林凌
脫貧攻堅戰是一場沒有硝煙的戰爭
成都簡陽市平泉鎮黃嶺村為省定貧困村,2016年鎮黨委下派我到黃嶺村任黨支部書記的時候,全村農作物主要是麥、芋、苕、豆,道路只有村道硬化了,組道全部為泥結碎石路,超過60%的勞動力外出務工,黨員的平均年齡是59歲,89戶貧困戶中大部分達不到戶脫貧“一超六有”的標準,村更達不到“一低五有”的脫貧標準,但此刻距離脫貧驗收只有100天左右了。臨“?!笔苊?,我向鎮黨委立下了“軍令狀”——2016年實現全村戶脫貧、村“摘帽”。
3個月后,黃嶺村全村人均純收入增長30%,貧困戶人均純收入翻了一番,村集體經濟收入是2015年的15倍,如期完成了戶脫貧、村摘帽目標。一年來的脫貧攻堅工作讓我認識到,只有多管齊下,打好“組合拳”,才能推動脫貧攻堅工作真正落地落實。
“組合拳”之一:黨建引領,建強班子
給錢給物,不如給個好支部 。村黨支部換屆,平泉鎮黨委選優配強貧困村帶頭人,換屆后,村黨支部研究生2人、本科生1人,呈現出高學歷、年輕化、結構好的態勢。新支部班子堅持問題導向,狠抓班子建設。從加大思想建設、作風建設和能力建設入手,組織黨員學習,著力打造一支思想過硬、能力過硬、行動過硬的干部隊伍;過去支部說話沒人聽、辦事沒人跟,班子成員就深入一家一戶,堅持一戶一策,列出急需辦、繼續干的事情,凝心聚力,匯聚脫貧攻堅強大合力。
“組合拳”之二:多方借智,因地制宜勾畫藍圖
黃嶺村、組干部和黨員群眾代表先后到邛崍市關帝村、蒲江縣明月村、雙流區雙壩村等地學習,借鑒兄弟區(市)縣先進經驗。再根據成都市、簡陽市規劃,結合實際編制了《黃嶺村扶貧規劃》,明確以增加農民收入、改善人居環境為目標,實施“一新村、一產業、一道路、一整治、一設施”項目建設,努力打造“富美田林、嶺上原鄉”,全省一流脫貧攻堅示范村。
“組合拳”之三:夯實基礎,強化脫貧支撐
2016年黃嶺村易地扶貧搬遷12戶30人,現已全部入住。2017年,18戶49人的易地扶貧搬遷項目已經啟動,除此之外,還啟動了道路水利基礎設施建設:5公里長的村道黑化、11公里長的組道黑化以及6公里長的提灌渠整治,屆時黃嶺將成為簡陽市第一個村、組道路都黑化的村。900多平方米的公共服務中心建設項目已完成施工圖設計,260余戶的土地雙掛鉤項目正在立項,千畝高標準農田建設即將進場。
“組合拳”之四:創新產業模式,增強致富驅動力
在各級幫扶單位的幫助下,黃嶺村積極探索“特色小鎮+農業園區”產業模式,大力發展農民合作社、家庭農場、專業大戶,引導龍頭企業等市場主體到黃嶺村建種養基地、農產品加工基地,帶動當地貧困戶致富脫貧。2016年8月以來,黃嶺村引進了7家企業主,流轉土地1152畝,一三產業互動的雛形已基本形成。2016年,全村農民人均純收入11600元,同比增長30%,村集體經濟收入近6萬元,是2015年的15倍,預計2017年村集體經濟收入可達50萬元以上。
“組合拳”之五:因戶施策,增強群眾獲得感
2016年黃嶺村舉辦貧困人口培訓4場次,培訓貧困人口216人。開發社會治安協管等公益性崗位5個,專合社增設就業崗位20個,就近就地累計安排25名貧困人口就業。村黨支部著力引導貧困戶不等不靠,確保有勞動力的貧困家庭至少有一人就業,通過自身努力實現脫貧,并多渠道促進貧困群眾就業增收。(作者系簡陽市平泉鎮黨政辦主任、黃嶺村黨支部書記)