田園綜合體(上)

田園綜合體(上)

《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》第16條提到：“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。”

一、田園綜合體是什么？

1.田園綜合體是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

2.田園綜合體的提出是基于一種商業模式方法論。其出發點是主張以一種可以讓企業參與、帶有商業模式的頂層設計，城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，形成產業變革、帶來社會發展，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮。

3.田園綜合體經濟技術原理，就是以企業和地方合作的方式，在鄉村社會進行大范圍整體、綜合的規劃、開發、運營。①首先企業化承接農業。企業承接農業，就可以避免實力弱小的農戶的短期導向行為，可以做中長期產業規劃，以農業產業園區發展的方法提升農業產業，尤其是發展現代農業，形成當地社會的基礎性產業。②規劃打造新興驅動性產業——綜合旅游業，也可稱之為文旅產業，促進社會經濟產生大的發展。③在基礎產業和新興驅動性產業起來后，當地的社會經濟活動就會發生大的改變，該地區就可以開展人居環境建設，為原住民、新住民、游客這3類人群，營造新型鄉村、小鎮，形成社區群落。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個新的社會、新的社區。綜上所述，田園綜合體就是農業＋文旅＋地產的綜合發展模式。中國休閑農業產業已成為農業和農村經濟發展的亮點之一，并彰顯出廣闊的發展前景。

4.田園綜合體綜合產業體系構建。農業休閑綜合體的綜合產業鏈包括核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業4個層次的產業群。核心產業是指以特色農產品和園區為載體的農業生產和農業休閑活動；支持產業是指直接支持休閑農產品的研發、加工、推介和促銷的企業群及金融、媒體等企業；配套產業則是為創意農業提供良好的環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂、培訓等；衍生產業是以特色農產品和文化創意成果為要素投入的其他企業群。

二、田園綜合體搞什么？

田園綜合體的定義要注意兩個方面：第一是關于主體的定義，它強調要以農民合作社為主要載體，農民能夠充分參與和受益；第二是在產業內容上是集循環農業、創意農業、農事體驗3個于一體的田園綜合體，意思是參與建設和受益主體必須是農民。

1.循環農業就是利用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，兼顧生態效益、經濟效益、社會效益，實現資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環境友好型農作方式。

2.創意農業是以審美體驗、農事體驗為主題，具有養生、養美、體驗品味的功能和快樂，提供給在快節奏工作中的人放松的地方，增添被高樓大廈包裹外的樂趣，目的是讓農民增收、農村增美、企業增效、城市增輝。其借助創意產業的思維邏輯和發展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農業生產，進一步拓展農業功能、整合資源，把傳統農業發展為融生產、生活、生態為一體的現代農業，即現在所謂的創意農業。

3.農事勞動就是休閑農業將農業生產、自然生態、農村文化和農家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗農業、農村、農民資源，滿足其愉悅身心的需求。(待續)

摘自新三農(2017-02-27 孤 鶩)