鄉村旅游：詩意棲居更富民

今年政府工作報告中提到：“推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合、文化創意等新興消費。完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。”政策機遇來臨，鄉村旅游和休閑農業該如何發展？各地實踐中暴露出的特色不特、千村一面的問題，又該如何破解？全國兩會上，代表委員紛紛獻計獻策。

改變鄉村面貌帶動脫貧致富

全國政協委員、廣西中華職業教育社主任錢學明認為，利用易地扶貧搬遷政策，發展民宿旅游能實現富民固邊。錢學明介紹，我國有136個邊境縣，其中國定貧困縣和集中連片特困地區的片區縣共有68個，是貧困程度最深、脫貧最難的區域之一。同時，邊境地區發展旅游有優勢。邊境地區脫貧攻堅工作要把“扶貧”和“固邊”兩個要素有機結合起來，整合現有政策資源，制定出臺配套措施，改善邊民住房條件，支持發展民宿旅游，讓邊民輕輕松松地富起來。

打牢產業根基拓展農業多功能

全國人大代表、重慶市農業科學院院長唐洪軍認為，鄉村旅游不能為了建設而建設，要充分利用農業農村現有的資源，發揮產業優勢，拓展旅游、觀光、生態多種功能。同時補足短板，比如產業加工環節薄弱，補足加工短板，規模不大，就要擴大規模。這樣的鄉村旅游和休閑農業才是有生命力的、可持續的，旅游淡季的時候發展農業生產，旅游旺季充分發掘多功能。如果不顧自己的產業優勢，生搬硬套，沒有什么特色，就不能持續發展，也就沒有生命力。

“現在各地都在大力發展鄉村旅游，城市人回歸自然休閑采摘，農事體驗已經成為潮流。”全國人大農業與農村委員會委員張曉山認為，首先，這是農業多功能性的體現。農業不只提供物質產品，還是生態、農耕文明的載體。其次，發展理念發生了變化，新的發展觀提出了綠色、共享、“兩山”理論，人們的觀念在轉變，轉向了可持續發展，要造福子孫后代，傳承農耕文明。

走特色發展之路打造行業標準

全國政協委員、河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強表示。他建議發展鄉村旅游，要科學規劃，走全域發展之路；立足本土，走特色發展之路；加強宣傳，走品牌發展之路；著眼長遠，走綠色發展之路。緊緊圍繞“吃住行、游購娛、康療健”等九大要素，按照規范化、標準化的要求配套完善基礎設施、提升服務水平、樹立品牌形象。

全國政協委員、國家旅游局原局長邵琪偉表示，旅游扶貧雖取得一定成效，但也存在缺少規劃、缺少資金、缺少特色、缺少人才等問題。為此建議將旅游扶貧列入國家扶貧開發的總體規劃，并單列專項規劃，加大資金和人力資源的投入力度。整合各部門、各方面的資源，形成旅游扶貧工作合力。因地制宜，注重個性化開發和產業特色化發展。實施多途徑開發方式。探索“公司+農戶”“景區+農戶”“協會+農戶”等方式，讓農戶獲取勞務、薪金、租金、股金等涉旅收入。

張曉山認為，鄉村旅游是一二三產業融合發展的一個產物，美麗鄉村不是一句空話，在資金投入、環境保護、土地制度、評級標準等軟硬件建設方面要有制度安排。民宿等要有評級標準，要在保留鄉村原有精華的基礎上，加入現代文明因素，外表古樸，內里現代化，吃的東西安全健康，保持網絡暢通等等。要讓大家來得了、留得住、經常來，這樣農民的財產性收入、經營性收入就都有了。