培育雙創(chuàng)新動能 推動雙創(chuàng)多元化

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮具有六大重要特征：改革、特別是簡政放權(quán)的改革成為“雙創(chuàng)”的主要推動力；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富成“金三角”，創(chuàng)業(yè)主體為創(chuàng)富而創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化，不僅有精英創(chuàng)業(yè)，也有草根創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式高度互聯(lián)網(wǎng)化；在雙創(chuàng)中，技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”；“雙創(chuàng)”載體呈聚合式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全國出現(xiàn)多個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

需要營造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，一要形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”的主體多元化。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)要素及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

二要構(gòu)建創(chuàng)新激勵機(jī)制和營造良好環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新人才的知識資本化和知識產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化，建立知識合法轉(zhuǎn)化為財富的機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動，形成創(chuàng)新“金三角”。在創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，人才激勵重于技術(shù)開發(fā)，營造環(huán)境重于集聚要素，作為創(chuàng)新“軟件”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化重于設(shè)備廠房“硬件”。

三要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投“鐵三角”，要通過大力發(fā)展創(chuàng)投鼓勵更多的閑錢進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次“正金字塔”型資本市場。

四要推進(jìn)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌的有效對接，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚合。要通過科技園引領(lǐng)新一輪要素聚合，中關(guān)村就是典型的要素聚合創(chuàng)新載體，具有產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、政齊備的協(xié)同創(chuàng)新體系，能夠吸引人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素資源集聚。深圳有極具活力的創(chuàng)新生態(tài)圈，形成了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投的“鐵三角”，實現(xiàn)了金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。

五要發(fā)揮科技大企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的“龍頭”作用，推進(jìn)“裂變式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的小企業(yè)共同發(fā)展的格局。

六要建立容錯機(jī)制，培育寬容失敗、鼓勵冒險的創(chuàng)業(yè)文化和價值觀。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨著多重風(fēng)險，需要建立容錯機(jī)制為創(chuàng)新者保駕護(hù)航，消除創(chuàng)新者的后顧之憂。

七要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富者有“方向感”和“安全感”。要不斷完善產(chǎn)權(quán)制度，倡導(dǎo)政府誠實守信，維護(hù)政策的連貫性和確定性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富者安心、放心和有信心開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

雙創(chuàng)成為經(jīng)濟(jì)活力之源

辜勝阻認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活力之源，也是轉(zhuǎn)型升級之道，更是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)改革的重要抓手。在進(jìn)一步推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，辜勝阻給出以下建議：

第一，營造“實業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)和市場化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成“雙創(chuàng)”、“棲息地”，讓草根與精英創(chuàng)業(yè)者迸發(fā)熱情，讓初創(chuàng)企業(yè)快速成長。

第二，鼓勵更多閑錢進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮天使投資作為創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈體系源頭的作用，大力支持VC/PE等股權(quán)投資，探索發(fā)展股權(quán)眾籌，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投的“鐵三角”，實現(xiàn)“三創(chuàng)”聯(lián)動。

第三，完善多層次資本市場，鼓勵主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)面向創(chuàng)業(yè)項目并購重組，充分發(fā)揮“新三板”作用，把場外多層次資本市場打造成培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“孵化器”。

第四，建立創(chuàng)新激勵機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加大創(chuàng)新成果應(yīng)用示范，鼓勵科研人員向企業(yè)“下沉”，支持大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新，使創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新聯(lián)動。

第五，培育寬容失敗，鼓勵冒險的創(chuàng)業(yè)文化，構(gòu)建容錯機(jī)制，把創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維，提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能，構(gòu)建“多形式、多渠道、廣覆蓋”高效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

第六，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新健康發(fā)展，要把“好事辦好”，防止誤導(dǎo)，避免“浮躁化”、“運(yùn)動化”、“泡沫化”等誤區(qū)。