2016年中國藝術教育熱點問題概述

周星

如果說 2016年的中國教育是平穩發展，則這一年的藝術教育是以美育提升藝術教育觀念為特征。無疑，藝術教育堅持以人為本，以德育人引導，藝術教育作為占據重要地位的教育領域，和整個國家教育狀況一樣，穩妥推進，不斷探索藝術美育的規律，接續調整具體措施。有關從幼兒藝術教育到大學藝術教育的具體年度要點，在相關年度概述中已經有了描述，這里重點抓住藝術教育的整體中的幾個關乎核心的要題與凸顯熱點來加以分析：

一、關于美育的觀念變化和實踐

2016年全面貫徹實施《關于全面加強和改進學校美育工作的意見（國辦發〔 2015〕71號）》，理論闡釋開始深入，而從上而下的實施措施也見出成效。首先是教育部為深入貫徹落實文件要求，更好地發揮地方政府推進學校美育改革發展的主體責任，決定啟動學校美育改革發展備忘錄簽署工作，從2016年起分批次與各省（區、市）簽訂備忘錄。 8月29日與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8省（市）簽署學校美育改革發展備忘錄，以此推動中央部門和地方政府構建上下聯動、統籌整合、協同推進的學校美育改革發展工作機制。按照新任教育部部長陳寶生所言，推進學校美育改革發展，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的需要，是增強理論自信、制度自信、道路自信、文化自信的需要，是實現教育現代化的需要，意義重大。根據備忘錄，教育部將對8省（市）在學校美育綜合改革、美育教育教學改革、美育教研科研、全國中華傳統文化藝術傳承學校與基地建設、全國中小學生藝術素質測評實驗區建設、高校藝術人才培養模式創新改革、美育國際交流與合作，以及西部地區農村學校藝術教育實驗縣建設和鄉村美育教師培訓等方面予以支持和傾斜。

這一年，對于美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈的認識正不斷深入。在時代教育不斷發展并走向完善的社會主義教育體系中，美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進，具有不可忽視和替代的作用。全國不少教學機構相繼成立美育研究中心，如北京師范大學、首都師范大學、西南大學、中國美院等等幾十所院校的校級美育中心開展了校園美育工作。而圍繞美育的專題理論探討也此起彼伏， 6月在北京師范大學由全國美育聯盟和北京師范大學藝術與傳媒學院主辦的“致道游藝美天下—第二屆中國美育現狀與發展”學術研討會； 6月由中國人生科學學會美育研究會發起主辦的“以美育人，發展創新 ·全國學校美育交流觀摩研討會”在大連召開； 9月在北京舞蹈學院舉行“首屆舞蹈美育研討會”；11月在廣州外語外貿大學舉行“高校美育理論建構與教學研究”研討會； 12月首都師范大學美育研究中心主辦“大小之美，育于初心 ”美育工作研討會在京舉行等等。不同研討會都圍繞國辦文件和學校美育工作，做了各自側重的學術探討，從不同方面強化了美育的重要性。專家們都意識到美育的春天到來了，要發揮各自所長，共同努力創建美育的新局面。要致力于通過深化學校美育教學改革，加強美育的滲透與融合，建立美育網絡資源共享平臺，創新藝術人才培養模式，營造良好校園文化環境，突出美育教研科研工作等方式，擴大優質美育教育資源覆蓋面，提高美育教育教學質量，培養造就具有豐厚文化底蘊、素質全面、專業扎實的藝術專門人才。同時，專家們提出要突破傳統校園教育囿于“象牙塔”內的局限，統籌整合學校與社會美育資源，建立大、中、小學與地方政府、行業企業、協同培養美育人才的新機制，促進美育人才培養、培訓、研究和服務一體化，將學校美育師資水平的提高和傳播美育工作的社會公益力量培養有效結合，形成全民參與、全社會力量共同促進“美育”工作的局面，促進民族文化素質和公民道德修養的整體進步。

此外，美育進入中小學的舉措已經在各地的不同形式中得到體現，諸如北京實施的藝術“高參小 ”項目，北京主要的藝術專業學校和學科都下到小學幫助藝術入課堂，效果不同凡響。上海由上戲師生排演的教育示范劇、“韻劇”《悲慘世界》《老人與海》，獲得很好反響。

2016年12月2日下午，全國普通高校美育改革發展座談會在清華大學舉行，為年度美育高揚做了總結。時任教育部副部長郝平在座談會上強調，“舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園”既是時代賦予學校美育的歷史使命，也是學校美育自身的不懈追求。要進一步提高對美育重要性的認識，全面落實黨的教育方針。要抓住關鍵領域，切實推動高校美育改革與發展。要以立德樹人為根本宗旨，強化高校美育的育人功能。公共藝術教育要確保面向人人，切實提高大學生的審美和人文素養。要進一步優化普通高校藝術專業學科布局，努力探索構建多元化、特色化、高水平、具有中國風格的藝術學科體系。藝術師范教育要深化課程改革，培養滿足基礎教育需要的美育教師。

二、藝術學理論的研討和現實針對性

人們公認美育的主要實施途徑是藝術教育，藝術多門類的審美藝術精神對于美育實施具有重要作用。而藝術學理論的探討、藝術各學科的研究，以及藝術多領域的教育變化，都關涉于藝術教育和美育的躍進。這一年藝術學界不斷舉行藝術學理論與藝術教育相關理論研討，深入確認藝術教育的價值與拓展創新意義，越來越多的學術研討、越來越廣泛參與的藝術學命題拓展話題、越來越深入的分析、越來越觸及人本和教育的觀念得到學術界的呼應。 2016年6月，在杭州舉行中國高校影視學會影視教育專業委員會成立暨第一屆影視教育高層論壇，強化高校影視藝術教育的重要性，開啟從傳統影視藝術教育向時代新鮮的 VR、AR等虛擬技術對于教學的促發與影響躍進的新方向。同月，在北京成立了第三屆全國藝術專業學位研究生教育指導委員會，對于拓展“藝術專業博士”學位提出了研究的命題。 7月，在大連舉行全國藝術院校長論壇暨大學生創新創業論壇，將藝術專業緊密聯系的創新創業提到理論倡導與實踐進程中。 9月，第34屆世界藝術史大會在北京舉行，在主題設計上，突出強調了中國古老文明中孕育起來的中國藝術發展特征及其在世界文化格局中的地位。 10月在杭州，中國美術學院舉辦藝術學晉升學科門類 5周年學術研討會暨首屆“中國藝術教育論壇”，以“梳理藝術學科建設成就，推進藝術教育轉型創新”為宗旨，開展深入探討，共同謀劃藝術學科發展的宏圖。 11月在廣州，由中國藝術管理教育學會主辦的第十一屆中國藝術管理教育年會以“藝管新視界—— Rolling the Future”的主題吸引世界不同國家專家匯聚一堂，分享在藝術管理教育與實踐的成功經驗，共同思考全球化、數字化背景下中國藝術管理教育所面臨的問題與機遇， 11月在南京，全國藝術學年會召開，本屆年會的主題涉及創建“比較藝術學”命題，分析了當下藝術學理論認知的難題與焦點，中國藝術學理論的話語權、學科體制和中國藝術學的核心內涵等。 12月在北大舉行第十一屆全國藝術院校長高峰論壇，針對藝術學的文化建構、美育的精神和藝術教育的多方面話題進行了深入研討。同樣 12月，在杭州由中國教育學會和世界藝術教育聯盟主辦的 “2016國際藝術教育高端研討會”，主題是“藝術教育的可持續發展”，出席會議國內外專家圍繞藝術教育本質意義與實踐方法等進行了深入的切磋與論說。

上述研討概要說明，藝術已經成為人文學科的顯學，對于藝術理論、藝術學基礎認知、藝術的本土化發展、藝術教育的精神和普及方向，藝術深入生活與滲透整體的人的教育的趨向，都越來越具有共識性。

三、提升藝術學科、藝術教育的其他舉措

（1）在藝考問題上的舉措：教育部辦公廳印發了《關于做好 2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，對 2016年高校藝術類專業招生工作進行部署，最值得關注的變化有兩個方面，首先在招生方法上，明確要求高校藝術類專業應綜合考慮考生藝術專業成績和高考文化成績，擇優選拔錄取。同一高校同一專業應采取同一種錄取辦法。其次在文化素質要求上，要求錄取期間各省（區、市）和高校不得為了完成招生計劃而降低初次劃定的最低錄取控制分數線，這一年重要的藝術院校都開始強化文化課成績的比重，有效的改變了藝考不重視文化的觀念。

（2）在本科審核評估和研究生學科評估上穩步進行：本科教學審核評估是國家既定的任務，在2016年持續開展的高校中，對于藝術學科的本科教學審核評估開始兼顧學科特殊性，包括對于特殊的設備、人員比例、學術要求等一些評審關注差異，但整體上的顧及藝術特殊性的本科審核評估還沒有專門化設定，有待實踐進一步總結探討。隨著審核評估的延續，專業藝術院校和大學藝術系科對于自身特性的主體意識越來越明確。與之相關的是一年前開展的國家本科專業的課程標準和研究生學科標準制定，年內修訂完成并將在 2017年發布實施。研究生學科評估正穩步進行， 2016年藝術專業學位研究生教指委對于全國的學位點進行全面評估，支持和停辦、警示相結合，也給藝術專業學位辦學單位帶來了強烈反響。

（3）關于雙一流學科建設所波及的藝術教育狀況的變化：建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院在新的歷史時期，為提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎，做出的重大戰略決策。 2015年8月 18日，中央全面深化改革領導小組第 15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》；10月24日，國務院印發《總體方案》，對統籌推進世界一流大學和一流學科建設的總體要求、主要任務、支持舉措和組織實施等做出了戰略部署。為貫徹落實好《總體方案》，教育部會同財政部、國家發展改革委研究制定了《實施辦法》，堅持以“中國特色、世界一流”為核心要求，堅持“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，對遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式、組織實施等做出具體規定。為此全國高校都進入了“高速跑步”階段。這一年恰好是第四輪學科評估的申報年，采取的學科門類中的一級學科必須一起申報，帶了顯然的震蕩，許多高校都改變了申報學科點似的爭先恐后建學科點的方式，開始主動削減條件不好的學科點以免評估難看。

雙一流建設帶來近年來各地政府和高校的新舉措，包括廣東、浙江、安徽、福建和河南等省相繼啟動了高水平大學建設計劃，北京市在 2016年啟動了北京高等學校高精尖創新中心建設計劃，各省的政策和扶持重點都略有差異，廣東投入了 130億建設；福建對 3所高水平大學每年投入 2.8億，而北京的高等學校高精尖創新中心建設計劃預計未來 5年建設 20個高精尖中心，每年每個中心給予 5000萬至 1億元的經費投入，而上海以高峰高原重點學科建設計劃開始行動，建設 21個一類高峰學科中，就有上海音樂學院的音樂與舞蹈學科和上海戲劇學院的戲劇與影視學科。北京市的高精尖創新中心中包括了中央美術學院、中國音樂學院與北京電影學院的藝術類高精尖創新中心。

（4）全國邊遠地區美育工作的思路舉措。在全國美育發展中的薄弱環節，北京市采用的是“高參小 ”行動，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰認為“城鄉校際美育差距是美育工作的最大問題。 2014年，全國鄉鎮以上中心學校平均每個學校只有 0.6個美育教師，遠遠低于比例美育課程占中小學課程總量 11%的比重。 ”由此他提出下一步要進一步完善課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的美育教育模式，還要利用互聯網和現代信息技術手段讓優質藝術教育資源惠及更多地區、更多學校和更多學生。在具體實施上，比如甘肅省教育廳要求各地確保從 2016到2018年各級各類學校全部開齊開足美育課程。近三年來，甘肅省補充農村學校音樂、美術教師近 3000名，精準培訓 1萬余人次，緩解了農村藝術類教師短缺問題。據王登峰介紹，目前在全國 31個省（區、市）建立了 126個農村學校藝術教育實驗縣，以改善農村學校藝術教育的薄弱狀況，著力解決城鄉校際美育教育差距。農村藝術教育實驗縣項目極大調動了農村學校開展美育教育的積極性。農村藝術教育實驗縣和全國中小學創建的 449所中華優秀文化藝術傳承校項目也是在著力解決城鄉校際美育教育差距問題。王登峰強調美育教育包括三個方面，一是教會，即教學；二是展演，營造學校藝術文化氛圍；三是保障。藝術教育教學分兩部分，一方面是所有學科都具備的提高審美和人文素養的功能；另一方面，藝術教育教學還有培養藝術特長或藝術技能的具體要求，該要求涉及到相關師資、器材、場地與經費等問題。