盾心理。當前，新生代民工的適應性、模仿性和可塑性等特征明顯，他們的消費模式和生活方式更超前，社會交往也進一步擴大，介于城鄉居民之間，顯得更加自信。但同時在工作和生活中，他們會時不時遭受來自外界的歧視，感受到巨大的外在壓力，內心的自卑感如影隨形、揮之不去。

三、采取的對策

針對面臨的情況和存在的問題，做好工作時間外民工思想政治工作，必須立足實際，開拓創新，有的放矢，落實責任，在實踐中不斷總結、提高。

1.建設隊伍、專業管理。要站在企業發展的高度，充分認識基層項目政工干部隊伍建設的重要性和必要性，從思想上、政治上、能力上、作風上下大力氣，多措并舉提升隊伍的工作效能。通過加強對政工干部理論、業務、能力的學習、培訓和教育，積極創造學習機會，創新學習載體，豐富培訓內容，拓寬培訓形式，采用“請進來”、“送出去”的方法，邀請專家教授進行理論輔導、社會形勢報告等，提高對新形勢、新任務、新挑戰的認識，提升自身理論素養、政治素質和工作能力。要認真落實上級關于加強和深化工程項目黨建工作的實施意見，明確指導思想、工作原則、工作任務，選齊配強高素質現場思想政治工作干部，創新選人用人育人機制，建立健全現場工作制度。不斷加強黨群工作協理員隊伍建設，加大業績考核力度，充分發揮黨群工作協理員在做好民工思想政治工作方面的特殊作用，落實工作機制。

2.有效納入、齊抓共管。經過多年探索，民工實名制動態管理被證明是基層項目部民工管理的一種有效管理模式，這樣既保證民工工資得到及時、準確發放，維護民工切身利益，同時也防止民工工資支付后，勞務隊伍雇用社會閑散人員冒充民工以討要工資為由聚眾“上訪”，從而實現項目部的有效掌控。同時，按照“五同”管理要求，將民工納入整體管理體系，凡在現場從事施工生產的隊伍，不管是勞務分包、專業分包，還是架子隊、作業隊，都要建立工會組織，對民工入會采取靈活多樣的方式，簡化手續，只要本人承認《工會章程》，口頭同意入會即可，同時不得以任何形式收取會費，有條件的適當撥付活動經費，增強他們的歸屬感、榮譽感。要充分發揮項目部黨政工團、勞務隊伍共同的作用，齊抓共管，各展其長，形成合力，互為補充，共同做好民工的思想政治工作。

3.開展活動，建立組織。項目部要結合現場施工生產進度，不定期開展體現組織溫暖、有益于身心的班組活動，諸如周末聯歡、假日踏青、生日聚餐等，使民工感受到溫暖。當然班組活動不宜過于頻繁，要少而精，富有吸引力，使民工思想在有形、無形中得到正確引導。在項目部開展的職工文娛活動中，也可吸收民工共同參與。指導建立各種類型的業余組織，主要是一些興趣小組，給予積極引導，把工作時間外的活動引向有組織、有計劃的健康軌道。業余組織的建立，應遵循“自愿結合積極引導”的原則，既要力求吸引眾多民工參與，又不能采取強制的辦法和行政的手段；既要適時指導，使業余組織的活動正常而又有序，又不能事事干預，時時操縱。

4.提高技能，真情關心。實行現場作業人員培訓和持證上崗制度，所有民工崗前培訓合格后才能上崗，從事技術和特殊工種的，還必須取得相關職業資格證書、特種作業證書，實行技術、安全交底制度。組織民工參加各項技能培訓，有條件的還可開展職業技能鑒定，逐步培養民工參與培訓、樂于培訓的積極性，讓他們切實感受到通過培訓，技能得到提高。節假日期間，項目部領導要到民工中走訪慰問，關心飲食起居，給他們送去慰問品，傾聽他們的想法和心聲，增強他們的歸屬感。贏得民工家庭的配合，保持與家庭間的經常聯系，如召開未婚青年伴侶聯歡、民工賢內助、好丈夫茶話會、家庭問卷等等渠道溝通感情，交換意見，形成合力，通過這種具有人情味的方式，感化民工，換取家庭的信賴與配合，從而真正達到做好工作時間外思想政治工作的目的。

5.靈活多樣、潤物無聲。工作時間外教育活動的吸引力既來自于內容豐富多彩，也來自于形式的新穎、靈活、多樣。從生理學和心理學的角度看，人接受刺激過于單調，就易于疲勞，會感到枯操乏味，產生厭煩感。如接受新東西的刺激，就會增加新鮮感，引起好奇心、好勝心，人們樂于一試，能提高參也意識，愿憊參加。所以，工作時間外的教育活動要注意方式，方法的新穎。新穎固然重要，靈活也不可少。不拘泥于固定模式，更貼近實際，適合民工需要，激發參加者的興趣。此外，要堅持實事求是的原則，從項目部所處的地理位置、自然條件、場地規劃、社會環境等實際出發，從項目施工生產安排和民工最緊迫、最現實的需要出發，做到就近就地，方便大家，保證活動，便于組織。無論在規模上，布局上和網點上都要科學合理，注重見縫插針，不搞形式主義，不擺花架子，努力做到大小結合、遠近適當、功能齊全，真正適度、適宜、適用。

四、結語

農民工作為施工企業在操作層面的主力軍，其精神和思想狀態的穩定與否，將直接體現在農民工隊伍整體的工作效率上 。農民工工作以外的時間就像是他們精神的泄洪閘，抓得好，可以極大地提升農民工對施工企業的認同感和歸屬感，提升農民工隊伍的生產熱情，使施工一線的生產進度得到充分的保證；反之，則會導致農民工隊伍整體狀態的低迷，影響其工作效率會給企業生產帶來很多潛在的隱患，個別農民工因思想問題作出的出格舉動甚至會給企業造成無法估量的損失。因此，能否做好工作時間外農民工的思想政治工作，進一步延伸國有企業的思想政治工作的覆蓋面，是新形勢下國有企業思想政治工作的題中之義。這項工作的成效必將對促進國有企業和諧發展、持續發展、科學發展起到重要的推動作用，必將對企業和員工共同譜寫好“中國夢”的企業篇章增添巨大的能量。