講政治要謹防“擔當缺失癥”

袁芙蓉

領導干部講政治，要務虛，更要務實，要擔當。敢于擔當是領導干部的政治本色，也是領導干部的政治責任，體現著領導干部的胸懷、勇氣和境界。是否敢于擔當，是檢驗領導干部黨性覺悟的“試金石”，也是判斷領導干部胸懷、勇氣和境界的“大標尺”。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調“領導干部要敢于擔當”，并將“敢于擔當”作為好干部的“五條標準”之一。黨的十八屆六中全會出臺的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確要求：“黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。”之所以反復強調領導干部要敢于擔當，說明當前一些領導干部還患有“擔當缺失癥”。如何克服“擔當缺失癥”，擔當起該擔當的責任，是每一位領導干部面臨的重大課題。

一、領導干部“擔當缺失癥”的表現

古人云：“大事難事看擔當，逆境順境看襟度，臨喜臨怒看涵養，群行群止看識見。”對領導干部來說，擔當是一種精神、是一份責任、是一項本領，但在現實中，領導干部擔當問題不容樂觀。杭州市紀委曾經做過一次民意調查，其中，有63.17%的受訪群眾認為，“遇到難題不敢擔當”是當前最不滿意的干部作風問題。反觀現實中被追責問責的領導干部，都深患不同類型的“擔當缺失癥”。

一是“本領恐慌癥”，無能為力難擔當。一些領導干部嘴上功夫好、手上功夫差、腿上功夫軟，謀發展辦法不多、解難題點子不足、破困局思路不寬、做工作能力不強，在領導工作中只發文件不落實、只開會議不出招、只發號令不行動、只造聲勢不做事，損害的是黨和人民的事業。二是“精神懈怠癥”，有力不為不擔當。一些領導干部思想滑坡不思進取，不愿擔當不想作為，只要權力不要責任、只求無過不求有為、只求過得去不求過得硬、只見暮氣不見朝氣，工作無方向、無目標、無動力、無所作為，這種“不在狀態”，影響其他干部的精氣神，制約黨和人民的事業發展。三是“能力錯位癥”，“圍追堵截”阻擔當。有的領導干部自己不干事不擔當，也不讓他人干事擔當，生怕他人的干事擔當折射自己的失職失責，于是對干事者阻擾、對擔當者打壓，導致歪風邪氣盛行、劣幣驅逐良幣。四是“拖拉延遲癥”，得過且過緩擔當。一些領導干部態度消極、行動遲緩、能拖則拖、不推不動，凡事要等一等同行、看一看他人、靠一靠上級，對應該辦的事情故意拖著不辦，只要不出事、沒人催，就一直拖下去，最后導致小事拖大、大事拖炸、緩事拖急、急事更急。五是“推諉扯皮癥”，甩手掌柜不擔當。有的領導干部把“踢皮球”當智慧，將工作嚴格區分“你的”“我的”，甚至把“我的”踢成“你的”。對上級部署的工作討價還價，憑個人喜好、個人利益取舍。對老百姓的訴求推三阻四，不敢干有風險的事、不愿干有難度的事、不肯干沒先例的事。六是“圓滑世故癥”，明哲保身怕擔當。一些領導干部信奉“留得青山在，不怕沒柴燒”的人生信條，工作中瞻前顧后，前怕狼、后怕虎，不敢堅持原則斗邪氣，怕得罪人丟了選票，怕惹事出事丟了官帽。

二、領導干部敢于擔當的本質要求

領導干部敢于擔當，內涵和要求是多方面的，最重要的是堅持原則、認真負責。習近平總書記強調，“黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”這是對擔當精神的科學闡釋，指明了在什么情況下要敢于擔當，具有很強的現實針對性，每位領導干部都應認真領會、自覺踐行。

敢于擔當就要敢于亮劍。衡量一個領導干部有沒有擔當精神，很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態度，看對中國特色社會主義的理想信念是否堅守，看對黨的理論和路線方針政策的貫徹是否堅定。如果在大是大非和重大原則問題上無動于衷、退避三舍，不敢亮劍，那就不配做共產黨的領導干部。

敢于擔當就要敢于迎難而上。矛盾問題面前，最能考驗領導干部的擔當精神。敢于擔當，就是遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾，跳進矛盾旋渦中去解決問題。在推進全面深化改革新形勢下，需要啃的硬骨頭很多。面對改革中的深層次難題，要知難而進，有逢山開路、遇河架橋的精神，積極尋找克服困難的具體對策，決不能被困難所嚇倒。面對工作中的具體矛盾，要勇于擔責負責，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，努力找到化解矛盾的具體辦法，決不能在挑戰面前繳械。

敢于擔當就要敢于挺身而出。敢于擔當不僅要體現在平時工作中，更要體現在緊急關頭上。作為黨員領導干部，關鍵時刻一定要能豁得出來、頂得上去，遇到緊急情況，要有膽有識、果斷決策，決不能優柔寡斷、患得患失；遇到大災大難，要臨危不懼、靠前指揮，決不能玩忽職守、躲閃回避、貽誤時機；遇到突發群體性事件，要及時深入一線了解真實情況，抓緊研究解決辦法，決不能見事遲、行動慢，敷衍塞責、激化矛盾。

敢于擔當就要敢于承擔責任。古人云，“過也，人皆見之；更也，人皆仰之。”知過能改需要勇氣，面對失誤敢負責也是擔當。現在，每個領導干部肩上都有千斤重擔，人人都有可能出現這樣那樣的失誤，攬功諉過是一大忌，決不能有了成績都歸自己、出了問題就推給他人。

敢于擔當就要敢于堅決斗爭。面對各種歪風邪氣，是做擋煞驅邪的泰山石，還是做八面玲瓏的老好人，對每個領導干部都是現實的考驗。對庸懶散奢現象，對工作不思進取、推諉扯皮，要敢抓善管、嚴厲整治；對紀律觀念淡薄、作風松懈渙散，要定鐵規、出重拳；對生活糜爛、驕奢淫逸，要敢于動真格、實行零容忍；對違法違規違紀行為，包括各種社會丑惡現象，要不留情面、堅決依法打擊。

三、領導干部要在其位、謀其政、敢擔當

習近平總書記強調：“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”各級領導干部要深刻領會總書記講的領導干部敢于擔當的本質要求，在其位、謀其政、敢擔當，把“敢于擔當”內化于心、外化于行、實化于效，自覺治愈“擔當缺失癥”。

把擔當精神內化于心，增強“舍我其誰”的擔當“責任心”。領導干部要有敢于擔當的政治定力和政治勇氣。信念堅定不移、意志堅如磐石，是黨員領導干部敢于擔當的政治定力之基。一要懷揣對黨的“忠誠心”，做到心中有黨。心中有黨乾坤大，領導干部對黨忠誠就是要增強“四個意識”，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候、任何地點、任何情況都必須站穩立場，擯棄“山高皇帝遠”“我的地盤我做主”等錯位思想，確保跟黨一條心。忠誠還要體現在堅定不移貫徹落實黨中央決策部署上，決不能做選擇、打折扣、搞變通，要自覺維護黨中央權威。二要懷揣對人民的“公仆心”，做到心中有民。古往今來，做官就要“為天地立心，為生民立命”。要履行公仆責任，職責內的事情自覺干、遇到難題主動干、沒人牽頭的事情搶著干，時刻把人民群眾的冷暖放在心頭、把人民群眾的困難擺在首位、把為人民謀福祉作為中心工作。三要懷揣對事業的“上進心”，做到心中有責。“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任”。領導干部心中有責就是要在堅持更高標準、鍛煉更強能力、接受更嚴監督的條件下，處處想在前、做在前、沖在前，帶著群眾干，做給群眾看，干出精氣神，做出好樣子。四要懷揣對名利的“淡泊心”，做到心中有戒。領導干部只有心中有戒，方能行有所止，才會心生敬畏。要敬畏組織，不搞“家長制”“一言堂”“家天下”，不搞“團團伙伙”、結黨營私。要敬畏權力，依法用權、秉公用權、為民用權、廉潔用權，不濫用權力，更不能公權私用、以權謀私。要敬畏法紀，帶頭遵紀守法，任何情況下都做到不越界、不越軌，拒腐蝕，永不沾。endprint

把擔當能力外化于行，練就“泰山壓頂不彎腰”的擔當“鐵肩膀”。習近平總書記強調：“黨看干部主要就是看‘肩膀，看能不能負重，能不能擔責”。領導干部有了“鐵肩膀”才能敢于擔當，不辱使命，確保完成黨和人民賦予的改革發展穩定重任。一是鐵肩擔改革。當前，我國改革開放進入攻堅期和深水區，改革任務異常繁重。領導干部肩挑兩頭，一頭是組織沉甸甸的重擔，一頭是群眾眼巴巴的期待，雖然“壓力山大”，依然要立下“軍令狀”，揚起“指揮棒”，當好“戰斗員”，克服體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，從百姓最期盼的事情改起，一個個扭住不放，一項項加以解決。二是鐵肩擔發展。當前，中國經濟社會發展機遇與挑戰并存，經濟社會發展中盤根錯節的問題沒有解決，成為發展的“絆腳石”“攔路虎”“硬骨頭”，亟待各級領導干部擔當起發展難題的“爆破手”，激發創新促發展的原動力。三是鐵肩擔穩定。領導干部要擔當起維穩重任，切實做到“五個一”。要盡好一份責，為官一任，就要心系一方平安，心懷一方發展；要捧出一顆心，像習近平總書記那樣，以百姓之心為心，用自己的真心、熱心、誠心、細心換來民心和信心；要帶著一片情，對群眾來反映問題要見而不躲、疏而不堵、熱而不冷、辦而不拖，真正做到接待群眾熱心、聽取意見耐心、解決問題真心、改正錯誤有決心；要講透一個理，把大道理講得入情、入理、入腦、入心，把小道理講得深入淺出、實實在在；要遵循一個法，依法行政、依法辦事，讓懷有“老實人吃虧”想法的人徹底死心。

把擔當成果實化于效，收獲無愧于責的擔當“開心果”。衡量領導干部擔當的實效，關鍵是“四看”。一看老百姓是否擁護。落實到領導工作實踐中，就是要始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷領導干部是否擔當的根本標準。二看組織是否滿意。組織把興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重擔壓在領導干部肩上，領導干部就要做到對上負責，維護組織不媚上，勇于建言不唯上，敢說真話不欺上，化解矛盾不瞞上，圓滿完成組織交給的重任。三看下級是否盡責。千斤重擔眾人挑，要引導部屬人人爭當“鐵肩膀”，做到個個肩上有指標。同時，給部屬搭建獲得尊重和自我實現的平臺，壓擔子、鋪路子、搭梯子、給位子，既部署“過河”的任務，又解決“橋或船”的問題，讓他們人盡其才、才盡其用、用盡其能。四看自己是否無愧。領導干部在勇于擔當中不計較所謂的“投入”“產出”比，做到寵辱不驚心態好、團結協作班子好、創先爭優團隊好、群眾滿意評價好、干事創業工作好，自然無愧于心、無愧于責。

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”領導干部有權必有責，擔當方盡責。正如習近平總書記所強調的，“疾風識勁草，烈火見真金”，為了黨和人民事業，領導干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金。唯有這樣，才能經受住疾風與烈火的考驗，不負信任、不辱使命。

（責編 / 傅建芬）endprint