全省民政系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以五大發展理念為主線,以高水平全面建成小康社會為目標,以G20服務精神為指引,緊緊圍繞省委“八八戰略”和“兩富”“兩美”浙江建設,深化實施現代大民政戰略,全面加快民政領域改革創新步伐。
按照“守住底線、突出重點、完善政策、引導輿論”的要求,堅決守住困難群眾基本生活底線,織密織牢社會保障安全網
全力推進社會救助體系建設。全省在冊低保對象73.5萬人,低保邊緣家庭對象23.7萬人;城鄉平均月低保標準為585元和668元;全省直接救助困難群眾就醫267萬人次,支出醫療救助資金7.86億元;全面開展“救急難”工作,救助困難群眾11.5萬戶21.5萬人(次)。救助標準、補差力度、城鄉均衡水平均達全國各省區前列。
提速發展社會養老服務業。全省共有養老機構2297家,床位37.5萬張,每千名老年人擁有機構床位數達38張;護理型床位15.1萬張,民辦(民營)機構床位19.7萬張;共建成城鄉社區居家養老服務照料中心22356家,居家養老服務站9951個,有日間照料床位近16萬張,老年食堂11200家,基本達到居家養老服務城鄉全覆蓋。編制完成《浙江省社會福利事業發展“十三五”規劃》,推動社會力量參與養老服務。追加1.05億元財政資金用于敬老院消防設施改造。
健全完善適度普惠兒童福利制度。目前全省近5萬名困境兒童納入兒童福利保障,共發放困境兒童基本生活費1.3億元(不含孤兒)。《中國兒童福利政策報告》顯示:浙江兒童政策進步指數排名全國第一,困境兒童保障標準全國最高。
大力推進現代慈善事業發展。以慈善法正式實施為契機,推進慈善信托備案,加快慈善行業組織建設,成立浙江省慈善聯合會。組織開展第五屆“浙江慈善獎”評選表彰工作,舉辦第三屆“西湖論善”和“中華慈善日”系列活動。全省福利彩票預計銷售150億元,繼續保持省內市場優勢和全國領先地位。
深入實施水庫移民創業致富工程。新增投資100萬元以上產業基地80個,移民人均可支配收入達到當地農村居民收入水平的88%。
圍繞創新社會治理大局,推進“三社聯動”發展,更好地發揮民政在社會治理創新中的積極作用
促進城鄉社區依法治理。完成2020年城鄉社區建設標準化研究,推動形成“價值共識、服務共享、文化共建、事務共治”的社區治理服務新格局。培育發展1.48萬個社區社會組織,新建1941個社區社會工作室。全省有社區工作者12.89萬人。全省首批100名優秀社區工作者納入領軍人才庫。
充分激發社會組織活力。截至2016年11月,全省經各級民政部門依法登記的社會組織46752個,每萬人擁有社會組織數8.3個,社會組織數量和每萬人數均居全國前列。2016年省本級投入省級福利彩票公益金2000余萬。
不斷提升社會工作水平。2016年全省共有20440人報考社會工作師, 6322人通過考試,報考人數和考出人數創歷史新高。全省共有社會工作師和助理社會工作師22455人;新增民辦社工機構159家;培訓社會工作人員48745人;新增社工崗位3094個。
建立健全城鄉一體的民政基本社會服務體系,全面提升社會服務水平
推進軍民融合深度發展。深入創建全國雙擁模范城(縣),全省共有16個城市榮獲全國雙擁模范城(縣)稱號,再次實現設區市“滿堂紅”,并取得歷史最好成績。加強社會化擁軍和基層雙擁規范化建設,引導社會力量參與雙擁服務。平穩推進安置改革,完成退役士兵安置工作。認真落實軍休人員兩個待遇,確保軍休經費發放到位。率先開展軍供保障管理體制改革,明確省軍供站指導職能。
健全防災減災綜合體系。2016年,全省受災人口436.9萬人次,因災造成直接經濟損失167.3億元,先后啟動預警響應3次、四級應急響應2次、三級響應2次。全省共緊急轉移安置受災群眾53.7萬人次,下撥中央和省級財政各類救災補助資金8500萬元,安排冬春救助資金5500多萬元,有效保障了受災群眾的基本生活,切實維護社會和諧穩定。全省共建有避災安置場所17456個,共推薦國家級綜合減災示范社區91個、省級綜合減災示范社區154個。
強化區劃地名管理。完成杭州、寧波2件縣級以上行政區劃調整的報批工作,依法辦理鄉鎮行政區劃調整變更事項。完成第二次全國地名普查工作,建立首批市縣地名文化遺產分級分類保護名錄,籌建全國首個地名文化博物館。
深化民政專項事業改革。推廣節地生態葬法,全省65%的縣(市、區)出臺了生態安葬獎補政策。開展紀念老一輩革命家簽名倡導火葬60周年宣傳教育活動,做好清明節安全祭掃服務保障工作。開展“四邊三化”“兩路兩側”青山白化整治工作,完成省級重點整改點45處、各地自查自糾整改點280處,整改率達到100%。加快殯葬信息化平臺建設工作,基本實現全省殯葬相關數據聯網互通。共救助各類人員4.7萬余人次;全省3A級婚姻登記機關占比達55.6%。
2017年,全省民政系統將學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,遵循“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新使命,深化現代大民政建設,加大創新性工作的推進力度,加快重點工作破題,進一步形成實實在在的惠民成果,推動全省民政事業高水平全面發展。