以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯幸福江西建設(shè)

章康華

猴奮已教千戶樂，金雞報(bào)曉促長(zhǎng)征。伴隨著全省脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，我們告別了精彩紛呈的2016年，迎來了極為關(guān)鍵的2017年。

過去的一年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在江西視察工作時(shí)重要講話精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“十三五”全省脫貧目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機(jī)制，加大投入力度，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。

這一年，我們完成了政策體系的頂層設(shè)計(jì)。2016年以來，省委省政府及時(shí)召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，多次召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入研究扶貧重大課題，確立目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任措施，明確以25個(gè)貧困縣，2900個(gè)“十三五”貧困村、200萬建檔立卡貧困人口為精準(zhǔn)扶持對(duì)象，精心謀劃發(fā)展脫貧、保障脫貧和健康脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。著力健全完善了脫貧攻堅(jiān)政策保障體系，形成了以省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為宏觀決策，省兩辦《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》為中觀指導(dǎo)，微觀操作層面已出臺(tái)了貧困縣考核、貧困退出、定點(diǎn)幫扶、行業(yè)部門實(shí)施方案等文件。

這一年，我們提升了貧困群眾的幸福指數(shù)。2016年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為月均270元，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月均290元，均已超過國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，我們?nèi)〉昧耸讘?zhàn)之年的首戰(zhàn)告捷。減貧年度目標(biāo)超額實(shí)現(xiàn)，我省年初制定任務(wù)為70萬人脫貧，實(shí)際減少貧困人口87萬，全省貧困人口降到113萬，貧困發(fā)生率降到3.3%，比2015年底下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)達(dá)到9113元，收入增長(zhǎng)率達(dá)11%左右。貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升，500個(gè)貧困村退出、井岡山市和吉安縣2個(gè)貧困縣摘帽的減貧目標(biāo)有望全部實(shí)現(xiàn)。

回首往昔，我們倍感驕傲；展望未來，我們信心滿懷。

2017年是脫貧攻堅(jiān)深化之年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，圍繞省第十四次黨代會(huì)“決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)加大發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧推進(jìn)力度，努力打造脫貧攻堅(jiān)的“江西樣板”。

我們將切實(shí)做好貧困縣考核、貧困退出驗(yàn)收工作。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)貧困退出嚴(yán)格評(píng)估，嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)“虛假脫貧”嚴(yán)肅追責(zé)。做好精準(zhǔn)扶貧和摘帽貧困縣的第三方評(píng)估工作，確保高質(zhì)量的脫貧。

我們將不斷壯大脫貧攻堅(jiān)力量。研究出臺(tái)《全省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府的主體責(zé)任。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，確保扶貧責(zé)任落實(shí)到位。不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

我們將深化財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合。按照未來五年全省每年將整合200億左右資金用于脫貧攻堅(jiān)的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，督促資金整合縣按照輕重緩急和脫貧攻堅(jiān)需要，以精準(zhǔn)脫貧“十大工程”為依托，詳細(xì)制定統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金計(jì)劃，確保財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合到位。

我們將扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)脫貧工程。推進(jìn)發(fā)展脫貧、保障脫貧和健康脫貧工程。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，推進(jìn)搬遷移民扶貧。繼續(xù)實(shí)施貧困村村莊整治、危舊房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。全面落實(shí)社會(huì)保障扶貧和教育扶貧政策，著力加大健康扶貧工作力度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)70萬人脫貧、1000個(gè)貧困村退出、6個(gè)貧困縣摘帽的年度目標(biāo)。