農業生產的“風口”已經變了

闞瑩瑩

傳統的農產品大路貨居多，對消費者個性化的滿足還不夠，在這種情況下，農業生產肯定要相應地調整。農業部已經把農業政策調了幾次，把原來的高產等詞語淡化，現在主要是優質、安全、生態、綠色

今年，農業供給側結構性改革不僅寫入省委1號文件標題，被確定為今年農村農業工作主線。發展農村電商作為農業供給側改革的抓手之一，也被列為一個單獨要點，成為壯大新產業新生態，拓展農業產業鏈價值鏈的重要舉措。共青團陜西省委農村青年工作部部長、農村電商專家魏延安長期關注研究三農問題，對于農村電商的發展有獨到的見解。本刊記者就此話題與他進行了對話。

個性化不足、體驗感不好是傳統農業生產

《新城鄉》：發展農村電商對于農業供給側改革有何影響和作用？

魏延安：農村電商概念很寬泛，狹義的電商主要就是農產品，以及農資電商。廣義的農村電商已經涵蓋了互聯網+農業的大部分內容。涉及到從供應鏈到產業鏈最后到價值鏈的改革。這相應地就會帶來一些改變。

在流通方式的改變上，農產品走向了網絡，原來區域性的農產品，通過網絡走向全國甚至是全世界。其次就是緩解了農產品滯銷的問題，現在出現了一些農業B2B網站，這些平臺在信息撮合上還是很有優勢的。這同時也倒推農產品走向標準化。

在產業鏈改造上，最大的影響就是轉變了農業的產銷方式，由先有生產再有銷售變成依托電商大數據及時把握消費者的訴求，然后進行預見性的產業結構調整。

在價值鏈的改造上，我們原來的農產品長期處于最低端，沒有退路。現在有了電商、互聯網之后，出現了很多提升農產品價值的方法，比如說眾籌、預售、定制、領養等。這些方式都有利于價值鏈的提升。

《新城鄉》：城市化的推進、需求側的變化，對傳統農業生產提出了哪些新要求？

魏延安：傳統農業首先是個性化不足。傳統的農產品有一個問題是，大路貨居多，對消費者個性化的滿足還不夠。

然后是體驗感不好，提到農產品，大家都覺得很土，包裝很差，現在你會發現，消費者對品牌的追求、對包裝設計的追求明顯地增強了。

所以在這種情況下，農業生產肯定要相應地調整，滿足現在的消費趨勢。農業部已經把農業政策調了幾次，把原來的高產等詞語淡化，現在主要是優質、安全、生態、綠色。這就說明農業生產的風口已經變了。

《新城鄉》：產村融合、三產互動是農業供給側改革的應有之義。在產業拉動方面，農村電商帶動了交通運輸、郵政、金融、物流等第三產業，在你看來，農村供給側改革，應該怎樣在產業融合上著力？

魏延安：互聯網已經模糊了產業的界限，比如說，現在的一些農家樂已經融合了一二三產業。農家樂里面，消費者采摘屬于第一產業，走的時候帶上加工好包裝好的食物，這叫第二產業，在農家樂里面消費又屬于第三產業。一些地方還能體驗民俗文化，這叫文化產業。

我們現在的產業劃分是對農業進行割裂的。大家都明白，第一產業利潤最薄，后向性不足，任人宰割。加工業利潤比較高，銷售端的利潤更高。所以，現在的三產融合就要打破這樣的界限。

首先要鼓勵從事第一產業的人，在可能的條件下通過合作社、家庭手工業等方式把三次產業聯系起來；其次，要進一步強化龍頭企業和農民的合作，加強產業之間的聯合；最后，要開發新業態，比如農家樂、農業文創、鄉村旅游、生態體驗等。舉個例子，現在流行民宿，民宿是附加值比較高的一個產業融合。有了民宿之后，農民收入的來源結構發生了重大的變化，變為民宿之后，主要是靠消費者的觀光住宿等第三產業來拉動，這一下子就把農業的增值空間打開了。

不要搞“華而不實”的電商園區

《新城鄉》：農村電商首先發展于東部，西部發展相對較遲，四川與東部地區相比存在著哪些差異？存在著哪些短板？

魏延安：一些電商數據顯示，全國電商賣家主要集中在華東華南六七個省，買家也是在那些地方，這是一個很特殊的現象。

西部在追趕，首先是由于經濟發展水平的問題，電商是在杭州爆發的，西部發展相對落后。其次是思想理念問題，直到現在有的人還是對電商不接受。第三個短板就是沒有人才。許多地方也想發展電商，但是苦于沒有人才。第四個是基礎落后，不通網、網速慢，付費高，物流最后一公里沒有解決，這些問題都制約了發展。最后就是產業體系不配套，原來的產業體系是一種自給自足的經濟。農業品也是大路貨，沒特色，沒標準，達不到電商要求。

《新城鄉》：近年來，我省涌現了一些有特色的電商縣，比如青川縣的品牌化運作，又比如巴中的“電商扶貧”，但也發現了一些問題，比如地方上“扎堆”搞電商園區，這類問題在全國也都存在。是不是所有的農村都適合走農村電商這條路？該如何做到因地制宜？

魏延安：農村電商園區是農村電商蓬勃發展之后生產力的客觀要求，因為資金流、信息流、物流、人才流客觀上需要一個公共的物理空間來承載和交匯。有了園區，電商及其供應鏈、源頭及配套產業鏈才能夠充分布局。

中央一號文件的提法是“鼓勵”+“規范”，一方面確實需要，而且事實上已經在快速增長了。另一方面，在發展中也確實遇到一些問題，比如說有些園區華而不實、徒有虛名，好多是由其他園區轉變過來，只是換了牌子。所以，發展園區應該堅持從實際出發，不能盲目跟風。

首先要做到與當地電商發展階段相適應。如果是在啟動期，多是電商初創者，則電商園區主要是孵化功能，不需要高大上，提供一些基本公共服務。發展到中后期，隨著要素越來越聚集，可以考慮擴大建設、功能分區，配套關聯產業。

其次，電商產業園還是要落腳到產業上。現在講電商生態，這個生態中，不僅僅是前端的電商及其運營體系，如平臺、網商、服務商等，還有龐大的中端體系，如金融支付、物流倉儲等；更有復雜的后端體系，如產業鏈上的加工企業，還有配套產業鏈的包裝、展示等，以及必要的生活服務。一個電商園區，吸納電商是必須的，但配套產業的落戶也是必須的，否則就像墻頭草，根基不穩。

最后，要考慮園區的良性發展。電商產業園，雖然很時髦，但要實現盈利不容易。從全國范圍看，電商園區盈利的不多。總體觀察，最早的園區多靠政府補貼，第二階段開始靠物業服務收費，第三階段提供配套服務，現在又開始著眼風投與項目孵化了。政府的補貼是需要的，但園區運營的自我造血功能卻是必備的，否則難以長久。

發展農村電商需要多方協同

《新城鄉》：如今各地政府都在大力布局電商服務網點，在你看來，農村電商未來前景如何？

魏延安：農村電商現在剛剛開始，發展到一定程度后，你會發現它不是孤立的，是和農業農村農民的發展聯系在一起的，將來一定會融合。舉一個例子，電商一定會深度改變農民的生活。現在農民交電話費還習慣于找門店，將來的農民在村里的服務站就可以搞定。等到用了智能手機后就會發現連服務店也沒用了。

農業生產方式也會改變，原來農民種什么農產品都是憑經驗，現在可以很熟練地運用網絡搜集信息。所以說，將來電商對于農民來說不再是時尚與神秘的事物，會回歸到整個互聯網時代新經濟的一部分。

《新城鄉》：應該在哪些方面提升和發力？

魏延安：首先要提高對農村電商的認識深度和廣度，不能把農村電商僅僅局限于網上賣點農產品。應該向互聯網+三農方向再拓展。

第二要留住人才。進一步培養包括領導干部、創業者、企業中的人才。

第三就是要加快探索適合不同縣域不同產業的特色的電商產品。現在是千縣一面，農產品同質性嚴重，這樣長期發展下去對產業很不利。

第四就要多方協同，搞農村電商大約需要政府十五個左右的部門，僅僅靠商務或者是農業等政府部門是不行的。同時也要協調好政府、電商平臺、傳統企業、創業者和普通農民群眾之間的關系，讓他們心往一處想，勁往一處使。